Вопрос пенсионного обеспечения граждан – один из наиболее животрепещущих среди россиян. Ежегодная индексация по уровню несколько корректирует размеры данных выплат, однако далеко не всегда граждане могут сполна ощутить улучшение своего материального состояния. Известно всем, что жители Москвы и регионов в этом плане имеют более выгодное положение – пенсии здесь выше, чем в других регионах. Вместе с тем, могут ли москвичи ожидать повышения выплат уже в следующем году?
Минимальный размер пенсий в Москве
В традиционном понимании «пенсионерами» принято считать граждан пожилого возраста, которые заработали на официальном рабочем месте, позволяющие им выходить на заслуженный отдых и получать государственное обеспечение. Однако, пенсионных категорий – несколько, и именно они влияют на сумму базовых ежемесячных выплат. На сегодняшний день в пенсионном законодательстве выделяются следующие категории пенсий:
пособия по старости;
пособия по инвалидности;
выплаты по утере кормильца.
Особенности каждой из приведенных категорий дают возможность получать специальные льготные доплаты, размер которых определяется рядом коэффициентов. Так, к примеру, в 2017 году пенсионеры по возрасту, в среднем получают 12 400 рублей, пенсия с военной – около 30 тыс. рублей, ветераны ВОВ получают чуть больше 28 тыс. рублей. Размер социальных выплат в среднем – 7 500 рублей.
В 2017 году размер минимального пенсионного пособия для москвичей определяется сроком прописки в столице. Минимум, на который могут рассчитывать жители столицы, прописанные здесь меньше 10 лет, составляет 8 540 рублей. А вот, московская регистрация на протяжении более длительного срока определяет минимальный порог выплат пенсионерам на уровне 11 561 рубля, и это на 2000 рублей больше, чем минимальная пенсия по стране.
Доплата к пенсии в Москве в 2018 году до размера городского социального стандарта
Примечательно, что фиксированные суммы минимальных пенсий в Москве на уровне 8-11 тысяч рублей – далеки от уровня городского социального стандарта, составляющего 14 500 рублей. Считается, что именно эта сумма является базовой для возможности проживать в столице, обеспечивая человеку среднестатистические московские потребности, включая расходы на «продовольственную корзину».
Получается, что 14 500 рублей – самая низкая планка для финансового обеспечения пенсионера в Москве в 2017 году, которая определяется необходимостью соответствия ее городскому социальному стандарту. Меньше, чем данная сумма, пенсионер получать не может, и, даже, если его реальное пособие далеко от стандарта, он должен получить дотацию из городской казны.
Насколько повысят пенсию московским пенсионерам в 2018 году
Исходя из заявлений чиновников Пенсионного фонда РФ, в 2018 году пенсионеры могут рассчитывать на увеличение своих пособий приблизительно на 7%, однако уровень данное повышение не превысит – минимальное социальное пенсионное пособие в следующем году будет составлять 9 156 рублей. К слову, в 2018 году ожидаемый прожиточный минимум, по заявлениям представителей Пенсионного фонда, может быть равен 9 364 рублям.
Более прагматичные прогнозы независимых финансистов сводятся к той мысли, что процент возможного повышения пенсионных выплат не сможет сравняться с инфляционным показателем в 2018 году. Аналитики предвещают: во избежание бюджетной дыры по данной статье чиновники предложат постепенное повышение пенсионного возраста, частичное замещение социальных пособий страховыми надбавками и т. п.
Что касается повышения пенсий москвичей, ожидается, что оно будет произведено в рамках общей индексации, поэтому доплата пособия также не превысит возможные 7%. В то же время, в 2018 году пенсионерам-москвичам будут по-прежнему доступны социальные льготы в виде субсидий до 50%, выделения квот на санаторное лечение, участие в программах социальной поддержки профильных городских ведомств.
Как известно, с 1 февраля 2017 года пенсии в России уже проиндексированы на 5,4 процента. Это уровень инфляции 2016 года. С этой же даты и на такой же процент повышены все социальные выплаты, в том числе ветеранам войны и инвалидам, а также детские пособия. Вторая индексация на 0,4 процента состоялась 1 апреля. Когда и на сколько будут проиндексированы пенсии в 2018 года?
Вопреки слухам пенсии неработающим пенсионерам будут проиндексированы . Об этом заявил глава Минтруда Максим Топилин. Министр объяснил это тем, что прогноз [роста цен] поменялся – инфляция в этом году 3,2 процента, и правительством РФ было принято решение проиндексировать пенсии на 3,7 процента с 1 января следующего года.
Ранее ожидалось, что инфляция составит 4 процента, соответственно, и номинальный рост пенсий был бы более ощутимым.Зато с 1 апреля 2018 года социальные пенсии в России будут увеличены на 4,1 процента . Такое повышение социальных пенсий заложено в проект бюджета на будущий год.
Социальные пенсии в нашей стране выплачиваются всем нетрудоспособным гражданам. Они назначаются по инвалидности, по случаю потери кормильца и по старости .
В то же время глава Пенсионного фонда РФ Антон Дроздов на заседании российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений отметил, что рост пенсий неработающих пенсионеров с 2018 по 2020 годы составит 11 процентов, а зависимость фонда от бюджета сократится на 50 млрд рублей.
Как сказал Дроздов, комментируя проект закона «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», «в целом предусматривается дальнейший рост пенсии на 11 процентов для неработающих пенсионеров и предусматривается сокращение зависимости фонда от бюджета на размер от 150 до 200 миллиардов рублей».
При этом в очередной раз было подтверждено, что индексация пенсий работающим пенсионерам в трехлетнем бюджете не предусмотрена. В Пенсионном фонде РФ журналистам напомнили, что работающие пенсионеры с 2016 года получают страховую пенсию без учета плановых индексаций.Индексация пенсий работающим пенсионерам повлекла бы слишком большие расходы, которые власти не могут себе пока что позволить. В то же время, как заверил глава Минфина Антон Силуанов, за счет роста зарплат темпами выше инфляции положение работающих пенсионеров не будет ухудшаться.
Министр финансов Антон Силуанов рассказал, что в стране начался рост реальных зарплат, который продолжится в следующем году, и расти они будут быстрее, чем инфляция. Так что у пенсионеров, которые работают, «есть возможность иметь больше средств и доходов», считает министр.
По словам Силуанова, когда люди прекратят трудовую деятельность, их пенсию проиндексируют за все пропущенные годы. «Такой порядок предусмотрен, и мы считаем, что он не ухудшает положение работающих пенсионеров. Это же их выбор», – пояснил министр.
Напомним, что ранее глава ПФР Антон Дроздов заявил, что и в 2017 году пенсии в России, как ожидается, вырастут на 4,5 процента при плановой инфляции в 3,5 процента.
По его словам, в 2017 году для доведения пенсий до прожиточного минимума из бюджета регионам будет выделено 99,7 млрд рублей. Эти деньги будут направлены в 69 субъектов. Для 3,9 млн человек «мы доводим пенсию до прожиточного минимума и выплачиваем федеральную социальную доплату», отметил Антон Дроздов.
При этом чиновники обещают, что, если будут дополнительные доходы в бюджете следующего года, то в первую очередь будет обсуждаться вопрос об индексации пенсий.
Согласно докладу Пенсионного фонда (ПФ), в ближайшие два года пенсионеров ждет снижение уровня благосостояния. Несмотря на обещанную индексацию, социальные пенсии в 2018 году окажутся ниже прожиточного минимума (ПМ).
Уже сегодня размер социального обеспечения совсем немного превышает планку ПМ – 8 552 рубля, а уже в 2018 году он составит 97,8 % от прогнозируемого минимума.
Благосостояние пенсионеров ухудшается уже на протяжении нескольких последних лет и эта тенденция, очевидно, сохранится и до 2018 года. В условиях падения реальных доходов разрыв между уровнем социальной пенсии и ПМ становится все более ощутимым, что и подтверждают подсчеты ПФ.
Но в правительстве успокаивают, что даже если социальные пенсии упадут ниже ПМ, то граждане смогут претендовать на дополнительную поддержку от государства, которая должна компенсировать перепад.
Социальная пенсия в РФ
Социальная пенсия – это минимальные фиксированные выплаты, которые получают нетрудоспособные лица, не претендующие на страховое обеспечение. Социальную пенсию получают:
- инвалиды;
- лица, достигшие пенсионного возраста (женщины 60 лет, мужчины 65 лет);
- дети, потерявшие кормильца.
Сумма выплат зависит от категории их получателя и конкретного региона, поскольку в некоторых областях действуют районные коэффициенты. Размер социальных пенсий определяет государство, основываясь на прожиточном минимуме пенсионеров. Кроме того, ежегодно проводится индексация выплат в соответствии с уровнем официальной инфляции.
Кроме социального обеспечения у граждан есть право получать дополнительные доплаты, порядок назначения которых определяется законодательно.
Сегодня численность получателей социальных пенсий составляет от 2% до 5% граждан, в зависимости от конкретного региона. С каждым годом количество пенсионеров возрастает, а с ним и нагрузка на ПФ.
Увеличивается разрыв между ПМ и размером социальной пенсии, хотя в теории такого быть не должно, ведь эти два указателя индексируются по одинаковой схеме. Причиной такого явления может быть учет необъективного размера инфляции либо вообще отсутствие индексации.
В ПФ отставание социального обеспечения от ПМ объясняют отказом от индексации для работающих пенсионеров. Хотя такая причина многим экспертам кажется сомнительной, ведь не донца понятно, как именно этот отказ повлиял на пропорции между ПМ и пенсией.
Вместе с тем, представители ПФ успокаивают: даже если в 2018 году социальные выплаты упадут ниже ПМ, то уже в 2019 году этот разрыв снова будет преодолен после проведения индексации.
Какой будет социальная пенсия в 2018 году
Тот факт, что к 2018 году социальные пении упадут ниже ПМ, беспокоит всех пенсионеров, уровень жизни которых и так оставляет желать лучшего. При этом даже доплаты, которые должны компенсировать разрыв между пенсиями и ПМ, вряд ли спасут ситуацию, поскольку число людей, которым они потребуются, будет достаточно внушительным.
Согласно подсчетам экспертов, в 2018 году количество претендентов на доплаты составит больше 3,1 млн человек, и это даже учитывая, что в 2017 году ПМ должен сократиться на 300 рублей.
Также стоит отметить, что доплату от государства смогут получить далеко не все. Дело в том, что при расчете дохода пенсионера учитывается не только размер социального обеспечения, но и вся остальная соцподдержка: разные льготы, компенсация стоимости телефонной связи, оплата проезда в общественном транспорте и другая помощь, кроме помощи выделяемой в натуральном виде.
Претендовать на социальную доплату пенсионер может только в том случае, если общий размер всей помощи, которую он получает, окажется ниже ПМ. Тем не менее, в ПФ предполагают, что в 2018-2019 годах численность получателей доплат увеличится на 70 %.
Что касается индексации пенсий в 2018 году, то все будет зависеть от величины официальной инфляции. Если в указанном периоде она будет достаточно низкой, то и увеличение размера социального обеспечения будет не так уж заметным и индексация не повлияет на благосостояние пенсионеров.
Кроме того, нужно учитывать тот факт, что уровень официальной инфляции зачастую намного ниже реальных показателей, поэтому даже если выплаты повысят, то им все равно не удастся догнать рост цен.
Что мешает пенсиям
В своем докладе ПФ отмечает, что пенсионная система не может полноценно развиваться по целому ряду причин, которые невозможно устранить сразу. Среди основных препятствий: инфляция, высокая теневая занятость, макроэкономические параметры, негативная демографическая ситуация в стране.
Представители фонда подчеркивают, что внутри системы также есть масса ограничителей. К таковым они причисляют, например, слишком мягкие требования к минимальному трудовому стажу и неопределенность в вопросе . В таких условиях об устойчивости бюджета ПФ можно только мечтать.
Меры, которые могли бы исправить ситуацию, вызывают много споров. Среди них повышение пенсионного возраста, ужесточение требований к стажу, постепенный отказ от отраслевых льгот, повышение страховых выплат. Даже обсуждение таких шагов вызывает немалый резонанс в прессе и негативно воспринимается населением.
Пока из всего перечня мер ПФ согласовал только отказ от индексаций пенcий для работающих пенсионеров, для служащих в госструктурах и проведение мероприятий по легализации рынка труда.
Остальные, более жесткие шаги, ПФ предпринимать не будет, поскольку это только ухудшит благосостояние граждан и вызовет больше проблем, чем решит. В ведомстве признают, что пока в самой пенсионной системе есть масса проблем и нюансов, разбираться с которыми лучше небольшими шагами.
Очевидно, что в подобных условиях все эти проблемы сохранятся и до 2018 года, что только подтверждают прогнозы самих представителей ПФ. При этом в фонде отмечают, что свои расчеты они делали на основе данных от Минэкономразвития и что к 2018 году ситуация вполне может исправиться.
