В процессе трудовой деятельности работники неоднократно сталкиваются с неправомерными действиями работодателей. Например, неоплата сверхурочных, отказ в принятии на работу беременной женщины или пенсионера, задержка заработной платы.
В подобных случаях первым действием работника должно стать личное обращение к руководителю. Большинство нарушений могут быть ликвидированы на этом этапе. Однако, руководство может отказаться признавать наличие проблемы, и не принимать меры к ее устранению.
Если работник трудоустроен официально, то он имеет право на защиту со стороны государственных органов. Поэтому вторым его действием может стать жалоба в прокуратуру на работодателя.
Не каждый знает, как правильно пожаловаться на нарушение трудовых прав в контролирующие органы, поэтому совершают ошибки на первом этапе обращения. Однако, к составлению заявления необходимо серьезно и своевременно подготовиться.
Место и срок подачи жалобы
Прокуратура – это орган, осуществляющий надзор за соблюдением прописанных законов и Конституции РФ. Случаи нарушения Трудового Кодекса также подлежат рассмотрению прокурором.
Жалобы в прокуратуру на работодателя – это эффективная мера воздействия на недобросовестного руководителя. Прокурор является независимой стороной и может вынести объективное суждение о сложившейся ситуации. Однако, жалобу в прокуратуру на работодателя следует составить юридически грамотно, чтобы она повлекла за собой последствия, ожидаемые работником.
Обязательно соблюдайте сроки, в течение которых обращение действительно. Не стоит наивно полагать, что любое заявление будет принято к рассмотрению. Например, возбуждение уголовного дела по части 1 статьи 145 УК РФ, при невыплате заработной платы в течение 2 месяцев, производится только в том случае, если работник заявил об этом в течение 1 года с момента нарушения срока выплаты.
Обратите внимание! Невыплатой зарплаты считается не только полное отсутствие поступлений денежных средств, а также случаи, когда платеж осуществлен в размере менее 50% от положенной суммы.
Заявление о нарушении трудовых прав подается в надзирающий орган по месту регистрации компании. Обращение по месту прописки заявителя является некорректным. Здесь стоит уточнить форму организации работодателя, потому что наличие филиала предприятия в регионе нахождения заявителя предоставляет возможность обращения к прокурору в этой местности.
Сотрудник, проживающий в Ленинградской области, заключил трудовой договор с московской организацией. В случае нарушения трудовых прав он обязан обращаться в органы прокуратуры, расположенные в Москве, но если официальный филиал компании зарегистрирован на территории его проживания, то можно подать жалобу по месту нахождения филиала.
Порядок обращения
Жалоба прокурору может быть представлена в устном виде, при личном посещении, но даже в этом случае лучше составить письменное обращение, чтобы оно было надлежаще зафиксировано.
Документ может быть подан следующими способами:
- передан лично;
- заполнен в электронном виде;
- отправлен заказным письмом.
В случае личного обращения, гражданину следует принести два экземпляра жалобы. Один документ уполномоченное лицо забирает, а на другом указывает сведения о получении.
При подаче заявления в электронном виде или по почте, отправитель получит извещение, подтверждающее доставку письма.
Вариант подачи жалобы через официальный сайт прокуратуры стал очень популярен в последние годы. Требуется только заполнить форму и указать достоверные сведения. Электронное обращение рассматривается в обычном порядке, поэтому удобство этого способа наиболее привлекательно для заявителей.
Законодательством установлен общий срок для подачи заявлений о нарушении ТК РФ – 3 месяца. Обращение, составленное позже указанного периода, будет отклонено. В некоторых ситуациях срок давности сокращается до 1 месяца. Например, при незаконном увольнении.
Как правило, написать заявление в надзирающие органы может любой гражданин. Для составления жалобы на работодателя не существует определенного бланка, но образец можно скачать ниже:
Написать заявление в прокуратуру на работодателя можно в свободной форме. Текст пишется от руки разборчивым почерком или набирается на компьютере.
Образец заявления в прокуратуру на работодателя не должен служить прямым шаблоном для описания ситуации. Излагать можно только собственную жалобу, не опираясь при этом на нормы законодательства, прокурор обладает достаточными знаниями, чтобы самостоятельно выявить нарушения действующих положений, изучив суть обращения.
В бумажном варианте необходимо указать адресата, которому подается жалоба. Полное наименование инстанции можно найти на информационном стенде или на сайте прокуратуры.
В основной части обращения следует перечислить нарушения ТК РФ в хронологическом порядке. Каждый пункт может быть сопровожден ссылкой на нормативный акт. Если составитель не уверен в том, как правильно написать данную часть, лучше просто грамотно изложить суть проблемы.
Далее приводятся пожелания заявителя к мерам воздействия на работодателя. Требования должны соответствовать тяжести нарушения и нести объективный характер. Как правило, работники требуют восстановления трудовых прав и устранения причин, вызвавших жалобу.
В заключение составляется перечень документов, подтверждающих факты описанных нарушений. В качестве доказательств могут выступать зарплатные ведомости, показания свидетелей, расчетные листы, трудовые соглашения и т.д. Недостаточное обоснование обращения является основанием для его отклонения.
Следует помнить, что предоставление ложных сведений в заявлении, может повлечь оплату расходов, связанных с его рассмотрением.
Работники, осуществляющие трудовую деятельность у работодателя на момент обращения в прокуратуру, опасаются преследований со стороны руководства, поэтому подача жалобы их пугает, но в текст документа можно включить пожелание об анонимности заявителя. В таком случае, при проведении любых мероприятий на основании заявления, имя обратившегося будет скрыто.
Жалоба в надзирающие органы может быть составлена не только лично, но и от имени нескольких сотрудников сразу. При этом в коллективном обращении следует перечислить всех заинтересованных лиц, привести их контактную информацию и описать все случаи нарушения трудовых прав.
Порядок рассмотрения заявлений строго регламентирован инструкцией, в которой предусмотрены различные варианты определений по требованиям граждан. Прокуратура обладает обширными правами в сфере надзора, но зачастую передает обращения в надлежащие структуры, поэтому не стоит всецело полагаться на молниеносное принятие мер и справедливое решение. О направлении жалобы в другую структуру сообщается заявителю, в таком случае следует уточнять ход работы в том органе, которому передано дело.
Последнее изменение: Январь 2020
Каждый работник хотя бы раз сталкивался с нарушением своих трудовых прав со стороны нанимателя. При возникновении нежелательной ситуации он вправе защищать свои интересы путем подачи жалобы на работодателя в прокуратуру. В статье рассмотрим, в какими вопросами занимается прокуратура, что служит основанием для обращения в надзорный орган, как правильно составить жалобу, можно ли подать анонимное обращение, какой порядок обращения, как подать электронную жалобу.
В каких случаях жалоба на работодателя подается в прокуратуру?
Деятельность прокуратуры регламентируется Законом от 17.01.1992 года № 2202-1 . Основная функция ведомства – надзор за соблюдением действующих норм законодательства.
Какими вопросами занимается прокуратура?
Одним из направлений надзорной деятельности прокуратуры является трудовое законодательство. Объектом проверки становятся неправомерные действия работодателя.
Закон № 2202-1 не устанавливает четких границ компетенции прокуратуры в данном направлении. Часто вопросы, с которыми обращаются работники, требуют проведения серьезного расследования. Поэтому заявление может быть перенаправлено в другой компетентный орган.
В каждой ситуации работники прокуратуры самостоятельно принимают решение, в какой орган отправить поступившие документы. По результатам рассмотрения заявления прокуратура выносит представление, обращается в суд или направляет обращение в трудовую инспекцию.
Основания для обращения в прокуратуру
Каждый служащий может обратиться с жалобой самостоятельно или составить коллективное обращение. Обычно заявление подается в прокуратуру при следующих нарушениях со стороны работодателя:
- регулярная ;
- неофициальная выплата или серой зарплаты;
- неправомерный отказ в трудоустройстве;
- нарушение правил безопасности;
- сверхурочные работы без выплаты компенсации;
- психологическое давление на подчиненного.
Для того, чтобы прокуратура могла провести проверку, нужно направить в ведомство жалобу с приложением подтверждающих документов.
Как правильно написать жалобу?
Образец жалобы законом не утвержден. Она составляется в произвольной форме. Рассмотрим, как правильно составить документ и какие доказательства приложить.
Текст жалобы
Текст жалобы состоит из вводной, информационной и просительной части. В документе нужно указать следующие сведения:
- название прокуратуры;
- информацию о заявителе (ФИО, адрес проживания, контакты);
- данные о работодателе;
- нарушения, допущенные руководством по месту трудоустройства;
- действия, которые служащий предпринял в свою защиту;
- ссылки на нормативные акты;
- просьбу провести проверку;
- дату и подпись.
Обращение составляется в двух экземплярах. Один передается в материалы дела. Второй возвращается заявителю с отметкой о регистрации.
Образец жалобы в прокуратуру на работодателя
Ниже приведены образцы жалобы при различных нарушениях.
В жалобе о «серой» зарплате необходимо указать, сколько должен платить работодатель и какая сумма установлена трудовым договором. В подтверждение доводов нужно доказательства того, что ранее наниматель выплачивал сотруднику согласованную с ним сумму.
Помимо наниматель может не начислить компенсацию за неиспользованный отпуск. Следует сделать подробный расчет по всем невыплаченным суммам.
При составлении документа необходимо подробно описать, в чем выразились незаконные действия работодателя, какие нормы ТК РФ были нарушены при увольнении.
Заявитель указывает, какие нарушения трудовых прав были допущены. Например, не выдана трудовая книжка при увольнении, не предоставлены копии документов по запросу, не сделан окончательный расчет.
Если при составлении жалобы возникли сложности, рекомендуется обратиться за помощью к профессиональному адвокату.
Перечень документов
Закон не содержит подробного перечня документов, которые нужно подготовить для предоставления в прокуратуру. Часто заявитель описывает в жалобе все допущенные нарушения, прикладывается имеющиеся у него документы. После принятия обращения прокуратура самостоятельно запрашивает недостающие сведения.
В примерный перечень документов входит:
- трудовой договор со всеми дополнительными соглашениями;
- приказы о приеме на работу, переводе на другую должность, об увольнении, выплате премии, предоставлении отпуска и т.д.;
- расчетные листы по заработной плате;
- платежные ведомости;
- выписки из лицевого счета в банке;
- прочие доказательства допущенных нарушений.
Важно! Все документы указываются в приложении к заявлению в виде пронумерованного списка.
Способы подачи жалобы
Обращение в прокуратуру может быть направлено несколькими способами.
Лично
Гражданин может лично посетить ведомство и передать документы сотруднику канцелярии. При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.
Дежурный сотрудник занесет сведения о заявлении в специальный журнал, поставит входящий штамп с датой регистрации. Затем обращение передается на рассмотрение.
Через представителя
Если у гражданина нет возможности самостоятельно подать документы, он может поручить этот вопрос представителю. Потребуется оформить нотариальную доверенность с указанием конкретных полномочий в рамках решаемого конфликта с работодателем.
При явке в прокуратуру представитель предоставляет доверенность и паспорт. После сверки документов заявление будет принято и зарегистрировано.
По почте
Заявление можно направить почтовым отправлением. Разрешается пользоваться услугами Почты России или курьерской службы.
Документы вкладываются в конверт. Затем составляется опись вложений. К письму должно быть прикреплено уведомление о вручении.
После получения отправления сотрудник прокуратуры проставляет на уведомлении дату и подпись. Документ является подтверждением того, что жалоба получена адресатом.
Электронно
В настоящее время доступен электронный способ подачи жалоб в прокуратуру. Необходимо перейти на официальный сайт ведомства и заполнить предложенную форму обращения. Подписывать заявление ЭЦП не нужно.
Можно воспользоваться сервисом genproc.gov.ru. На открывшейся странице следует выбрать раздел «Интернет-приемная» и ознакомиться с инструкцией подачи обращений.
Должны быть выполнены обязательные требования:
- текст обращения пишется на русском языке;
- указываются сведения о месте нарушения, наименование и контактные данные работодателя, подробное описание нарушений;
- к заявлению прикладываются документы в электронной форме в допустимом формате файлов;
- допускается указание ссылок и гиперссылок на ресурсы, где хранятся аудио и видеозаписи.
Следует знать! Если объем текста превышает допустимый объем, рекомендуется подать жалобу в письменном виде по адресу прокуратуры.
Можно ли подать анонимное обращение?
Часто служащий не хочет, чтобы наниматель знал о том, что на него подана жалоба. Поэтому возникает вопрос, можно ли обратиться в прокуратуру анонимно.
Законом установлено, что обращение должно быть подано лицом, личность которого можно установить. По результатам рассмотрения составляется ответ, который направляется конкретному адресату.
Если в ведомство поступит жалоба без указания ФИО и контактных данных отправителя, документ не будет принят.
Совет! Если служащий хочет, чтобы работодатель не узнал об инициаторе жалобы, необходимо отразить в обращении запрет на разглашение сведений о нем.
Особенности подачи коллективных жалоб
Часто жалоба на работодателя составляется от имени трудового коллектива. К ней применимы те же требования, что и к индивидуальным обращениям, с учетом некоторых особенностей:
- документ составляется от имени нескольких лиц и подписывается каждым заявителем;
- нарушения должны затрагивать интересы всех сотрудников, участвующих в составлении обращения.
После того, как коллективное заявление составлено, следует определить представителя работников. Он будет взаимодействовать с сотрудниками прокуратуры, представлять интересы всего коллектива.
По результатам рассмотрения жалобы ответ направляется каждому из обратившихся. Поэтому следует указать адреса и контактные данные каждого участника.
Порядок и сроки рассмотрения обращения
После поступления обращения прокуратура проводит проверку. На все мероприятия отводится 30 дней (часть 2 статьи 10 Закона № 2202-1). Если дополнительного изучения не требуется, на вынесение решения достаточно 15 дней.
Проверка проводится в несколько этапов:
- Прокурор изучает законодательную базу, практику в типичных ситуациях и определяет круг лиц, которых нужно привлечь для участия в процедуре.
- Затем проверяется деятельность работодателя на месте, выявляются нарушения.
- На основе полученной документации определяется степень вины нанимателя, устанавливается мера наказания.
- По итогам выносится представление об устранении выявленных нарушений и устанавливается срок.
- По истечении установленного срока прокурор проверяет, исполнено ли представление.
Заранее уведомлять нанимателя о проверке не нужно. Прокурор вправе опрашивать работников, отбирать письменные объяснения.
Важно! Если в ходе проверки будут обнаружены признаки уголовного преступления, инициируется уголовное дело. Материалы проверки направляются в органы предварительного расследования.
Юридическая помощь при подготовке жалобы в прокуратуру
Жалоба в прокуратуру – один из способов защитить свои интересы от посягательства нанимателя. Если вы не знаете, считаются ли его действия нарушениями, рекомендуем проконсультироваться с опытным адвокатом. Получить консультацию по вопросам трудового законодательства можно на нашем сайте. Свяжитесь с нашим юристом прямо сейчас! Услуга предоставляется бесплатно.
Если работодатель нарушает права своих подчиненных, которые не в состоянии устранить трудовая инспекция, единственным выходом будет обращение в вышестоящий правоохранительный орган, а именно — прокуратуру.
В данной статье мы ответим на следующие вопросы: что может стать основанием для подачи жалобы на работодателя в прокуратуру? каковы особенности процедуры составления и подачи заявления? как выглядит образец заявления? Читайте далее.
Основания для подачи жалобы
Основанием для подачи жалобы на работодателя может стать нарушение им трудовых прав своих подчиненных, прописанных в Трудовом и Гражданском Кодексах РФ.
Если работник замечает, что работодатель нарушает его права, он вправе разрешить ситуацию, обратившись в одну из следующих инстанций:
- Напрямую к начальнику учреждения, в котором он трудоустроен. Если в процессе передачи жалобы подчиненный озвучит конкретные статьи ТК РФ, которые подтверждают факт нарушения трудового права, вероятность разрешения ситуация на данной стадии увеличится в несколько раз;
- В трудовую инспекцию;
- В прокуратуру;
- В судебную инстанцию;
Последние три инстанции занимаются рассмотрение определенного перечня трудовых нарушений.
О том, разрешением каких трудовых нарушений занимается прокуратура, читайте далее.
Юрисдикция прокуратуры
Работник вправе пожаловаться на работодателя в прокуратуру в следующих случаях:
- Если работодатель довольно часто задерживает выплаты заработной платы или вовсе их пропускает;
- Если работодатель необоснованно уменьшает размер зарплаты работника, не извещая его об этом в письменном виде(с предоставлением причины);
- Если начальник вынуждает подчиненного работать сверх установленного рабочим графиком времени, никак не оплачивая это дополнительно;
- Если работодатель удерживает часть зарплаты своего подчиненного в качестве штрафа за какие-то действия, не фиксируя это письменно;
- Если размер заработной платы работника оказывается ниже установленного минимального размера оплаты труда в конкретном субъекте РФ;
- Если работодатель проявляет неправомерные действия по отношению к своим подчиненным, т.е. повышает голос, бьет, оказывает психологическое давление, которые выбивает работника из колеи, унижает его как человека и работника;
- Если работника без его одобрения переводят на другую должность, понижают по нынешней, необоснованно увольняют;
Инфо
Если одна из перечисленных обстоятельств имеет место быть, работник вправе обратиться с жалобой в прокуратуру, составив заранее соответствующее заявление.
Структура и порядок подачи
Жалоба на работодателя имеет следующую структуру:
- В «шапке» прописываются реквизиты прокуратуры, в которую работник будет подавать заявление (адрес, полное название отделения);
- После прописываются реквизиты самого заявителя (фамилия, имя, адрес проживания, контактный телефон);
- В основной части прописывается причина подачи жалобы с опорой на конкретные статьи Трудового Кодекса РФ, которые подтверждают факт неправомерности действий работодателя;
- В следующей части жалобы прописываются конкретные требования заявителя к прокуратуре, а именно привлечение работодателя к административной ответственности;
- После прописывается перечень дополнительных материалов, прилагаемых к жалобе, которые подтверждают факты, описанные в основной части заявления;
- В самом конце проставляется дата составления документа, а также личная подпись заявителя;
Готовую жалобу можно подать одним из следующих способов:
- Составить жалобу от руки на листе формата А4 и передать её лично в конкретное отделение правоохранительного органа;
- Составить заявления на компьютере, распечатать его, проставить личную подпись и передать на рассмотрение в отделение органа;
Образец
Нюансы составления
Чтобы рассмотрение жалобы «увенчалось успехом», стоит отнестись к её составлению со всей ответственностью и внимательностью. Так:
- Прописывая в «шапке» данные прокуратуры, необходимо указывать наименование того отделения правоохранительного органа, которое территориально располагается в районе расположения фирмы, в которой трудоустроен заявитель (работник);
Узнать точное наименование отделения прокуратуры, в которые вы хотите подать заявление, можно как на официальном сайте учреждения, так и обратившись в само отделение.
- В части, в которой заявитель указывает свои данные, необходимо указать следующую информацию: свою фамилию, имя, отчество полностью, адрес постоянного (фактического, если они разные) проживания, действующий номер своего мобильного телефона, адрес электронной почты;
- После, посередине, прописывается название самого документа, а именно — «Заявление»;
- Основания часть включает в себя описание ситуации и перечисление причин, побудивших заявителя на подачу данного заявления. При перечислений причин необходимо соблюдать четкую хронологию, начиная с описания самого первого случая нарушения трудовых прав работодателем и заканчивая последним зафиксированным. Описывая каждый случай очень важно указывать точную дату и по возможности время;
Внимание
Все перечисленные факты в обязательном порядке должны подкрепляться подходящими статьями Трудового Кодекса. Это значительно ускорит процесс рассмотрения заявления работниками правоохранительного органа, так как большая часть времени, как правило, уходит на поиск законодательных подкреплений выдвинутых обвинений.
Весь текст в жалобе должен быть выдержан в деловом стиле, факты описаны четко, без ошибок. При описании заявитель не должен выражать субъективную точку зрения, употреблять нецензурные слова и выражения. Иначе говоря, текст должен восприниматься легко.
- В части выдвижения требований заявитель может указать любое на свое усмотрение, либо ограничиться стандартной формулировкой — «прошу привлечь к ответственности»;
- В части, где требуется прописать перечень материалов, выступающих в качестве доказательной базы заявления, можно указать такие документы как переписки, справки, чеки и проч.;
Перечислять прилагаемые к жалобе на работодателя документы необходимо для того, чтобы в случае утери одного из них, можно было без труда восстановить их снова.
- Прописывая дату нужно указать день передачи документа в прокуратуру, а не день его составления;
Инфо
Если работник, жалующийся на своего работодателя в прокуратуру, хочет сохранить свой анонимный статус, данную просьбу отдельным пунктом следует прописать в самом конце документа. Как правило, работники прокуратуры относятся к подобным просьбам с пониманием.
Работа для каждого гражданина значит очень много. Мы прекрасно понимает, что это основное средство существования для большинства жителей каждой страны. Естественно, есть категории граждан, которые могут себе позволить не работать в силу определенных обстоятельств. Но, все же, если говорить о большинстве – то труд является основой для обеспечения нормальной жизненной деятельности.
Вне зависимости от того, где именно работает лицо, трудовые отношения должны правильно закрепляться на юридическом уровне. Эти действия необходимы для того, чтобы в случае непонятной ситуации каждый мог обратиться за защитой своих прав, предусмотренных законодательством. В первую очередь речь идет о трудовом договоре между работодателем и работником. Документ является основой для установления прав и обязанностей каждой из сторон. Кроме того, соглашение может стать доказательством о наличии трудовых отношений между организацией и человеком.
К сожалению, сегодня довольно много как компаний, так и самих сотрудников пренебрегают трудовым договором. Со стороны работодателя это оправдывается тем, что он не должен платить налогообложение за свой штат. Если говорить о сотруднике, то в большинстве случаев не закрепленных отношений они руководствуются тем, что наличие какой-либо работы все же лучше, чем ее отсутствие. Помимо того, что это незаконно, данный порядок ведения взаимоотношений во многом еще и уменьшает возможности сторон.
Современная нормативно – правовая база имеет в своем составе определенные нормы, которые четко регулируют процесс защиты нарушенного права работодателем. Одним из них является жалоба в прокуратуру. Что это такое, каким образом она составляется и куда подается, какие последствия? На все эти вопросы лаконично и простым языком ответим в нашей статье.
Порядок защиты нарушенного работодателем права в органах прокуратуры
Довольно важно понимать, что каждый промах со стороны работодателя должен иметь свои последствия. Каждый, кто пострадал от незаконных действий начальника имеет законное право на восстановление своего статуса и возмещения ущерба. При этом, стоит понимать, что законодательством предусмотрено довольно разнообразные пути решения такой проблемы.
Как показывает практика, наиболее используемыми среди них сегодня стали:
- решение вопроса лично с самим работодателем;
- рассмотрение дела органами прокуратуры.
Первый вариант предусматривает наиболее простой порядок. Как правило, в большинстве случаев специалисты рекомендуют обращаться непосредственно к самому начальнику. То есть, если появился факт нарушения прав, предусмотренных законодательством или трудовым договором, то лучше всего попытаться разрешить такой вопрос с самим же виновником. Как показывает практика, данный способ в 7 случаев из десяти помогает. Это связанно с тем, что руководитель и сам не хочет доводить дело до государственных инстанций. При использовании такой системы характерным становится результат обоюдного утверждения решения проблемы.
Но, не всегда можно устранить последствия путем мирного соглашения между сторонами. Довольно часто работники сталкиваются с отказом со стороны руководителя. Кроме того, есть категория лиц, которые в силу определенных обстоятельств даже не пытаются использовать такой способ. Например, это может быть заранее известный отказ работодателя или его отрицание в наличии проблемы как таковой.
Если же сотрудник обратился к руководителю, а тот не хочет ничего предпринимать, стоит понимать, что без внешнего вмешательства уже никак не обойтись. В таком случае многие предпочитают обращаться в прокуратуру. Этот порядок защиты нарушенного права довольно популярен и результативен. Каждый, кто прибегает к таким мерам понимает, что дело будет рассмотрено незаинтересованным органом, а значит – можно рассчитывать на справедливый результат.
Поскольку такая сфера достаточно детально регламентируется Законом, то отступать от этих принципов не имеет смысла. В дальнейшем несоблюдение порядка обращения в прокуратуру может послужить односторонним отказом рассмотрении дела.
Жалоба в прокуратуру на работодателя
Естественно, что основания для обращения должны быть весомыми. Сегодня такими считаются несоблюдение правил трудового законодательства. То есть, основой для подачи жалобы является прямое нарушение указанного в Законе обязательства.
Наиболее частыми причинами становятся:
- незаконное увольнение работника руководителем организации или предприятия;
- невыплата или несвоевременная выплата средств, которые прописаны в трудовом соглашении или предусмотрены законодательством.
Перечень довольно широк. То есть, можно использовать любые нарушения, которые произошли в сфере трудовых отношений.
Сегодня законодательством предусмотрено, что наряду с другими функциями прокурор осуществляет надзор над трудовой деятельностью. В обязанности государственного работника входит рассмотрение категории дел о нарушении прав работника. Так, каждый прокурор обязан рассмотреть заявление со стороны работника и предпринять все необходимые меры. В их число входит выявление всех фактов и обстоятельств, применение санкций к виновной стороне, представительство интересов пострадавшего в органах Фемиды.
Подача жалобы на работодателя в прокуратуру
Прежде всего, стоит понимать, что сам по себе прокурор не начнет дело без специальной основы. Отправной точкой является заявление от пострадавшей стороны. То есть, для того, чтобы соответствующие органы начали разбирательство, каждый работник, чьи права были нарушены, в обязательном порядке должен обратиться в прокуратуру со специальным заявлением. В ином случае ни о какой ответственности работодателя не может быть и речи.
Тот факт, что прокуратура обязуется следить за исполнением норм трудового законодательства еще не означает, что делается это самостоятельно работниками таких структур. Ведь предприятий довольно много и на каждого прокурора их припадает огромно количество. За всеми он просто физически не в силах уследить.
Рассмотрим порядок оформления документа. Прежде всего, заявление составляется добровольно и без использования шаблона. То есть, нет определенной формы для заполнения, как при других правовых отношениях. В данной ситуации пострадавший от действий работодателя должен самостоятельно в письменном виде изложить все факты нарушения его права.
Написать жалобу на работодателя достаточно просто. Для этого нужно следовать определенным рекомендациям. Стоит заметить, что документы такого рода предоставляются на листе формата А4 белого цвета. Данные могут быть как написаны от руки, так и напечатанные.
Структурно заявление можно поделить на такие части:
- указание органа, в которые подается документ;
- ведомости о лице, которое подает заявление;
- указание фактов, которые стали основанием для подачи жалобы;
- нормативное закрепление;
- прошение о привлечении руководителя к ответственности;
- дополнительные материалы, которые прикрепляются к заявлению;
- завершительная часть
Каждый элемент имеет определенные особенности, поэтому логично будет рассмотреть их по отдельности и более детально, раскрывая при этом суть необходимой для указания информации.
Указание органа, в который подается жалоба на работодателя
Как и в любых других документах процессуального характера, необходимо сделать отсылку на орган, в который заявление подается. Некоторые довольно легкомысленно относятся к этой части, считая, что достаточно того факта, что лицо подаст заявление по месту нахождения получателя, поэтому указывать его нет необходимости. На самом деле это не так. Вне зависимости от того, каким образом заявление предоставляется в обязательном порядке нужно указать орган, в полномочия которого определяется такое дело.
Но, для того чтобы обозначить отделение прокуратуры, нужно сначала определиться с ним. Сегодня структура такой инстанции имеет довольно широкую систему. То есть, прокуратуры есть везде. При этом, все они расположены в соответствии с административно – территориальным делением страны.
В таком случае, нужно найти именно то отделение, которое относится к территориальному расположению предприятия, на котором работает лицо и где непосредственно были нарушены его права.
В самом заявлении указывается полное наименования инстанции. В таком случае, можно воспользоваться как непосредственно табличкой на информационном стенде, так и ресурсами в сети Интернет, где размещена информация абсолютно о каждой прокуратуре.
Ведомости о лице, которое подает заявление в прокуратуру на работодателя
Сразу же после того, как будет обозначено место подачи жалобы, нужно указать на самого заявителя. Такая информация размещается в правом верхнем углу сразу же после названия территориального отделения прокуратуры.
В данной ситуации лицу нужно указать свои полные фамилию, имя и отчество. Также, специалисты в составлении документов процессуального характера рекомендуют написать адрес жительства работника, чьи права нарушены. Кроме того, нужно написать и контактный телефон. Это необходимо для того, чтобы работники прокуратуры могли в последующем беспроблемно связаться с заявителем и сообщить ему о продвижении дела или о результате.
Указание фактов, которые стали основанием для подачи жалобы в прокуратуру на работодателя
После указания выше перечисленных ведомостей по средине листа пишется непосредственно само название документа — «Заявление». Далее следует основная часть. Она начинается с изложения всех фактов, которые предшествовали подаче заявления.
При написании нужно быть особо внимательным и достаточно основательно подготовиться. Для начала лучше всего вспомнить в хронологической последовательности о всех действиях руководителя, которые привели к нарушению прав сотрудника. Специалисты рекомендуют именно в таком порядке описывать все факты.
Кроме того, не стоит довольно мелко излагать детали дела. Достаточно просто будет указания на само событие, его суть и дату. При этом, не нужно использовать слова, которые будут показывать крайне негативное отношение к работодателю. При составлении процессуальной документации заявитель должен быть определенным образом без эмоциональным. То есть, все, что от него требуется – это изложение фактов.
Нет необходимости писать о том, насколько работодатель плох и указывать все детали такого утверждения. Это никак не повлияет на суть дела, лишь только покажет вас в глазах прокурора не в лучшем образе.
Нормативное закрепление жалобы в прокуратуру на работодателя
Еще одной довольно важной частью станет указание на нормативно – правовые акты. Так, рекомендуется описать непосредственно те правила, которые были нарушены. При этом, нужно сделать прямое вовлечение законодательной базы.
Так, если мы говорим о нарушениях в сфере отношений между работодателем и работником, то каждому заявителю понадобится ознакомиться с нормами Трудового Кодекса. Именно на этот акт нужно ссылаться при написании данного раздела.
Так, при работе с таким нормативно – правовым документом будет не сложно найти все необходимое. Прежде всего, стоит обратиться к содержанию и найти необходимый раздел, который регулирует отношения, чей порядок был нарушен работодателем.
Довольно важно еще и правильно все это оформить. Так, нужно указать на пункт, часть и статью, которая характеризует основание для подачи жалобы. Кроме того, нужно еще ее и расшифровать. Здесь ничего сложного нет – просто переписывается все содержание такого элемента.
Указывать можно несколько статей. Ограничений по этому поводу никаких нет. Здесь нужно руководствоваться тем, сколько правил было нарушено. Но не стоит и перегибать. Нужно быть достаточно аккуратным и ссылаться только на те нормы, которые действительно имеют отношение к делу.
Прошение о привлечении руководителя к ответственности по заявлению в прокуратуру на работодателя
Далее необходимо обосновать то, чего именно заявитель ждет от органов прокуратуры при решении дела. При написании данной части нужно быть корректным. Не стоит писать о том, что нужно закрыть предприятие, посадить руководителя в тюрьму и тому подобное.
Прежде всего, стоит логично рассуждать о серьезности самого нарушения. Так, чем более грубым был факт, что стал основанием для жалобы, тем серьезнее могут быть последствия.
В большинстве случаев просто указывается на то, что заявитель хочет, чтобы работодателя притянули к ответственности. Это вполне логично и корректно, поскольку прокуратуре не нужно указывать на схему действий и показывать, что вы уже все сами решили. Орган правосудия в данном случае самостоятельно решит какие последствия настигнут нерадивого работодателя.
Кроме того, если само нарушение касается материальной сферы, то об этом тоже нужно указать. Например, в том случае, если работодатель не выплатил заработную плату.
Работники осуществляют трудовую деятельность на основании заключенных трудовых соглашений. Периодически могут возникать ситуации, при которых закрепленные права сотрудников будут нарушаться администрацией. Если переговоры между сторонами по решению возникшего конфликта не приведут к положительному результату, сотрудник может обратиться в компетентные органы - им тогда оформляется жалоба в прокуратуру на своего работодателя.
Одним из органов, куда работники могут пожаловаться на действия работодателя, является прокуратура. Однако перед тем, как пожаловаться в прокуратуру на своего работодателя, необходимо попытаться решить данный вопрос через профсоюз или .
Внимание! Для оформления жалобы должны быть основания, оформленные документально. По запросу их необходимо будет предоставить на рассмотрение госоргана.
Юрисдикция прокуратуры
Деятельность прокуратуры регулируется федеральным законодательством. Там определено, что данный орган производит надзор за работой различных ведомств, включая государственные учреждения, с целью определения соблюдения действующих норм закона.
Обычно прокуратура рассматривает жалобы по следующим вопросам:
- Бездействие либо превышение данных органам государственной власти полномочий;
- Нарушение законодательства в сфере ЖКХ;
- Отказ госучреждений в предоставлении услуг в соответствии с их компетенцией;
- Несоблюдение прав осужденных за преступления людей;
- Нарушения трудового законодательства со стороны работодателей.
Нюансы компетенции
Закон не устанавливает границы компетенции данного органа. Очень часто вопросы, с которыми обращаются в прокуратуру, требуют проведения дополнительного серьезного расследования. Поэтому в такой ситуации прокурор примет заявление, но дальше отправит его в компетентный орган.
Работники прокуратуры каждый раз самостоятельно принимают решение, в какой орган отправить поступившее обращение. Работник прокуратуры может оформлять представление на нарушение, обращаться в суд, но самому выносить решение о привлечении нарушителя к ответственности он не имеет права.
Обычно, если работник не обращался к трудинспекцию для решения вопроса, жалоба будет перенаправлена туда. А уже после проведения проверки прокурор может обратиться в суд по привлечению работодателя к ответственности.
Когда необходимо писать
Очень важно, чтобы при обращении в прокуратуру, на руках у работника уже были материалы проведенной ранее проверки.
Обычно, сотрудники обращаются в прокуратуру по защите трудовых прав в следующих ситуациях:
- Факты дискриминации со стороны работодателя, склонение сотрудника к увольнению, незаконный отказ в трудоустройстве по личным мотивам;
- Несоблюдение в компании установленных норм по технике безопасности;
- Нарушения, связанные с зарплатой. Сюда относятся невыплата зарплаты, нарушение установленных сроков выплаты, выплата маленькой зарплаты (меньше размера МРОТ), работа неофициально с выплатой черной либо серой зарплаты. Самым серьезным нарушением является неуплата зарплаты, которая привела работника к тяжелым последствиям.
Внимание! Каждый работник может обратиться в прокуратуру самостоятельно, либо составляется коллективная жалоба от группы лиц.
Как правильно оформить жалобу в прокуратуру на работодателя:
Текст заявления
Жалоба является официальным документом, на основании которого госорган будет инициировать проведение проверки. Поскольку ее образец не предусмотрен, то ее можно составлять в произвольном виде, однако нужно включить все факты и доказательства, раскрывающие нарушение.
Текст при составлении обычно разбивают на три части:
- Вводная часть. В ней нужно указать кому адресовано заявление - наименование прокуратуры, должность и ФИО прокурора. Также здесь указываются сведения об авторе заявления - его ФИО, адрес проживания и контактная информация.
- Информационная часть. Она содержится в заявлении после слова «жалоба». Здесь должна содержаться вся информация, которая требуется для полноценного проведения разбирательства. Здесь нужно указать сведения о работодателе (название, адрес нахождения), руководителе с указанием его ФИО. Затем излагаются нарушения, которые произошли в компании и дата этого события. Также здесь заявитель может указать действия, которые он предпринимал для донесения до администрации сведений о нарушении. Затем необходимо указать какие действия были предприняты руководством фирмы для исправления недостатков. При изложении информации необходимо приводить только четкие факты, а также проставлять ссылки на нормативные акты.
- Заключительная часть. В заключении нужно указать, какие действия просит предпринять работник по отношению к работодателю. Также здесь указываются приложения - документы, подтверждающие нарушение и иные изложенные факты. В числе документов обязательно должны быть бланки, подтверждающие что заявитель является действующим работником.
Необходимые документы
В законе не указывается перечень документов, которые заявитель должен в обязательном порядке предоставить в прокуратуру.
Допускается описать все нарушения в тексте заявления. Но наличие документальных доказательств позволит сотруднику прокуратуры быстрее разобраться в создавшейся пробеле и найти решение.
Обычно список документов зависит от того, по какому вопросу составляется обращение.
Если оно связано с нарушением законов о труде, то это могут быть:
- Копия трудового договора работника и всех допсоглашений к нему;
- Копии распорядительных документов на прием, перевод, увольнение и иные события;
- Копии документов, подтверждающих начисление и выплату заработной платы - расчетные листки, расчетные и платежные ведомости и т. д.
- Выписки зачислений зарплаты на банковскую карту;
- Иные документы, которыми работник может подтвердить факт совершения нарушения.
Важно! Когда к обращению прикладываются документы, то необходимо сделать в тексте заявления их список со сквозной нумерацией.
Нормативное закрепление
Нормативное закрепление устанавливает, что сотрудник в тексте обращения должен проставить нормативные документы, которые по его мнению были нарушены. В этой ситуации необходимо четко знать положения законодательства и уметь в них ориентироваться.
Очень важно, чтобы информация по пункту, части и статье ТК либо иного нормативного документа были проставлены верно. После цифрового обозначения необходимо расшифровать название данной статьи словами.
Внимание! Если сотрудник желает заявить сразу о нескольких нарушениях, то для каждого необходимо подобрать отдельную статью. Ограничений по количеству отсылок к нормативной базе в одном заявлении нет.
Способы отправления жалобы
Жалоба в прокуратуру на работодателя может подаваться одним из указанных способов:
- Личная явка в госорган. При себе необходимо иметь паспорт либо иной документ для подтверждения личности. Заявление составляется в присутствии дежурного сотрудника, к нему прикрепляются подтверждающие документы.
- Через своего представителя. Жалоба оформляется в письменной форме, после чего представитель заявителя с нотариальной доверенностью обращается в прокуратуру для ее подачи.
- При помощи почтового отправления либо курьерской почтой. Заявление составляется в письменной форме, после чего оно вкладывается в конверт. В письме должна быть опись вложений, а к конверту нужно прикрепить уведомление о получении. Вернувшееся уведомление с подписью будет подтверждением того, что жалоба попала в прокуратуру.
- В электронном формате с использованием сайта прокуратуры. На нем нужно заполнить форму обращения и отправить информацию в орган. Использование ЭЦП не требуется.
Через сайт Госуслуги подача заявления возможна только для единичных субъектов страны. В большинстве случаев на сайте выводится сообщение, что возможность подачи онлайн обращения не обеспечена.
Внимание! Просто отправить электронное письмо на адрес прокуратуры нельзя. По закону, документ должен однозначно идентифицироваться по отправителю. Это можно обеспечить только с применением квалифицированной ЭЦП.
Сроки рассмотрения
Как только заявление поступает в прокуратуру, его следует зарегистрировать в течение трех дней с момента подачи.
Если заявление не отражает необходимых для проверки сведений или же его содержание о не отражает суть произошедшего нарушения закона, то он в течение семи дней подлежит возврату заявителю, чтобы он указал всю недостающую информацию.
Заявление прокурор должен в обычных ситуациях рассмотреть в течение пятнадцати дней. Однако, если отраженная в документе проблема затрагивает сложные вопросы, то срок рассмотрения заявления может составлять около одного месяца.
В некоторых случаях. Заявление может быть рассмотрена в течение одного - трех дней. Такое часто бывает когда необходимо срочно отреагировать на возникшую проблему, и для этого нужно ходатайство прокурора.
Внимание! Поступившее заявление может не относится к юрисдикции прокуратуры. Тогда в течение семи дней его следует перенаправить соответствующему органу. За прокурором устанавливается обязанность проинформировать об этом заявителя.
Срок окончания рассмотрения может выпасть на выходной или праздничный день. Тогда он переносится на следующий рабочий день.
