Старость рано или поздно придет ко всем. К сожалению, не все остаются деятельными и разумными до конца жизни. Бывает, что кто-то теряет способность принимать решения и распоряжаться своим имуществом , и даже ухаживать за собой. В таких случаях неизменно встает вопрос: кто придет на помощь?
Основания признания гражданина недееспособным
Как гласит закон (статья 29 Гражданского кодекса РФ), признать человека неспособным адекватно воспринимать реальность и не могущим нести ответственность за свои действия, можно только судебным порядком .
И только на основании экспертного заключения психоневрологического диспансера .
Более того, такое же заключение придется получить и потенциальному попечителю пригодность его к этой роли будет оценивать опять-таки суд.
Бывает так, что подходящего опекуна удается назначить не сразу. Вообще на это отводится месяц с момента судебного решения о недееспособности. Если и за это время никого достойного не нашлось, роль опекуна временно возлагается на орган опеки и попечительства .
Его представитель в семидневный срок должен явиться к опекаемому и осмотреть его жилище, о чем составляется соответствующий документ.
Порядок оформления опеки
Порядок опеки описан в Федеральном законе №48-ФЗ (ред. от 22 декабря 2014 года) Об опеке и попечительстве;.
Права и обязанности опекунов утверждены в статьях 32 и 35 Гражданского кодекса . Опекунство может быть реализовано в форме:
- полной опеки;
- патронажа.
Скачать образец заявления опекаемого о назначении ему помощника можно здесь. Скачать образец заявления на опеку над недееспособным можно здесь.
Патронаж, конечно, проще. Не требуется судебного разбирательства. Там и условия не такие жесткие: всего лишь заявление опекаемого и согласие контролирующего органа .
Обязательным условием также является психическое здоровье патронирующего (о чем нужно приложить соответствующую справку). Кроме медицинского заключения от кандидата потребуются:
- характеристика с места работы;
- справка из туберкулезного диспансера;
- документы на квартиру;
- паспорт.
Иногда контролирующий орган может затребовать дополнительные документы . Это зависит от особенностей отдельных регионов.
С полной опекой уже сложнее. Для начала требуется вердикт врачей о недееспособности (заключение медико-социальной экспертизы).
Требуется также заявление от человека, желающего взять пожилого гражданина под свою опеку (к нему прилагается также пакет необходимых документов).
И уже на основании всего этого служители Фемиды будут принимать решение.
Чаще всего опекуном назначают кого-то из родственников . Требования к кандидату, согласно статье 35 ГК, таковы:
- достигший 18 лет;
- полностью дееспособный;
- не судим.
Согласие пожилого человека на опеку не требуется, так как его официально признали недееспособным.
Кто может стать опекуном над пожилым?
Это не обязательно родственник. Опекуном может быть назначен любой человек, например соседка.
Важно, что бабушка или дедушка были готовы доверить ему себя если речь идет о патронажном уходе .
Выбор попечителя так или иначе должен быть основан на волеизъявлении самого пожилого гражданина. Выбрав достойную кандидатуру, он пишет заявление в орган опеки. Когда там примут положительное решение, между опекуном и патронируемым составляется договор .
Если необходимо оформить полную опеку , то заявление на опекунство пишет будущий попечитель.
Нужна ли медсправка будущему опекуну?
Да. Как выше уже говорилось, психоневрологический диспансер принимает решение о том, достоин ли кандидат быть опекуном , о чем выдается соответствующее заключение.
Но и это еще не все. Помимо справки о психическом здоровье, требуются следующие документы :
- удостоверение личности ;
- документ о несудимости;
- документ с места жительства ;
- автобиография;
- справка о доходах ;
- документ из ТСЖ о техническом состоянии жилища;
- свидетельство о заключении брака;
- письменное согласие всех членов семьи опекуна , которые с ним живут. Сюда относятся и дети от десятилетнего возраста.
Наличие всех этих бумаг обязательно. И только изучив подробно каждую из них, орган опеки принимает решение о том, доверять ли кандидату опекать божьего одуванчикаили нет.
Если вы размышляете об опекунстве над несовершеннолетними детьми, вам полезна будет статья о том, кто может быть опекуном. Также о правах опекуна несовершеннолетнего ребенка можно прочитать здесь.
Права и обязанности
Но вот все инстанции пройдены, статус утвержден.
Отныне опекун будет находиться под бдительным оком попечительского органа.
Именно туда надо будет предоставлять ежемесячный отчет о том, как вы распоряжаетесь имуществом вверенного вам гражданина .
Согласно закону, в руки опекуна доверяются не только пенсия недееспособного гражданина, но все пособия, дополнительные выплаты и всё его имущество вообще. С тем, чтобы опекающий распоряжался всем этим в интересах подопечного.
Какая бы форма опеки ни была установлена, представитель пожилого человека имеет право выступать от его имени при судебном разбирательстве, выбирать для подопечного подобающее медицинское учреждение для лечения и осуществлять в полной мере уход.
Размер ежемесячной выплаты, которую назначает государство в качестве компенсации за опеку, составляет 1200 рублей. Дополнительно могут быть назначены прибавки (в зависимости от региона). Компенсацию начисляют вместе с пенсией подопечного.
Причины прекращения опеки
Любые отношения, в том числе и попечительские, есть не что иное, как сделка. А стало быть, их можно, как и любую другую сделку, прекратить по ряду причин. К ним относятся:
- смерть опекаемого пожилого гражданина;
- личная просьба опекающего;
- решение суда или органа опеки и попечительства.
Государство может вмешаться в случае, если попечитель использовал свой статус в личных целях , не выполнял возложенных на него обязанностей или совершил противоправные действия по отношению к подопечному (ст. 39 ГК). Правда, для такого решения потребуются доказательства вины попечителя.
На основании все той же статьи 39, отстранить его от обязанностей может попросить и сам попечитель .
Причиной могут быть возникшие препятствия финансового характера или опекун вдруг серьезно заболел. Или просто не сошелся характерами с подопечным это тоже серьезное основание для прекращения их отношений .
В любом из случаев, перед тем, как оформить опеку в том или ином ее виде , следует крепко подумать и взвесить все за и против. За последним лучше бы, конечно, обратиться к грамотному юристу все-таки опека будет означать, что за вами будет непрерывно наблюдать государство .
Специалист не только подробно опишет, какая ответственность вас ожидает , но и предупредит о возможных подводных камнях;
Гражданское законодательство существенно ограничивает права граждан, признанных недееспособными. Кроме этого пожилые в силу возраста, а также инвалиды довольно часто не могут жить полноценной жизнью и нуждаются в помощи и уходе. Опекунство позволяет назначить лиц, которые не только выступают в роли законных представителей, но и несут ответственность за действия своих подопечных. Как оформить опеку над близким человеком, и какие документы для этого необходимы – все это будет проанализировано ниже в статье.
Условия и способы опекунства в России
Правовой статус опекунов и самого института опеки сформулирован в Гражданском кодексе, а также регламентирован в ФЗ № 48-ФЗ от 24.04.2008 г. В зависимости от категорий лиц, в отношении которых осуществляется опекунство, законодатель устанавливает 3 возможных формы.
Опека – может быть установлена в отношении:
- малолетних, под которыми понимаются дети до 14 лет;
- в отношении полностью недееспособных при наличии соответствующего решения суда или при подтвержденном психическом заболевании.
Попечительство – устанавливается в отношении:
- несовершеннолетних, которым исполнилось 14 и более лет;
- ограниченно дееспособных, признание которых осуществляется по решению суда.
Патронаж
– может быть установлен в отношении пожилых, поскольку характеризуется совершеннолетием и наличием полной дееспособности лиц, в отношении которых необходим уход и забота, а также защита их интересов.
В силу юридической неграмотности на практике данные термины довольно часто путают и подменяют их друг другом. Законодатель установил данные формы опекунства, строго разграничив их с учетом прав опекунов и попечителей, действующих от имени своих доверителей.
Опекунство призвано защитить интересы лиц, которые в силу возраста или психических расстройств не могут самостоятельно полноценно участвовать в гражданско-правовых отношениях. Опекуны, а равно и попечители, призваны оказать содействие, в том числе заключать сделки от имени подопечного и распоряжаться его имуществом.
Порядок оформления опекунства
При оформлении опекунства потенциальный опекун должен взвесить все «за» и «против». После оформления всех бумаг и подтверждения статуса на него будет возложена обязанность по заботе и содержанию подопечного, взаимодействии от его имени с государственными и частными организациями.
Правом быть опекунами наделяются лица, соответствующие следующим критериям:
- достижение совершеннолетия;
- полная дееспособность;
- наличие добровольного согласия выступать в роли опекуна;
- отсутствие решения об ограничении родительских прав;
- отсутствие судимости за преступления против здоровья граждан.
Внимание! В качестве опекуна не может выступать сотрудник органов соцзащиты, обязанный в силу своей работы помогать по хозяйству пожилому человеку.
При соответствии перечисленным условиям можно приступать к сбору документов для подачи в государственные органы, занимающиеся вопросом опеки и попечительства. Пакет документов, позволяющих оформить опекунство, зависит от категории подопечного. При возникновении вопроса как оформить опекунство следует подготовить документы, установленные для оформления патронажа над пожилым дееспособным человеком:
Оформление опекунства и патронажа, как правило, осуществляется родственниками или близкими людьми, поскольку между опекуном и подопечным должны быть доверительные отношения.
В случае отказа в признании опекуном орган опеки должен письменно уведомить об этом решении, а также в течении месяца назначить ответственного помощника лицу, которому необходимо опекунство или патронаж. При положительном решении орган опеки оформляет акт о назначении опекуна или попечителя, на основании которого он может действовать от имени подопечного. Акт должен в обязательном порядке содержать сведения об опекуне и подопечном, а также срок действия опеки.
Особенности опекунства над пожилым недееспособным и старше 80 лет
В отношении пожилых людей чаще опекунами выступают повзрослевшие дети или иные близкие родственники. При признании полностью недееспособным пожилой человек не может участвовать в сделках гражданско-правового характера, например, купли-продажи, дарения и других. Помимо этого он признается не осознающим свои деяния, поэтому самостоятельное участие в сделке от своего имени позволяет в будущем признать её недействительной. Для реализации прав подопечного опекуну нет необходимости оформлять дополнительную доверенность. Он действует на основании акта органов опеки.
Опекун может как проживать с недееспособным подопечным совместно, так и раздельно. Независимо от этого все пособия и выплаты находятся в полном ведении опекуна, который обязан распоряжаться ими в интересах подопечного. В отличие от совершения сделок в отношении недвижимости подопечного, в этих случаях согласие органов опеки не требуется.
При оформлении патронажа над подопечным, достигшим 80 лет и являющимся дееспособным, опекун имеет право получать выплату от ФСС. Период ухода за пожилым, достигшим 80-летнего возраста, зачисляется в общий трудовой стаж. Для этого опекун должен соответствовать трудоспособному возрасту и оформить опекунство в установленном порядке через органы опеки, предоставив все необходимые документы.
Опекуны с согласия органов опеки вправе получать вознаграждение за оказание помощи подопечному. В этом случае между подопечным и опекуном составляется соглашение, форма и содержание которого подлежит согласованию в органах опеки.
Опека недееспособных граждан: видео
Согласно статьям 29 и 41 Гражданского Кодекса РФ (далее ГК РФ) оформить опекунство над пожилым человеком можно в виде патронажа или полного опекунства соответственно. Это два разных вида попечительства, и каждый из них подразумевает свой перечень прав и обязанностей по отношению к опекаемому гражданину.
Отличие патронажа от опекунства
Патронаж – это такой вид опекунства, который можно оформить над пожилым человеком, требующим постороннего ухода. В данном случае пожилой гражданин может иметь инвалидность, тяжелое заболевание (кроме психического) или просто быть не в состоянии выполнять ряд действий, например, таких, как поход в магазин, почту, социальные службы, заниматься уборкой, приготовлением еды, оплачивать коммунальные услуги и т.д.
Патронаж осуществляется бесплатно, т.е. попечителю не выплачивается никаких компенсаций за осуществляемые им действия, но при этом все годы ухода за пожилым человеком идут в его трудовой стаж.
Полное опекунство – это вид опекунства, устанавливаемый над недееспособным, страдающим психическим заболеванием, человеком. В данном случае попечитель может получать при условии, что он нигде не работает и не получает пособия по безработице. Льготы не полагаются.
Следует знать, что при обоих видах опекунства попечитель не имеет право распоряжаться имуществом опекаемого. Такое возможно только при оформлении завещания или выполнении других установленных законом оснований.
Документы, необходимые для оформления опекунства над пожилым
Для оформления опекунства над пожилым человеком потребуются следующие документы:
- Заявление опекаемого о том, что он нуждается в посторонней помощи (в случае патронажного ухода);
- Заявление попечителя о том, что он желает стать опекуном;
- Паспорт попечителя либо иной документ, подтверждающий личность;
- Медицинское заключение о том, что пожилой человек нуждается в посторонней помощи;
- Справка о прописке опекуна и попечителя;
- Характеристики опекуна с места жительства и работы;
- Акт о материально-бытовом положении опекуна и опекаемого;
- Медицинские документы опекуна, подтверждающие его здоровье;
- Письменные согласия родственников обеих сторон (если таковые имеются) о надлежащем уходе.
Оформление патронажного и полного опекунства над пожилым человеком
Оформление патронажного попечительства над пожилым человеком отличается от оформления полной опеки. Решение о патронажном уходе выносят органы социальной защиты, куда и следует обратиться с заявлением обеим сторонам. Своим заявлением опекаемый подтверждает согласие на попечительство, впоследствии чего между ними будет заключен договор о доверительном управлении, подразумевающий патронажный уход за пожилым человеком. Следует знать, что опекаемый может в любой момент отказаться от ухода, написав при этом соответствующее заявление.
Оформление полного опекунства над пожилым человеком является процессом более сложным. Дело в том, что окончательное решение о полной опеке выносится арбитражным судом.
Перед тем как обратиться с заявлением в суд об оформлении полной опеки, в отношении опекаемого должна быть проведена медико-психиатрическая экспертиза, которой будет установлена степень его недееспособности. Далее решение экспертизы необходимо представить в органы опеки и попечительства, и только после этого нужно написать заявление в суд. Зачастую, если опека определяется не над родственником, то решение суда является отрицательным по отношению к попечителю, и пожилой человек определяется в психиатрическую лечебницу, куда и передаются все задачи по осуществлению ухода.
В обоих случаях попечитель должен быть абсолютно здоров. Наличие у него каких-либо хронических заболеваний, способных принести вред окружающим, или состояние на учете в психологическом, туберкулезном или неврологическом диспансерах приведут к отказу об опеке.
Сам процесс оформления длится в течение месяца. После того, как все нюансы будут решены, на руки обеим сторонам выдаются копии о решении. В трехдневный срок после решения необходимо в присутствии других лиц произвести опись имущества опекаемого, где все присутствующие должны расписаться.
Права социальной службы в отношении попечителя
Органы социальной защиты имеют право полностью контролировать процесс ухода за пожилым человеком. Периодически могут запрашивать отчет об израсходованных денежных средствах. В случае несоответствия попечитель может быть отстранен от опеки.
