Новое в законодательстве об исполнительном производстве. Исполнительное производство как приостановить исполнительное производство…

Как взыскать задолженность? Как ускорить процесс исполнительного производства? Настоящие вопросы волнуют значительную категорию людей. Однако, большинство граждан не знает, каким именно образом осуществляется процесс взыскания задолженности и происходит ускорение исполнительного производства.

Повсеместное развитие рыночных отношений в России, развитость заключения гражданско-правовых сделок неминуемо повлекли устойчивую тенденцию по нарастанию финансовой задолженности физических и юридических лиц во всех сферах общественных отношений. Действующее Российское Законодательство, в зависимости от характера отношений, повлекших наличие задолженности, регулирует возникший спор посредством применения отдельных отраслей права. Так, порядок взыскания задолженности регламентирован положениями Гражданского кодекса РФ, Семейного кодекса РФ, а также иными специальными федеральными законами и подзаконными актами.

Сам процесс взыскания задолженности можно разделить на четыре этапа.

1) Досудебное урегулирование спора. В случае возникновения спора, предметом которого является взыскание задолженности (допустим за оказание услуг, продажу товаров и т.п.), сторона взыскивающая задолженность, вправе осуществить досудебный порядок урегулирования спора. Сущность досудебного взыскания задолженности заключается в направлении в адрес недобросовестной стороны письменной претензии, содержащей требование (предложение) об уплате долга. Настоящий порядок, позволяет урегулировать возникший спор, на досудебной стадии, на наиболее выгодных для всех сторон условиях (минуя судебные издержки, как правило, связанные с обязательной уплатой государственной пошлины, оплатой судебных экспертиз, услуг представителей и т.д.). Вместе с тем, настоящая процедура в большинстве случаев не результативна.

2) Судебное разбирательство. Настоящий этап связан с подготовкой и подачей соответствующего заявления с требованием к истцу о возврате долга и выплате прочих сопутствующих платежей. Результатом настоящего этапа является вынесение положительного для истца решения суда о взыскании суммы долга.

3) Добровольное исполнение судебного решения. По вступлении в Законную силу решения суда, проигравшей стороне дается срок на добровольное исполнение судебного решения и выплату суммы долга. Развития сценария на настоящем этапе может быть два: добровольное исполнение судебного решения, выражающееся в выплате всей суммы долга, либо отказ от добровольного исполнения. Во втором случае, потерпевшей стороне необходимо обратиться в суд за получением исполнительного листа.

4) Исполнительное производство. Это последний этап, во всей цепочке пройденной кредитором. Именно на этом этапе определяется возможность реального получения суммы долга. Так, по получении исполнительного листа, кредитор предоставляет его для принудительного исполнения в специализированный государственный орган – Федеральную Службу Судебных Приставов. Именно от этого органа зависит исполнение требований вступившего в законную силу судебного решения, а именно, взыскание с должника суммы долга.

Деятельность службы судебных приставов на протяжении всего своего времени существования, вызывает критическую характеристику со стороны добросовестных граждан. Причиной указанного негативного отношения граждан и субъектов предпринимательской деятельности, является медлительность и низкая эффективность работы должностных лиц ФССП. В связи с этим, большинство лиц, взыскивающих долг, ищут законные пути ускорения исполнительного производства.

Правильным способом взыскания задолженности и ускорения исполнительного производства будет тесное сотрудничество с приставом-исполнителем. Так, последнему необходимо сообщить сведения о характере финансово-хозяйственной деятельности должника, о наличии у него банковских счетов; объектов недвижимости, транспортных средств, иного имущества, на которое может быть наложен арест. В случае неэффективной работы судебного пристава необходимо методично писать на него жалобы и в судебном порядке обжаловать его бездействие.

Вероятно, вы выиграли судебный спор и получили решение суда о взыскании с должника законного имущества (недвижимости, автомобиля и т.п.) или денежных средств? Вы облегченно вздохнули после долгого процесса и с нетерпением ждете его исполнения?

Но исполнительное производство по вашему решению затягивается: ответчик не спешит выполнить его, а судебные приставы не спешат с активными действиями. Ваши надежды, время и, может, деньги стремительно тают.

В таком случае вам необходимо взять под контроль исполнение решения суда. Вы обладаете определенными правами в отношении исполнительного судопроизводства. И мы поможем вам отстоять их — сделаем все, чтобы судебные приставы выполнили свои обязательства перед вами.

2 месяца — максимум!

В течение 2-х месяцев максимум, в соответствии с законодательством РФ, судебные приставы обязаны выполнить решение суда согласно исполнительному листу. Т.е. по закону максимум через 2 месяца вы должны получить с ответчика причитающееся вам имущество или деньги.

Но, чтобы это произошло, обратитесь к нам, и мы ускорим исполнительное производство законными мерами.

Смотрите о случаях, когда с государства можно взыскать ущерб, возникший из-за того, что пристав упустил все имущество должника и из-за этого не было исполнено решение суда о взыскании имущества с должника.

Что мы сделаем для ускорения исполнительного производства?

Мы проконтролируем получение исполнительного листа судебными приставами, чтобы работа по решению суда, началась как можно скорее.
Проверим, началась ли работа над исполнительным листом в 10-дневный срок, как это должно быть.
Запросим информацию о ходе работы судебных приставов, о том, проверялось ли наличие у должника имущества или денег для выполнения решения суда.
Если вам известно, что должник обладает определенным имуществом или деньгами, мы поможем составить ходатайство судебным приставам для проверки данных фактов. И пристав будет обязан ответить на ваше ходатайство.
В случае затягивания сроков или бездействия приставов, мы поможем подать на них жалобу в вышестоящее начальство или в суд.

Стоимость наших услуг

Решения суда обязательно для исполнения, но в некоторых случаях ответчик уклоняется от выполнения вынесенных судом требований. В подобном случае к нему применяются , и назначается исполнительное производство.

Исполнительное производство – регулируемый на государственном уровне процесс выполнения вынесенного судом решения в случаях, когда действие или бездействие одного гражданина нарушаю законные права другого.

Исполнение данного вида производства является главным предназначением государственной службы судебных приставов и начинается после вынесения судом соответствующего постановления о начале процедуры.

Сроком завершения исполнительного производства считается момент подписания приставом соответствующего документа о прекращении процедуры .

Исполнительный лист как неотъемлемая часть исполнительного производства

Для осуществления процедуры исполнительного производства судьей выдается документ определенной формы, именуемый исполнительным листом. Этот лист требуется для полного выполнения принятого в суде решения. Именно с момента выдачи данного документа начинается отсчет стадии исполнения решения, принятого в ходе судебного заседания.

Документ выдается истцу, который после его получения может действовать двумя способами – самостоятельно обратиться к ответчику с требования выполнить указанные в исполнительном листе требования по отношению к истцу, либо направить этот документ в службу судебных приставов, наделяемых достаточно широким спектром полномочии для исполнения законного решения суда.

Среди методов, которые могут применять приставы выделяют наложение , принудительное изъятие средств с личных счетов и банковских депозитов. Единственное условие, что все действия приставов должны осуществляться в рамках действующего закона.

Существует четко определенное нормами закона требование к оформлению исполнительного листа. В нем имеются следующие данные:

Полные данные на лицо, выдвигающее требования и лицо, к которому эти требования выдвигаются. То есть в документе фигурирует ФИО обоих участников инцидента;
Объемы выдвигаемых требований со стороны истца, при этом требуется расписывать все как можно более подробно во избежание нарушении закона;
Сроки, установленные судом для исполнения решения

Важно. Несмотря на то, что суд устанавливает обязательный для исполнения собственного решения временной отрезок, его нарушение никоим образом не оговаривается в законе и не устанавливается последствия, которые влечет за собой невыполнение решения в указанный срок.

Прочие данные, являющиеся существенными для выполнения процедуры.

Важно. Каждый исполнительный лист должен в обязательном порядке подписываться судьей, вынесшим решение по делу и удостоверяться секретарем суда.

Этапы работы приставов-исполнителей

При выписывании судом исполнительного документа истец имеет право самостоятельно направить его в ФССП или лист отправляется секретарем суда в территориальный орган службы.

Если истец самостоятельно обращает к приставам, то требуется написать соответствующее заявление с просьбой принять в работу производство по исполнительному листу, копию которого необходимо прикладывать к составленному заявлению.

Законодательно определены сроки, в рамках которых судебные приставы обязаны отреагировать на поступившее заявление.

Сам процесс осуществления процедуры со стороны судебных приставов можно поделить на три основные стадии:

Первым делом судебные приставы должны принять решение о возможности приема поступившего заявления в работу . Также на первоначально этапе ФССП решает вопрос о необходимости розыска должника, принудительном , если речь идет о взыскании долга или . На этом этапе также решается вопрос о добровольном исполнении предъявленных требований ответчиком;
Вторая стадия заключается в исполнении принятых по итогам предварительного анализа решений . Если не существует возможности добровольного исполнения решения суда по исполнительному листу или ответчик скрывается, то приставы инициируют процедуру принудительного исполнения, заключающуюся в аресте счетов, принудительном аресте движимого и недвижимого имущества и организации розыска ответчика;
Третьей стадией считается завершение исполнительного производства . Оно осуществляется путем вынесения приставами постановления о приостановлении производства по данному делу, а исполнительный лист возвращается взыскателю.

Сроки исполнительного производства

Закон устанавливает вполне конкретные временные рамки для осуществления исполнительного производства. Это норма содержится в статье 36 ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно ей максимальный срок для исполнения требований исполнительного листа составляет два месяца .

Исключение составляют отдельно оговоренные случаи, в частности, когда требования, содержащиеся в исполнительном листе, имеют сроки, регламентированные законами или иными нормативно-правовыми актами. В таком случае выполнение этих сроков обязательно.

В ситуациях, когда действия по принудительному исполнению требуется совершить на участке, подведомственном иному территориальному представительству ФССП, то в подобном случае срок составит 15 дней , без включения в него времени на исполнение поручения. Поручение от одного пристава другому направляется почтой или же посредством сети Интернет.

Если же имеется определение суда, с признанием иска обеспеченным, тогда исполнительные требования выполняются в день вручения постановления. При невозможности реализации данной нормы в силу непреодолимых обстоятельств требования исполняются на следующий день .

Имейте в виду: в соответствии со статьей 36 частью 8 истечение двухмесячного срока не является бесспорным основанием для полного прекращения исполнительного производства и мер принудительного взыскания.

Тонкости исполнительного производства

Несмотря на четко прописанные в законе требования по отношению к процедуре исполнительного производства, реальность может вносить свои корректировки. В частности, речь идет об отсрочке по исполнительному производству . Такая процедура возможна только по решению суда или пристава, являющегося исполнителем по данному производству.

Эти нормы прописаны в статье 39 и 40 Федерального Закона №229 ФЗ. Основными причинами, которые указывает законодатель в качестве основания для предоставления отсрочки по исполнительному производству, являются процедуры оспаривания решения суда или предъявленных требований.

Примечательно. При этом нигде в законе не указывается главная причина, по которой должник может попросить отсрочку – отсутствие денежных средств на момент вынесения постановления о начале исполнительного производства.

Как ускорить работу по взысканию долга

Общий срок исковой давности по исполнительному листу — 3 года. То есть, взыскатель может предъявить лист в службу приставов в течение этого срока, позже уже только по решению суда.

Данный срок прерывается, как только лист был подан в ССП. Если лист вернули взыскателю, он может снова подать его. Таким образом, по факту срок действия листа может быть намного больше 3 лет.

Как говорилось выше, требования по листу должны быть исполнены приставом в течение всего 2 месяцев . Однако на практике этот срок также может длиться годами. Есть масса законных причин, по которым данный небольшой срок может быть приостановлен или продлен.

Воспринимать приставов как инструмент и осознавать, что получить деньги с должника нужно все-таки взыскателю, пусть и при помощи приставов.
Поэтому стоит постоянно напоминать приставам о себе и стимулировать их повторять запросы о должнике в Реестр, банки, и т. д. Достаточно написать заявление приставу с просьбой провести тут или иную проверку (например, отправить запрос в ГИБДД МВД о том, есть ли у должника транспортные средства).
Направлять подобные заявление приставам следует 1-2 раза в месяц .
Иногда рекомендуют жаловаться на бездействие приставов в Прокуратуру, однако отзывов о том, что это действительно помогло, очень мало.

Консультация на видео

О правилах работы судебных приставов, в том числе о том, сколько длится срок действия исполнительного листа, об основаниях приостановления, исковой давности, рассказывает судья Свердловского областного суда Мария Анатольевна Куликова.

10 января 2014 года вступил в силу ряд изменений законодательства в сфере исполнительного производства. В частности, детализированы нормы, касающиеся оснований возбуждения, прекращения и окончания исполнительного производства, извещения его участников, особенностей совершения отдельных мер принудительного исполнения. Закреплен порядок исполнения требований об освобождении нежилых помещений, земельных участков, сноса строений и зданий и пересмотрен размер исполнительского сбора.

Поправки внесены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 441-ФЗ " ". По задумке Правительства РФ, данный закон должен повысить эффективность исполнения решений судов, иных органов и должностных лиц, а также защитить права и законные интересы сторон исполнительного производства. Наиболее важные изменения, которые содержит данный нормативно-правовой акт, рассмотрены ниже.

Извещение о месте и времени совершения исполнительных действий

Конкретизировано положение ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ " " (далее – закон об исполнительном производстве). Лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются не просто о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения, а конкретно о месте и времени их совершения . При этом судебный пристав-исполнитель обязан уведомить указанных лиц о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения.

Повестка (иное извещение), направленная судебным приставом-исполнителем, теперь должна содержать адрес официального сайта службы судебных приставов в Интернете и контактные номера телефонов подразделения судебных приставов. Если взыскатель или должник не проживает или не находится по адресу, указанному в исполнительном документе, то повестка (иное извещение) направляется по месту жительства гражданина, юридическому адресу организации (ч. 1.1. ).

Кроме того, лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, даже если оно не получило повестку или иное извещение, которое было ему направлено одним из указанных ниже способов (п. 3 ):

по его последнему известному месту жительства;
по адресу, сообщенному лицом в письменной форме судебному приставу-исполнителю для этих целей (в том числе по адресу электронной почты);
иным способом, указанным таким лицом.

Также исключена обязанность судебного пристава-исполнителя при направлении должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, прикладывать копию исполнительного документа (). Данное изменение призвано устранить необоснованные финансовые затраты, связанные с изготовлением копий исполнительных документов, и снизить нагрузку на судебных приставов-исполнителей.

Возбуждение и окончание исполнительного производства

Веден ряд новых положений связанных с повторным возбуждением исполнительного производства , если оно было окончено на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Заявление о возбуждении такого исполнительного производства может быть подано не ранее чем через шесть месяцев после дня его окончания либо ранее указанного срока – при наличии информации об изменении имущественного положения должника. Это касается случаев, когда заявление подается на основании документов, указанных в , . На основании других документов – не ранее двух месяцев , кроме ситуации, когда имеется информация об изменении имущественного положения должника (ч. 2.1 , ч. 5 ).

Пересмотрены случаи возбуждения исполнительного производства по неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора. Оно не возбуждается, если основное исполнительное производство было окончено по основаниям, установленным п. 3 или п. 4 либо п. 4, п. 6 или п. 7 .

Наряду с этим, изменились основания прекращения исполнительного производства по взысканию штрафа за преступление, теперь они выглядят следующим образом ():

смерть должника-осужденного или объявления его умершим;
замена наказания в виде штрафа другим видом наказания;
освобождение от исполнения наказания в виде штрафа в порядке амнистии, помилования и в иных случаях, установленных уголовным и уголовно-процессуальным законодательством;
отмена обвинительного приговора в части назначения наказания в виде штрафа и прекращения уголовного дела по основаниям, указанным в п. 1 или п. 2 ч. 1 . В этом случае должнику возвращаются денежные суммы, взысканные с него в процессе исполнения соответствующего исполнительного документа.

Также исполнительное производство по исполнительному листу о взыскании штрафа за преступление оканчивается не только в случае выплаты штрафа в полном объеме, но и возвращения исполнительного документа по требованию выдавшего его суда ().

Помимо этого пересмотрен перечень документов, на основании которых в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны ее правопреемником. Такими документами могут быть ():

судебный акт о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом ;
правоустанавливающие документы, подтверждающие выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданные иным органом или должностным лицом , в случае, если такое правопреемство допускается законодательством.

В законе прямо приписывается, что судебный пристав-исполнитель в таком случае выносит постановление о замене стороны исполнительного производства правопреемником. Документ утверждается старшим судебным приставом или его заместителем . Копия постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исполнительные действия и меры принудительного исполнения

Судебному приставу-исполнителю предоставлено право проводить проверку правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ " ". Также он имеет право проверять зачисление на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг (по заявлению взыскателя или по собственной инициативе). При этом организация или иное лицо, указанные в , и , обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы ().

Прописан порядок зачета встречных однородных требований

Судебные приставы-исполнители теперь наделены правом производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств (п. 16.1 ). Порядок зачета встречных однородных требований закреплен в ст. 88.1 . Подобные действия смогут осуществляться как по заявлению взыскателя или должника, так и по собственной инициативе судебного пристава-исполнителя. О зачете встречных однородных требований судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копия постановления направляется сторонам исполнительного производства.

Ряд исполнительных действий по реализации имущества должника-организации теперь не будет приостанавливаться даже в случае поступления информации от ФНС России об осуществлении действий, связанных с возбуждением в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве) такой организации. Речь идет об исполнительных действиях, по реализации имущества должника-организации для исполнения исполнительных документов ():

о взыскании задолженности по заработной плате;
о выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности;
об истребовании имущества из чужого незаконного владения;
о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью;
о компенсации морального вреда;
о взыскании задолженности по текущим платежам.

Принудительное освобождение нежилых помещений, земельных участков, снос строений и зданий

Помимо описанных выше изменений, в закрепляется механизм исполнения требования об освобождения нежилого помещения, земельного участка, а также о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций. Так, исполнение требования о выселении или об освобождении нежилого помещения включает в себя освобождение помещения, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением.

Исполнение требования об освобождении земельного участка включает в себя освобождение земельного участка от движимого и недвижимого имущества должника. Также должнику запрещается пользоваться освобожденным земельным участком. При этом снос расположенных на земельном участке строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций производится в случае, если это указано в исполнительном документе .

В свою очередь снос строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций включает в себя разборку, демонтаж или разрушение строения, здания или сооружения, либо их отдельных конструкций независимо от типа, назначения и степени завершенности, а также уборку строительного мусора.

Помимо этого в новой статье закреплено право судебного пристава-исполнителя, в описанных выше целях, привлечь специализированную организацию. Также пристав может предложить взыскателю произвести расходы на применение мер принудительного исполнения с последующим их возмещением за счет должника .

Увеличение исполнительского сбора

Увеличен размер исполнительского сбора. Теперь он устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 тыс. руб. (ранее – 500 руб.) с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и 10 тыс. руб. с должника-организации (ранее – 5 тыс. руб.). В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера, размер исполнительского сбора составит соответственно 5 тыс. руб. (ранее – 500 руб.) и 50 тыс. руб. (ранее – 5 тыс. руб.) (). В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор устанавливается с каждого из должников в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 тыс. руб. с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя и 10 тыс. руб. с должника-организации. Согласно позиции ФССП России, увеличение размера исполнительского сбора позволит стимулировать должников, злостно уклоняющихся от исполнения требований исполнительского документа, к выполнению своих обязанностей.