Внедрение новых технологий во все сферы нашей жизни не обошло вниманием и такую ее важную часть, как документы, удостоверяющие личность. И привычные нам бумажные паспорта совсем скоро станут достоянием истории. На территории Федерации с 2015 года начали выдавать паспорт РФ нового образца, который отвечает всем последним современным требованиям технологического прогресса.
Сроки замены
Программа по обмену бумажных документов на электронные началась 1 января 2015 года. В течение 12 месяцев в ней принимали участие четыре российских региона – Ростовская область, Крым и Севастополь, Краснодарский край.
Начиная с 1 января 2016 года, внедрение паспортной программы начинается повсеместно. Это, однако, не значит, что нужно сразу же собирать документы и отправляться в миграционную службу. Процесс обмена удостоверений личности внутреннего пользования рассчитан на 10 лет. Это значит, что все жители РФ должны будут к 2025 году получить новые документы, поскольку старые с этой дать будут считаться недействительными.
Кому уже выдают
В первую очередь обзавестись новеньким документом смогут все те, кто получает паспорт впервые, то есть по достижении 14 лет. Вместе с ними обменять удостоверение смогут лица, которые подают заявление на замену паспорта по одной из следующих причин:
- достижение возраста 20 и 45 лет;
- утеря документа;
- обнаружение ошибки в нем;
- смена личной информации;
- смена внешности в результате пластической хирургии;
- смена пола.
Это значит, что, подавая документы на выдачу нового бланка, граждане по умолчанию получат паспорт-электронную карту.
Основные сведения
Для начала необходимо обозначить, чем же отличается паспорт нового образца от старого. Кроме внешних признаков, о которых мы расскажем чуть ниже, основное отличие заключается в способе хранения информации в электронном документе.
Новое поколение удостоверений личности можно будет использовать для реализации таких задач в онлайне:
- открывать банковские счета;
- голосовать на выборах;
- подавать прошение в суд;
- совершать электронные платежи;
- заверять документы у нотариуса;
- регистрировать предприятие;
- совершать электронные сделки.
Как выглядит
Внешний вид документа будет напоминать обычную банковскую карту, которая покрыта ламинацией, и содержит в себе электронный чип; на нем, кроме личной информации, будут размещаться сведения обо всех других документах владельца – ИНН, водительские права, СНИЛС, свидетельство о браке и о рождении детей, медстраховка.
Обязательными станут и отпечатки пальцев, которые также будут заноситься на карту. В целом можно сказать, что электронный паспорт заменит собой все другие документы.
На лицевую сторону карты будет занесена информация такого порядка:
- фото;
- место, дата рождения;
- дата выдачи и истечение срока действия;
- порядковый номер документа.
На обратной стороне электронного носителя будет обозначен орган, который его выдал, нанесена подпись владельца и сведения о других документах.
Как получить
Важным остается вопрос, как получить паспорт нового образца. Ведомством, которое будет уполномочено обеспечить всех российских граждан новым видом документа, является ГУВМ МВД (ранее ФМС). Для оформления необходимо написать заявление лично в отделении по месту вашей прописки, временной регистрации или пребывания либо подать электронное прошение на сайте .
Обратите внимание, что новое удостоверение выдается сроком на 10 лет, после чего его придется снова менять. При этом обмену будут подлежать и те карты, владельцы которых изменили личные данные или внешность, или просто их утратили.
Срок получения нового документа будет, как и прежде, зависеть от места подачи заявления, – если по месту прописки – то 10 дней, если в другом регионе – тогда 2 месяца.
Говорить о государственной пошлине пока можно в прежнем размере – 300 рублей. Но, скорее всего, в ближайшее время она изменится, поскольку процедура изготовления карты более затратная и сложная, чем у обычного бумажного удостоверения.
Документы на паспорт РФ нового образца были утверждены такие:
- Заявление.
- Документы, сведения о которых заносятся на электронный чип.
- Внутренний российский паспорт.
- Квитанция об уплате пошлины.
Важно отметить, что фото в пакет документов больше включать не обязательно, поскольку снимок будет изготавливаться непосредственно сотрудником миграционной службы в тот момент, когда вы будете подавать заявление.
Как утверждают специалисты, новое поколение личных удостоверений поможет избежать подделок и значительно облегчит прохождение многих процедур, которые на сегодняшний день уже полностью компьютеризированы.
Пластиковый паспорт РФ: плюсы и минусы: видео
Фотография - существенная составляющая паспорта РФ, удостоверяющего личность гражданина. Она должна соответствовать принятым стандартам. Федеральная миграционная служба России в Административном регламенте, регулирующем выдачу паспортов, утвердила основные параметры, предъявляемые к фотографии в 20 и 45 лет.
При подаче пакета документов на получение российского паспорта гражданин предоставляет определенное количество фотографий, полностью идентичных друг другу. Сколько штук фото нужно? Для нового документа - 2 штуки, при замене и восстановлении - 4.
В пункте 25 Административного регламента ФМС за номером 391 даны конкретные указания относительно размера предоставляемых фотографий. Их размер должен отвечать общеустановленным стандартам:
- высота - 45 миллиметров;
- ширина - 35 миллиметров.
Законодательством предусмотрены электронный способ передачи снимка и печатная версия, выполненная на фотобумаге.
Электронный вариант может быть передан в орган, регистрирующий принятые документы, на цифровом носителе или через интернет. Для электронной версии определены специальные параметры:
- Ширина и высота соответствуют бумажному варианту.
- Минимальное разрешение - 600 точек на дюйм.
- Размер файла - 300 килобайт. Превышать его нельзя.
- Формат - JPG.
Требования к фото на паспорт РФ
Требования к фото на паспорт РФ в 2019 году максимально конкретны. Их выполнение носит обязательный характер.
Цветовая гамма
Снимок может быть цветным или черно – белым. Этот параметр отдан на усмотрение заявителя. Предпочтительнее вариант в цветном исполнении.
Глубина цвета:
- 8 бит - для черно – белых фотографий;
- 24 бит - для цветных.
Задний фон фотографии
Изображение человека для официального снимка делается исключительно на однородном белом фоне. Таково новое требование. Раньше допускался светлый, однотонный фон. Узоры, тени и посторонние предметы должны отсутствовать.
Бумага для фото: глянцевая или матовая
Регламент не накладывает ограничений на выбор фотобумаги для печати. Можно выбрать как матовую, так и глянцевую бумагу для фото на паспорт. Последняя устойчива к выцветанию, дает возможность добиться яркого, контрастного изображения.
Для российского паспорта уголки на снимках не делают.
Требования к изображению
Фотоизображение должно совпадать с возрастом заявителя (20 или 45 лет), который обращается за новым паспортом. Закон не вводит ограничений по времени съемки. Но оговаривает, что значительных и кардинальных изменений внешности в сравнении с фотографией быть не должно.
- Снимок в анфас - категоричное требование.
- Запрещены наклоны и повороты головы.
- Выражение лица спокойное, ненапряженное, мимика естественная.
- Смотреть следует прямо в камеру.
- Губы не сжаты, улыбка отсутствует.
- Большую часть фотографии занимает лицо - 80 процентов.
- Высота головы - 32 – 36 миллиметров.
- Ширина головы - 18 – 25 миллиметров.
- Лицо захвачено полностью.
- Между верхним краем снимка и макушкой головы - 5 миллиметров свободного пространства.
- Межзрачковое расстояние - не больше 7 миллиметров.
- Расстояние от подбородка до горизонтальной оси глаз - 12 миллиметров.
Фотоснимок должен быть качественным, выполнен в фокусе, с оптимальными настройками резкости, контраста, яркости цветов, без глубоких теней, сделан в хорошо освещенном помещении.
Внешний вид: очки, борода, волосы
Фотография на паспорт РФ должна передавать соответствующую действительности и абсолютно полную информацию о внешнем виде гражданина.
- Фотографирование с распущенными волосами разрешено, если они не закрывают лицо.
- Для тех, кто носит бороду, присутствует возможность сделать фотографию с ней. При этом стоит учитывать, что ношение бороды имеет постоянный характер.
- Корректирующие очки, если они являются обязательным аксессуаром, должны присутствовать на фотографии. Съемка в очках необходима тем, кто их носит. При этом должны быть соблюдены условия:
- Стекла очков не тонированы.
- Ясно видны глаза.
- Нет бликов от очков.
Контактные линзы разрешены. Корректирующие зрение, прозрачные, но не цветные.
Головной убор
Регламент запрещает использование любых головных уборов при съемке.
Сделано исключение для граждан, кто в силу своего вероисповедания не может выполнить данное требование. Это единственный вариант, когда может использоваться и присутствовать на фотографии головной убор. При этом он не должен закрывать часть лица.
Одежда для фото на паспорт
Одежда для фото на паспорт РФ должна соответствовать ряду правил, установленных законом.
Запрещены снимки, где граждане в форме. Обычная, штатская одежда - лучший выбор. Предпочтение стоит отдать однотонной одежде.
Для снимков, выполненных в черно – белых тонах больше подойдут темные оттенки, для цветного варианта - яркие. Светлые цвета одежды потеряются на белом фоне. Не стоит использовать одежду клетчатых расцветок и с узорами.
Женщинам следует избегать нарядов с низким вырезом. Мужчинам рекомендуются рубашки светлых оттенков и темные пиджаки.
К наличию украшений нет каких-либо ограничений. Однако стоит воздержаться от использования украшающих изделий, уменьшить их количество, исключить блестящие предметы. Они вызовут блики на изображении.
При изготовлении фотографий для общегражданского паспорта важны все нормы. Каждая их составляющая должна неукоснительно соблюдаться. В приеме документов на паспорт, если фотографии будут сделаны вне соответствия стандартам, откажут на основании соответствующего пункта Административного регламента.
Мысль о замене бумажных паспортов электронными картами возникла ещё в 2010 году. Первой ласточкой можно назвать УЭК - универсальную электронную карту, которую имеют некоторые наши соотечественники. Практически сразу после появления идею УЭК подхватили крупнейшие российские банки. Как следует из расшифровки аббревиатуры, карточка должна была стать универсальным средством как для платежей, так и для некоторых дополнительных функций, которые пыталось продвигать одноимённое акционерное общество.
УЭК
На создание инфраструктуры и поддержку новой карты было потрачено более 100 млрд. рублей. Но за несколько лет активного продвижения карточки обзавелись ею менее одного процента всего населения России. В большинстве случаев УЭК приравнивалась к обычной платёжной карте.
Однако есть некоторые категории граждан, у которых УЭК стала выполнять не только платёжные функции. Потенциал самой по себе карты достаточно большой, поэтому неудивительно, что именно на её основе стали создавать паспорта нового образца. Она с успехом заменяла удостоверения пенсионерам, билеты студентам, даже медицинские страховки.
Первое упоминание о «паспорте»
В 2012 году ФМС России подала на рассмотрение правительства проект, получивший громкое название «Электронный паспорт гражданина РФ». В частности, в законе предлагалась постепенная замена обычных бумажных паспортов электронными картами. Начать планировалось в 2015 году, закончить - в 2019. Но для замены паспортов требовалась как немалая сумма денег, так и хорошая законодательная основа. Не было ни того, ни другого, поэтому закон ушёл в сторону на неопределённое время.
Законодательная база начала строиться в сентябре 2013 года, когда правительство России издало указ, согласно которому акционерное общество «УЭК» должно было подготовить выстроенную ими инфраструктуру для работы с новым документом. Что это будет - пока не сообщалось. Сеть, которая изначально строилась для поддержки карты, должна была принимать, а при необходимости и авторизовать электронные чипы удостоверения личности. Так в России началось создание инфраструктуры для внедрения вышеназванного проекта.
В других странах
Ради справедливости следует признать, что Россия стала далеко не первой страной, решившей сделать единый как для физической, так и для электронной авторизации документ. Впервые такие e-card - электронные карты - появились в странах ЕС. Но многофункциональные электронные карты не стали основным документом. Сегодня их может выписать любой желающий в дополнение к основному документу для осуществления операций в электронной сфере. Полным аналогом данного варианта является карта УЭК.
Бюджет на выпуск и выдачу нового варианта паспорта
Одной инфраструктуры для замены главного документа гражданина в масштабах всей Российской Федерации, конечно, было недостаточно. Но по расчётам экспертов, доходы от запуска программы вполне способны перекрыть расходы, более того, государственный бюджет окажется в выигрыше. Результатом такого заявления стало решение, что 2015 год станет годом старта программы «Электронный паспорт РФ». С 2018 года доходы сравняются с расходами, после чего продолжат рост.
Напомним, что по плану запуск программы так и намечался на 2015 год.
Как будет выглядеть электронный паспорт РФ
С 2018 года правительство страны планирует постепенно изымать бумажные документы, заменяя их электронными. И конечно, очень многих интересует, что представляет собой, а главное, как будет выглядеть их новый документ.
На попавших в интернет фотографиях, как правило, приводится только лицевая сторона. С неё и начнём.
Лицевая сторона
Эта сторона включает в себя герб, флаг Российской Федерации и название документа. Ниже приводятся фамилия, имя, отчество, дата рождения и пол, а также место рождения. Здесь же приведены дата выдачи, номер и срок действия документа.
Последний приводится потому, что электронный паспорт гражданина РФ будет действовать 10 лет. После истечения этого срока он подлежит замене.
Также лицевая сторона имеет две фотографии владельца. Одна большая, в цвете, и вторая маленькая, в серых тонах. Она же дублируется на оборотной стороне документа. Все три фотографии наносятся методом цифровой печати, что блокирует возможность переклейки, а также, по мнениям экспертов, сможет сохранить натуральные цвета по крайней мере в течение всего срока действия (напомним, что паспорт является простой электронной картой).
Обратная сторона
Здесь представляется служебная информация. В неё входят:
- уже названная фотография;
- номер документа (дублируется на обеих сторонах);
- номер СНИЛС;
- ИНН (по желанию гражданина);
- код организации, выдавшей паспорт;
- а также машиночитаемое поле, на которое в электронном виде вносится вся информация о владельце.
- В первых версиях на этой же стороне размещается информация о представителях несовершеннолетнего (если документы выдаются ребёнку).
Электронный паспорт рф с 2018 года не планируется выдавать несовершеннолетним. Срок выдачи переносится на 16 лет, как это было и ранее.
Размеры
Этот параметр практически не меняется с момента появления УЭК. Паспорт будет размерами с обычную кредитную карточку - 54 на 86 мм. В правительстве рассматривались варианты сделать его размерами с пропуск, который носят представители прессы на всевозможных мероприятиях, но идея провалилась.
Функциональные возможности нового документа
Большинство возможностей паспорт унаследует от УЭК, но будут и некоторые свои. Например, онлайн регистрация по месту жительства, плата за проезд, предоставление медицинских услуг, идентификация в электронных представительствах, и конечно, полная поддержка всех банковских услуг. К моменту начала перехода набор будет включать множество возможностей, для получения которых мы сейчас используем разнообразные карты.
Также стоит отметить, что информация на карте будет двух видов: основная и дополнительная. При этом решение, что именно включать дополнительно на новый документ, останется за пользователем, но по слухам, можно будет включить все - от военного билета до пенсионного удостоверения. Соответственно, чем больше информации - тем больший круг функциональных возможностей будет доступен впоследствии.
Защита
Этот вопрос начал прорабатываться ещё в 2013 году, когда ФМС привлёк к разработкам «Ростех». Представители корпорации использовали ведущие разработки как отечественных, так и зарубежных компаний, занимающихся безопасностью. Отдельные решения в области ИТ и шифрования информации принадлежат самой корпорации.
По мнению многих экспертов, внести какие-либо изменения невозможно ни с одной из сторон. Руководство корпорации гарантирует, что и машиночитаемая область также гарантированно защищена от несанкционированных изменений.
Платёжная карта «Мир»
Впервые появившаяся в конце 2015 года платёжная карта «Мир» после внедрения системы электронных паспортов, возможно, останется единственной картой, которая понадобится рядовому россиянину (кроме нового паспорта).
Центробанк не отвергает эту идею, но и не подтверждает её. Под карту «Мир» России пришлось настраивать инфраструктуру, тогда как электронный паспорт гражданина РФ должен получить уже готовую систему, которая раньше создавалась под использование УЭК.
Пилот
После решения некоторых узких мест в апреле 2015 года новые паспорта в пилотном режиме получило управление Крымского отделения ФМС. По заявлениям представителей, проблем нет. Никто никого не заставляет. Если человек захочет, он может получить электронный паспорт. Зрелым людям возможно, будет не очень привычно, но в целом проблем быть не должно.
Сроки выдачи новых паспортов постоянно отодвигаются
После успешного пилотного запуска в Крыму, с 2016 года планировалась постепенная замена документов во всех регионах. Законодательная база, наконец, сформировалась, бланки подготовлены, и отделения службы ФМС тоже готовы.
Но окончательные сроки постоянно менялись. Последним изменением стал перенос сроков на 1 января 2017 года. Но после этого правительство выпустило новый указ, согласно которому выпуск откладывается снова. Как говорилось в пресс-релизах, сроки отодвигаются для реализации и подготовки выборов депутатов Госдумы.
Электронный паспорт РФ с 2018 года будет доступен всем желающим
Но одним указом дело не ограничилось. В том же месяце выпускается новое постановление, в котором начало выпуска строго оговаривается - 15 марта 2018 года. Взглянув на календарь, можно отметить, что дата выпадает на четверг.
Ничего особенного в этом, конечно нет, если не учесть, что 11 марта выборы президента Российской Федерации и запуск отложен для того, чтобы не мешать как избирателям, так и представителям комиссий.
Условия получения и замены
Ещё в 2014 году были разработаны и приняты все необходимые законы, а также подробное описание вопроса: «Как получить электронный паспорт РФ». С 2018 года изменения не планируются, поэтому просто коснёмся нескольких нюансов.
Срок с момента подачи документов до получения паспорта не должен превышать 10 суток. При изменении места жительства документ потребует полной замены. Как и прежде, гражданин должен будет внести госпошлину. Размер её ещё будет уточняться, но не более 1000 рублей. Впрочем, местные органы имеют право назвать большую сумму. В отличие от бумажных вариантов новый паспорт можно получить как по месту проживания, так и по месту прописки.
Как получить новый документ, не выходя из дома
Так как многие банки предлагают открытие счетов посредством интернет, а за карточкой зайти позднее, такое же предложение возникло и у чиновников, так как по внешним признакам новый паспорт немногим отличается от кредитки.
Данная возможность получила своё решение и любой желающий, не выходя из дома, может заказать себе электронный паспорт РФ. С 2018 года такую функцию обещают включить на портале госуслуг
Так как этот вариант непременно заинтересует многих молодых граждан, распишем его подробно.
- На названном портале входите в личный кабинет, откуда переходите на вкладку «Органы власти». Среди прочих будет представлена и ФМС. Так как новые паспорта будет курировать именно эта служба, то и в сети переходите в её раздел.
- Пишете заявление, предоставляете необходимые сведения из действующего паспорта, свидетельства о рождения, а также свидетельства о браке (если оно есть). Загружаете файл фотографии, и по заполнении всего необходимого, отправляете.
- Путь заявления можно отслеживать в личном кабинете. Когда статус заявки изменится на «Принято» — ваш новый паспорт будет у вас в течение 10 дней.
- Затем, когда статус переключится на «Готово», вам сообщат, куда и когда подойти за получением.
Следует отметить, что такая услуга может оцениваться дороже, чем обычная пошлина за получение.
Мнение ФМС
Определённое опасение внушает тот факт, что новый электронный паспорт гражданина РФ имеет большое количество личной информации, которая попадёт в чужие руки при утере документа.
Федеральная Миграционная служба - куратор новых паспортов отметила, что:
- на новом паспорте отражается не больше информации, чем в бумажной версии;
- быстрота блокировки утерянного документа зависит только от граждан, так как новый вариант проще аннулировать;
- большое количество информации поможет владельцам в полной мере пользоваться электронными сервисами, число которых все время увеличивается;
- так как фото наносится, а не наклеивается, подменить его практически невозможно, поэтому злоумышленник не сможет использовать чужие документы.
Заключение
Сдав бумажный, электронный паспорт гражданина РФ наши соотечественники могут получить уже в 2018 году. Но при этом нужно отметить, что замена паспортов будет идти постепенно и, по официальным источникам, жителям страны на замену предоставляется 10 лет. Процесс замены, по мнениям экспертов, должен быть завершён в начале 2027 года. До этого срока оба варианта, как бумажный, так и электронный, будут работать параллельно.
Следует отметить, что вполне возможно, новый паспорт сможет успешно заменить все кредитные карты, талоны, и всевозможные полисы, поэтому такая замена оправданна. И он станет действительно единым документом гражданина в любых ситуациях, как в реальной, так и в электронной среде.
В 2017 году в Российской Федерации планировалось начать эксперимент по выдаче электронных паспортов — специальных чипованных пластиковых карт с личными данными граждан.
Этот идентификационный документ должен был прийти на смену УЭК — универсальных электронных карт. В настоящее время УЭК больше не выдаются, т.к. проект был завершен (глава 6 ФЗ от 27 июль 2010 года номер 210, которая содержала упоминание о них, утратила силу).
Однако электронные услуги активно развиваются, поэтому решили возобновить проект — на смену УЭК должны прийти электронные паспорта. Их внедрение вполне оправдано — бумага устаревает и в мире повсеместно происходит активный переход на электронные услуги.
Планировалось что пилотными регионами по выдаче электронных паспортов станут Крым, Севастополь, Ростов-на-дону и Краснодар. Однако российское правительство решило немного повременить и эксперимент с выдачей пластиковых удостоверений личности отложили до 15 марта 2018 года — выборов президента.
В данной статье проведем обзор нового электронного паспорта и посмотрим, что он будет из себя представлять.
Электронный паспорт — пластиковая карточка, содержащая следующую информацию:
- фамилия имя отчество обладателя
- дата рождения
- место рождения
- дата выдачи
- номер удостоверения
- срок действия
- две фотографии — большая с левой стороны и малая с правой
- личная подпись
Верхняя часть карточки содержит герб и флаг Российской Федерации.
Персональные данные обладателя документа представлены не только в виде визуальной информации на лицевой стороне карты, но также зашиты в цифровой код на оборотной стороне документа и чип, находящийся внутри пластиковой карты.
По желанию владельца в чип могут добавляться дополнительные сведения, такие как номер банковского счета, ИНН, СНИЛС, электронная подпись.
Преимущества электронного паспорта
- Изготовление дешевле по сравнению с бумажный эквивалентом;
- Повышенная степень защиты
- Многофункциональность — наличие возможности хранить на нём разные данные — биометрическую информацию, отпечатки пальцев, медицинские данные
- Более удобен для носки
- Меньше вероятности привести в негодность — порвать, сделать пометки.
Как видим, преимуществ немало. И скорее всего рано или поздно произойдет отказ от бумажного бланка документа.
Фотографии
Фотографий владельца на новом паспорте будет сразу две — слева и справа. Слева основная фотография — цветная, размером 24 на 32 мм. Справа — мелкая фотография, которая будет нанесена методом лазерной гравировки — копия большой. В фотоателье идти не придется. Фотографирование будет производиться непосредственно в отделениях ГУВМ и МФЦ, как на биометрический загранпаспорт.
Добровольный или обязательный порядок получения
Получение электронного паспорта вовсе не обязательно, как и УЭК.
Пилотная программа предусматривает до 2025 года хождение одновременно 2 паспортов — на пластиковом носителе и бумажном. А отменят ли бумажный бланк паспорта после 2025 года — пока неизвестно.
Изготовление пластикового удостоверения личности платное — придётся заплатить госпошлину, размер которой пока еще установлен. Если гражданин захочет получить электронный паспорт есть один нюанс — бумажный экземпляр оставить не получится, так как по законам на руках может быть только один паспорт.
