Земельное законодательство выделяет еще одну достаточно важную процедуру под названием административное обследование объектов земельных отношений. Данное мероприятие описано в .
Административное обследование представляет собой исследование состояния конкретного объекта землепользования и вариантов его эксплуатации с учетом сведений, содержащихся в открытых информационных системах (архивах на электронных ресурсах)
Также информация может поступать в результате проведения , из документов, оформленных в ходе землеустроительных мероприятий, данных, полученных дистанционными путями – зонированием, при проведении аэрокосмической съемки или аэрофотосъемки, почвенного, агрохимического или экологического анализов.
Порядок проведения административного обследования объектов земельных отношений
Процедура административного обследования объектов предусматривает определенный порядок проведения :
- Поступает жалоба от пользователя или иного заинтересованного лица и выносится распоряжение уполномоченного ведомства о проведении мероприятий по административному исследованию участка.
- Должностное лицо, обладающее определенными полномочиями в сфере осуществления надзорных мероприятий, в рамках поступившего заявления или жалобы приступает к обследованию конкретного массива.
- Сотрудник делает запросы в архивы и проводит иные изыскания, позволяющие выявить фактическое состояние земельного объекта, а также выяснить наличие или отсутствие правонарушений.
- Если в процессе будут найдены недостатки в эксплуатировании надела, то ответственным лицом составляется административный акт.
- В том случае, когда нарушения отсутствуют , оформляется соответствующее заключение.
Результаты административного обследования
Пример по административному обследованию объектов земельных отношений
Земельный участок был передан Петру Сергеевичу больше года назад во временную эксплуатацию. В течение этого времени, мужчина занимался огороднической деятельностью и выращивал овощи на продажу.
Для того чтобы плоды были большими, а урожай щедрым, Петр Сергеевич, пользовался различными пестицидами и химикатами, что за год не могло не отразиться на почвенном слое. В результате такой деятельности почва стала непригодной для посадок, однако, мужчина продолжал эксплуатировать надел.
Соседи обратились в муниципалитет для проведения проверки, в результате чего контрольным органом было вынесено распоряжение о назначении административного обследования .
Мужчина обратился с жалобой на действия соседей и заявил, что не намерен проводить данную процедуру. Сотрудники ведомства попытались объяснить Петру Сергеевичу, что обследование является обязательным мероприятием и назначает ее уполномоченный надзорный орган, поэтому отказаться от проведения мужчина не может.
В свою очередь, Петр Сергеевич подал заявление в суд с требованием оградить его от неправомерных действий административного органа. По итогам судебного слушания решение было вынесено в пользу администрации, и на участке провели обследование. Выяснилось, что надел находится в непригодном состоянии. После этого земля была изъята у пользователя, а на Петра Сергеевича наложен крупный штраф, в том числе за препятствие исполнению должностными лицами своих обязанностей.
Заключение
В итоге можно сформулировать ряд выводов:
- Административное обследование проводится для того, чтобы определить реальное состояние земельного участка путем обобщения имеющихся данных в архивах и сведений, полученных в результате проведения дополнительных исследований.
- Информация может быть получена из документов на землю, бумаг, хранящихся в архивах, путем проведения аэрофотосъемки, в результате почвенных, экологических, токсикологических и других видов исследований.
- Осуществляют все необходимые действия в рамках проверки должностные лица, имеющие соответствующие полномочия.
- Порядок проведения мероприятия установлен законодательством РФ и содержит несколько обязательных этапов. В начале процедуры уполномоченный орган издает соответствующее распоряжение о ее проведении, а по окончании оформляет необходимый акт или заключение.
- В акте указывается наличие или отсутствие нарушений требований, указанных в законодательных актах.
- По итогам проведенного обследования выносится решение о назначении административного или иного вида наказания, в зависимости от тяжести и объема совершенного нарушения.
Наиболее популярные вопросы и ответы на них по административному обследованию объектов земельных отношений
Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Мария Александровна. Около года назад я в безвозмездное пользование получила территорию, которая являлась городской собственностью. На площади я разбила огород и посадила все необходимые культуры.
Месяц назад , мне пришло уведомительное письмо, в содержании которого было указано, что в отношении моего надела вынесено распоряжение о проведении мероприятия по административному обследованию .
Подскажите, пожалуйста, зачем данная процедура необходима, в чем она заключается, является ли она обязательной, и могу ли я от нее отказаться?
Ответ: Уважаемая Мария Александровна. Согласно ст. 71.2 ЗК РФ , уполномоченный надзорный орган имеет полное право назначить в отношении конкретного земельного участка процедуру под названием административное обследование. Данное мероприятие проводится на основании официального распоряжения и по окончании оформляется официальный акт.
Обследование такого вида необходимо для определения качественного состояния земли на основании имеющихся сведений и данных, полученных при проведении дополнительных исследований. Должностное лицо аккумулирует имеющиеся сведения и составляет свое мнение о состоянии территории. Процедура проводится в рамках установленного законодательными актами регламента и является обязательной. Отказаться от обследования вы не имеете права. Если вы по окончании мероприятия не будете согласны с итогами, то сможете обратиться в суд и опротестовать вынесенное решение уже там.
Акт осмотра подтвердил факт укрывательства следственными и надзорными органами преступлений:
Составление ТУ Росимущества во Владимирской области подложного акта проверки от 29.08.2012 года в целях неправомерного отчуждения земельного участка площадью 296 га из федеральной собственности.
Предоставление в Александровский гражданский суд в качестве доказательства использования земельного участка в период аренды сфальсифицированных подложных документов о вспашке в 2010, 2011 и 2012 годах 220 га земель гражданином Ракитой Д.С.
На основании имеющихся документов подтверждается вспашка только 30 гектаров пашни в августе 2012 года на поле с КН 33:01:000612:1550. В 2010 и 2011 годах ни одно поле не пахалось.
Утвержден протоколом общего собрании жителей деревни Красная Роща Следневского поселения Александровского района Владимирской области
от «_____» мая 2017 года
Акт осмотра
05.05.2017 г. деревня Красная Роща
На основании поручения общего собрания жителей деревни Красная Роща от 22.04.2017 комиссия в составе: Блиновой М.В.(староста), Смирнова А.А., Варагина А.В. и Евстафеева Ю.В. провела осмотр 4 земельных участка сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: 33:01:000612:1547, 33:01:000612:1549, 33:01:000612:1552, 33:01:000612:1550 общей площадью 183 га и 43 земельных участков общей площадью 5,6 га, находящихся в деревне Красная Роща, которые по решению Александровского городского суда от 15 декабря 2015 года остались в собственности у ООО “Истоки” и физических лиц.
Перед комиссией поставлена задача, определить действительно ли гражданин Ракита Д.С. на вышеуказанных земельных участках выполнял в 2010, 2011 и 2012 годах работы по вспашке полей на площади 220 га.
Перед началом осмотра комиссия изучила следующие документы:
1. Планы и схемы расположения обследуемых земельных участков.
2. Акт проверки от 29.08.2012, составленный комиссией ТУ Росимущества во Владимирской области.
3. Договора подряда от 10.09.2010, от 03.05.2011, от 01.08.2012, заключенные между ООО “Истоки” и Ракитой Д.С. по вспашке земельного участка вблизи д. Красная Роща площадью 220 га. Акты приема-сдачи выполненных работ от 30.09.2010, от 31.05.2011, от 20.08.2012 о вспашке земельного участка общей площадью 220 га.
4. Договор на выполнение услуг от 22.08.2013, заключенный между ООО “Истоки” и МУП“Александровская машинно-технологическая станция” по пахоте 37 га. Акт приема-сдачи выполненных работ от 06.09.2013 о пахоте 37 га.
5. Договор подряда от 07.04.2015 и дополнительное соглашение к договору подряда от 25.05.2015, заключенный между ООО “Истоки” и Ракитой Д.С по проведению пахотных работ земельного участка вблизи д. Красная Роща площадью 180 га.
6. Акт проверки Управления Россельхознадзора по Владимирской области № 05/190 от 16.06.2015 в отношении ООО “Истоки”.
7. Определение №2680 от 15.10.2014 по КУСП 16951 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по факту вырубки поросли деревьев вблизи д. Красная Роща.
8. Протокол общего собрания жителей деревни Красная роща от 13.02.2016.
9. Протокол собрания жителей села Старая Слобода от 23.02.2016.
10. Объяснения Быкова С.Н., Ракиты Д.С., Соколова А.М., Творогова А.Ю. и жителей деревни Красная Роща (из материалов проверок).
Комиссия даёт оценку об использовании земельного участка из следующих обстоятельств:
После ликвидации совхоза “Александров” подсобного хозяйства ДОРУРС МЖД земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 33:01:000612:2 площадью 3 290 000 кв. м., расположенный вблизи д. Красная роща, был оформлен в государственную собственность и поставлен на кадастровый учет 22.04.2003.
С 2003 года земельный участок не использовался для ведения сельского хозяйства. С 2010 года земельный участок находился в аренде у ООО “Истоки”.
Комиссия ТУ Росимущества во Владимирской области составила Акт проверки от 29.08.2012, в котором указала, что на данном участке ведутся посевные работы, отсутствует зарастание участка сорными и древесными растениями . На основании этого Акта в 2013 году земельный участок с уточнённой площадью 296 га был выкуплен по льготной цене. С 2013 года проведены многочисленные разделы земельного участка
В 2015 году для подтверждения факта использования земельного участка по целевому назначению в период действия договора аренды директор ООО “Истоки” Быков С.Н. представил в Александровский городской суд договора подряда и акты приема-сдачи выполненных работ о ежегодной вспашке земельного участка на площади 220 гектаров . На основании этих доказательств суд признал, что ООО “Истоки” надлежащим образом использовало в течение 3 лет земельный участок, и имело право на льготный выкуп земельного участка с кадастровым номером 33:01:000612:2.
Осмотр 4 земельных участка сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: 33:01:000612:1547, 33:01:000612:1549, 33:01:000612:1552, 33:01:000612:1550 и 43 земельных участков находящихся в деревне Красная Роща начат в 09 ч 30 мин и окончен в 14 ч 10 мин 29 апреля 2017 года .
Осмотр проводился в условиях ясной солнечной погоды при хорошем естественном освещении, действия фиксировались техническими средствами - проведена видеосъёмка, а также ориентирующая, обзорная и детальная фотосъёмка.
Осмотром установлено:
1. Земельный участок с КН 33:01:000612:1547 имеет площадь 35 га.
Участок расположен на землях историко-природного ландшафта “Немецкие Горы”. Со стороны хвойного леса идёт интенсивное зарастание поля молодыми соснами возрастом до 15 лет, со стороны лиственного леса сильное зарастание поля лиственными породами деревьев, на середине поля многочисленная поросль деревьев. Вся площадь участка покрыта сухостоем многолетней травы, имеются многочисленные кочки крупных колоний муравьёв. Какие-либо следы от возможной вспашки поля отсутствуют.
(Фототаблица № 1-5 и видео-фото на BD диске - TSG_8362, 8363, 8364, 8365, 8367, 8368, 8371, 8372, 8373, 8374, 8375, 8376, 8377, 8378)
2. Земельный участок с КН 33:01:000612:1549 имеет площадь 39,1 га.
Участок граничит с селом Старая Слобода и автодорогой Александров-Балакирево.
Согласно акта Россельхознадзора в июне 2015 года данное поле было вспахано плугом на площади около 35 га. На основании протоколов собраний жителей деревни Красная Роща и Села Старая Слобода пахотные работы в период 2010-2015 годы не проводились, поле использовалось для сенокошения. Присутствующий при осмотре староста с.Старая Слобода Ф.И. Колдаре подтвердил данные факты. После вспашки плугом части поля в 2015 году имеются гребни, весь участок покрыт сухостоем многолетней сорной растительности (пижма, лебеда), на поле имеются одиночные сосенки возраст до 8 лет. Другая часть участка полностью заросла порослью деревьев лиственных и хвойных пород, следы вспашки отсутствуют.
(Фототаблица № 6,7 и видео-фото на BD диске - TSG_8384, 8386, 8387)
3. Земельный участок с КН 33:01:000612:1550 имеет площадь 44,4 га.
Участок расположен от Балакиревского переезда до д. Красная Роща, граничит с железной дорогой и подъездной дорогой к д. Красная Роща.
Следствием и жителями деревни установлено, что в августе 2012 года работы по вспашке данного поля на площади около 30 га выполняли Соколов А.М. и Творогов А.Ю. Из объяснений механизаторов и жителей установлено: в 2012 году была однократная вспашка плугом с оборотом пласта, посевные работы на нем не велись. До 2012 года и после пахотные работы на данном поле не проводились. Поле покрыто сухостоем многолетней сорной растительности (пижма, лебеда). На краю поля видна четкая борозда от плуга, на поле имеются гребни от пахоты.
(Фототаблица № 8,9 и видео-фото на BD диске -TSG_8391, 8392, 8395, 8399)
4. Земельный участок с КН 33:01:000612:1552 имеет площадь 64,6 га.
Участок состоит из нескольких полей.
1-е поле расположено у Балакиревского перезда, граничит с автодорогой Александров-Балакирево и участком Гослесфонда. В августе 2013 года поле вспахано по договору с МУП “Александровская машинно-технологическая станция” на площади 37 га. Согласно акта Россельхознадзора в июне 2015 года поле было вспахано вместе с участком с КН 33:01:000612:1549 на площади приблизительно 28 га. После вспашки плугом имеются гребни, весь участок покрыт сухостоем многолетней сорной растительности.
2-е и 3-е поля участка расположены от Балакиревского перезда и граничат с подъездной дорогой к д. Красная Роща, деревней Красная Роща, береговой полосой реки Серая и песчаным карьером. Вся площадь полей покрыта сухостоем многолетней травы и сорной растительности, имеются многочисленные кочки крупных колоний муравьёв и плантации клубники. От порубленных в октябре 2014 года лиственных деревьев растет многочисленная прикорневая поросль. На полях имеются единичные деревья лиственных пород высотой до 4 метров, сосен в возрасте до 9 лет. В пойменной части поля на площади около 6 га имеется чистые сенокосы. Какие-либо следы от возможной вспашки полей плугом отсутствуют.
(Фототаблица №10-15 и видео-фото на BD диске - TSG_8388, 8389, 8390, 8392, 8393, 8394, 8395, 8396, 8400, 8403, 8404, 8412)
5. В деревне Красная Роща проведен осмотр 43 земельных участков общей площадью 5,6 га, которые ООО “Истоки” передал в собственность физическим лицам.
По новой границе д. Красная Роща установлены бетонные опоры для электрификации земельных участков. На участках имеются многочисленная поросль от корней лиственных деревьев (порубленных в 2014 году), сосны возрастом 6 лет, большие участки плантаций клубники, кочки с колониями муравьёв, посадки сосен и лип возрастом 15-20 лет. Какие-либо следы от возможной вспашки участков плугом отсутствуют.
(Фототаблица №13,15 и видео-фото на BD диске - TSG_8400, 8401, 8402, 8408, 8409)
На основании имеющихся документов и осмотра участков установлено:
1. Земельный участок с КН 33:01:000612:1547 площадью 35 га и часть земельного участка с КН 33:01:000612:1552 площадью около 36 га, всего - 71 га земель более 15 лет после ликвидации совхоза “Александров” подсобного хозяйства ДОРУРС МЖД Александровского района Владимирской области не подвергалось вспашке. Земельный участок с КН 33:01:000612:1549 только в 2015 году на площади 35 га , земельный участок с КН 33:01:000612:1550 вспахивался плугом однократно в 2012 году на площади 30 га , часть земельного участка с КН 33:01:000612:1552 вспахивался плугом однократно в 2013 и 2015 годах на площади 28 га , Всего - до 93 га земель подверглось вспашке в 2012-2015 годах.
2. На обозначенных полях в 2010, 2011 и 2012 годах земля на площади 220 га не вспахивалась. Ракита Д.С. пахотные работы в указанный период не выполнял.
3. В период аренды только лишь в августе 2012 года перед проверкой комиссии ТУ Росимущества на поле, в настоящее время земельный участок с КН 33:01:000612:1550 производилась однократная вспашка плугом около 30 га пашни. До и после этого на поле не было никакой обработки земли, и ничего не сеялось. Пахотные работы выполняли Соколов А.М. и Творогов А.Ю.
4. С 2010 года и по настоящее время на всех обозначенных земельных участках не возделывались сельскохозяйственные культуры. Все поля заросли сорной и древесно-кустарниковой растительностью и в таком виде находятся с 2010 года.
5. Посевных работ на полях не было более 15 лет. В 2012 году на земельном участке с КН 33:01:000612:1550 выполнена вспашка плугом 30 га луговины с оборачиванием дернины, обработка почвы под посев или посадку сельскохозяйственных культур на поле не проводилась.
Выводы и предложения комиссии:
Мы считаем, что Акт проверки от 29.08.2012 года и документы, представленные в суд о вспашке Ракитой Д.С. в 2010, 2011 и 2012 годах земель на площади 220 га сфабрикованы. ООО “Истоки” в период с 2010 по 2012 годы сельхозпроизводством на этом земельном участке не занималось, сельскохозяйственные работы, в том числе посевные и пахотные не велись.
Для подтверждения факта внесения в Акт проверки от 29.08.2012 года несоответствующих действительности сведений и факта предъявления в суд в качестве доказательства надлежащего использования земельного участка в период аренды, сфальсифицированных подложных документов о вспашке предлагаем:
1. Назначить комплексную почвоведческую сельскохозяйственную и землеустроительную экспертизу земельных участков на предмет вспашки в 2010-2012 годах 220 га земли.
Экспертизу вспаханных полей на площади 93 га провести на основе спутниковых фотографий, а также путём опроса свидетелей и иных следственных действий.
2. Для получения объективных и достоверных данных назначить комплексную картографическую экспертизу по геодинамическим изменениям объектов местности на земельном участке. Экспертиза проводится на основе космических снимков, ортофотопланов и других фотографических материалов. Данная экспертиза необходима в связи с тем, что часть полей была вспахана. Экспертиза даст возможность определить происходили ли изменения объектов местности в течение 2010-2013 годов в результате возможной вспашки полей на земельном участке - наличие деревьев и кустарников, состояние почвенно-покровного слоя и т.д. Будет получено документальное подтверждение о невыполнении работ по вспашке земельного участка.
К акту осмотра прилагаются:
1.Фототаблица на 8 листах.
2.Поля, вспашка по годам: 2012, 2013, 2015 и общая схема на 4 листах.
3. BD диск “Красная Роща” с фотографиями и видеосъёмкой.
4. Списки файлов, размещённых на BD диск “Красная Роща” на 1 листе.
Акт осмотра составлен в 5 экз.
Для передачи в администрацию Президента Российской Федерации - 1 экз., Генеральному прокурору РФ - 1 экз., Председателю Следственного комитета РФ - 1 экз., министру МВД РФ - 1 экз.
Приложение № 1. Фототаблица к акту осмотра от 05.05.2017 - 4 земельных участков с кадастровыми номерами 33:01:000612:1547, 33:01:000612:1549, 33:01:000612:1552, 33:01:000612:1550 и 43 земельных участков, находящихся в деревне Красная Роща.
Фото № 1. ЗУ с КН 33:01:000612:1547 - какие-либо следы вспашки поля отсутствуют.
Фото № 2. ЗУ с КН 33:01:000612:1547 - на пашне растут сосны в возрасте более 15 лет.
Фото № 3. ЗУ с КН 33:01:000612:1547 - высота отдельных сосен более 4 метров.
Фото № 4. ЗУ с КН 33:01:000612:1547 - на пашне присутствует многочисленная поросль лиственных деревьев и большое количество муравейников.
Фото № 5. ЗУ с КН 33:01:000612:1547 - на пашне присутствует многочисленная поросль лиственных деревьев, высота отдельных деревьев более 6 метров.
Фото № 6. ЗУ с КН 33:01:000612:1549 - поле было вспахано в июне 2015 года, на площади около 35 га.
Фото № 7. ЗУ с КН 33:01:000612:1549 - поле было вспахано в июне 2015 года. До 2015 года данное поле в течение 15 лет использовалось для сенокошения. Для защиты села Старая Слобода по его границе была проведена противопожарная вспашка.
Фото № 8. ЗУ с КН 33:01:000612:1550 - в августе 2012 года на данном поле проведена вспашка на площади 30 га. До и после 2012 года данное поле не вспахивалось. Вид на Балакиревский переезд, слева подъездная дорога к деревне Красная Роща.
Фото № 9. ЗУ с КН 33:01:000612:1550 - в августе 2012 года на данном поле проведена вспашка на площади 30 га. До и после 2012 года данное поле не вспахивалось. Вид на деревню Красная Роща и город Александров.
Фото № 10. ЗУ с КН 33:01:000612:1552 - в 2010 - 2012 годах поле не пахалось, и только в августе 2013 года и в июне 2015 года была произведена вспашка на площади 28 га.
Фото № 11. ЗУ с КН 33:01:000612:1552 - данное поле не пахалось с 2000 года. Следы вспашки отсутствуют. Справа подъездная дорога к деревне Красная Роща, сзади Балакиревский железнодорожный переезд.
Фото № 12. ЗУ с КН 33:01:000612:1552 - данное поле не пахалось с 2000 года. Следы вспашки отсутствуют. Слева подъездная дорога, сзади деревня Красная Роща.
Фото № 13. ЗУ с КН 33:01:000612:1552 - новая граница деревни Красная Роща проходит по линии бетонных опор. Поле не пахалось с 2000 года. Справа участки, вошедшие в черту деревни.
Фото № 14. ЗУ с КН 33:01:000612:1552 - новая граница деревни Красная Роща проходит по линии бетонных опор. Поле не пахалось с 2000 года. Слева поле ЗУ 1552 и противопожарная полоса. Справа участки, вошедшие в черту деревни в 2013 году.
Фото № 15. ЗУ с КН 33:01:000612:1552 - поле не пахалось с 2000 года, в октябре 2014 года на данном поле были вырублены все деревья перед выходом комиссии, созданной Александровской городской прокуратурой. Сосны возраста 6 лет, оставшиеся после порубки. Сзади видна молодая поросль от порубки лиственных деревьев. Границы земельных участков, вошедших в деревню Красная Роща.
Приложение № 2. Поля, вспашка по годам: 2012, 2013, 2015 и общая схема - земельные участки с кадастровыми номерами 33:01:000612:1547, 33:01:000612:1549, 33:01:000612:1552, 33:01:000612:1550 и 43 земельных участка, находящихся в деревне Красная Роща.
Схема №1. 2012 год. Земельный участок с кадастровым номером 33:01:000612:1550 вспахивался плугом однократно на площади 30 га
Схема № 2. 2013 год.
Часть земельного участка с КН 33:01:000612:1552 вспахивалась плугом однократно в 2013 году на площади около 30 га.
Схема № 3. 2015 год.
Земельный участок с КН 33:01:000612:1549 вспахивался плугом однократно на площади 35 га и часть земельного участка с КН 33:01:000612:1552 вспахивалась плугом однократно на площади 28 га.
Схема № 4. Общая схема.
Земельные участки с КН 33:01:000612:1547, 33:01:000612:1549, 33:01:000612:1552, 33:01:000612:1550 и 43 земельных участков, находящихся в деревне Красная Роща.
Приложение № 4.
Списки файлов, размещённых на BD диск Красная Роща.
1. 05.05.2017 Акт Красная Роща
TSG_8362, 8363, 8364, 8374,8375, 8377, 8378, 8386, 8387, 8389, 8390, 8391, 8393, 8394, 8396, 8399, 8401, 8402, 8403, 8404, 8408 - 21 фотография.
TSG_8365, 8367, 8368, 8371,8372, 8373, 8376, 8384, 8388, 8392, 8395, 8400, 8409, 8412, 8417 - 15 видеофайлов.
Видеоряд Красная Роща.
Фототаблица. Приложение № 1 к акту от 05.05.2017.
14 фотографий, съёмка май 2013 года. На земельных участках с КН 33:01:000612:1549 и 33:01:000612:1552 отсутствуют следы какой-либо вспашки.
Часть видео и фотосъемки стихийного собрания жителей деревни Красная Роща в мае 2014 года и выступлений Радионова А.Г. Фотографии поля с ещё растущими на нём деревьями - 39 фотографий и 7 фрагментов видеосъёмки.
42 фотографии состояния полей до порубки деревьев.
24 фотографии по проверке, комиссия создана Александровской городской прокуратурой после порубки деревьев.
5. 2015 осмотр полей
После вспашки 63 га, осмотрены вспаханные участки, видны остатки сосен возрастом до 8 лет. Проведен осмотр всех земельных участков.
7 фрагментов видеосъёмки и 26 фотографий.
Корреспондент ООО “ТРК “Губерния-33” Борис Пучков осматривает земельный участок, оказавшийся в 2013 году в собственности у ООО “Истоки” - 23 фотографии.
7. Вспашка полей по годам - 4 файла - схемы для приложения №2 к акту от 05.05.2017.
8. Документы - Копии документов для составления акта от 05.05.2017.
9. ЗУ 1549 вспашка 2015 35 га - 9 фотографий земельного участка с КН 33:01:000612:1549 после вспашки, с растущими соснами.
10. ЗУ 1552 вспашка 2015 28га - 17 фотографий части земельного участка с КН 33:01:000612:1552 во время вспашки 2015 года, с растущими деревьями.
11. Подъезд.дороги Красная Роща - 17 фотографий.
12. 2014-09-23 Осмотр полей Красная Роща
13. 2014-09-23 Поле у Красная Роща ЗУ 1552
14. 2014-09-23 Поле у Красная Роща
15. 2014-10-06 Порубка деревьев Красная Роща - 6 октября 2014 года ведутся работы по очистке полей от деревьев. ЗУ- 33:01:000612:1552.
16. ЗУ 1547 - 10_10_2014 Поле
17. ЗУ 1547 - 29_01_2017 Поле зимой
В то время, как большинство обладателей новой недвижимости занимаются ее постановкой на учет, многие озадачены вопросом, как снять с регистрации объекты, что физически прекратили свое существование.
Наличие «мертвых» участков и зданий в кадастровом учете может повлечь за собой неприятные последствия для их владельцев, такие как оплата налогов, за несуществующие объекты и запрет на распоряжение участком в дальнейшем.
Понятие акта обследования
Это документ, в котором инженер-геодезист подтверждает факт прекращения физического существования объекта недвижимости, что был им лично осмотрен во время полевых работ. Эта процедура обязательна, если существующий ранее объект был разрушен, перенесен или разделен.
При наличии недвижимости, что была разрушена из-за пожара, сноса, обвала или переноса, владелец обязан аннулировать свое право собственности на этот объект, чтобы не нести за него ответственность и впоследствии перестать платить налоги.
Важный факт: без заключения о прекращении существования недвижимости землевладелец не сможет построить на своем участке новый дом.
Случаи, в которых возникает необходимость составления акта
Необходимость заключения акта для снятия с кадастрового учета возникает при строительстве новых зданий на месте старого дома или рядом с ним, а также при проведении множества операций с недвижимостью, таких как: реконструкция, слияние, пристройка и раздел.
Поводом для составления акта должны быть основательные причины:
- разделение одного объекта недвижимости на несколько автономных. В этом случае дом не может числиться в реестре как единый;
- деление одного участка на два и более самостоятельных;
- слияние нескольких автономных участков в один;
- разрушение дома;
- слияние нескольких построек в одну. К примеру, если владелец пристроит комнату рядом с домом, он должен будет зарегистрировать эти два объекта как один, со снятием с учета старого дома;
- реконструкция, в ходе которой увеличивается площадь дома или образуются новые постройки;
- ликвидация кадастрового учета, что был выдан на определенное время;
- переход коммунальной квартиры в обычную;
- особые случаи.
Важно знать: стоит отметить, что при разделе на отдельные участки объект не всегда снимается с учета. Например, если в многоквартирном доме ставят на учет новую квартиру, то сам дом остается зарегистрированным в кадастре. (Только в случае, если объект не был реконструирован, а его площадь не была изменена).
Однако не всегда инициатором снятия с учета выступает владелец. Нередки случаи обращения владельцев смежных участков и соседних квартир, границы собственности которых были нарушены в ходе реконструкции или перестройки чужой недвижимости. К примеру, построенная рядом со зданием комната преграждает доступ к выходу соседей и т.д.
Подготовка к составлению акта
Для начала необходимо обратиться с заявлением в Многофункциональный центр (МФЦ) или отделение Росреестра . Составлением и оформлением документации занимается инженер из кадастрового предприятия .
Землевладелец обязан предоставить такие материалы:
- документы, что подтверждают разрушение, перенос, раздел или реконструкцию участков и зданий;
паспорт физического лица; - документ, подтверждающий право владения недвижимостью. Если такового не имеется, предоставляется документ на право владения земельным участком.
Возьмите на заметку: огромным плюсом будет предоставление заказчиком кадастрового паспорта или технической документации на недвижимость.
Требования к оформлению акта
Перечень всех требований был утвержден в законе «О государственном кадастре недвижимости». Среди основных можно выделить такие пункты:
- вся документация должна быть составлена на русском языке;
- акт должен содержать полные сведения о заказчике и исполнителе кадастровых работ;
- обязательно оформление его как в бумажном, так и в электронном виде;
- в документации должны содержаться все собранные данные об объекте недвижимости;
- обязательно должен быть указан кадастровый номер участка и сведения о нем.
Важно знать: если у заказчика есть страховка, необходимо в заявлении указывать номер страхования.
Готовый документ должен состоять из четырех разделов, расположенных в таком порядке:
- титульная страница, на которой указаны данные об объекте, а также имя заказчика и исполнителя работ с подписями и печатями;
- содержание, оформленное в виде таблицы с перечнем всех разделов и дополнительной документацией, что прилагается к акту;
- первичные данные, на основании которых были проведены исследования;
- заключение, составленное инженером – исполнителем.
Обратите внимание: если в ходе создания акта были использованы дополнительные материалы, их необходимо подшить в раздел «Приложение».
Порядок действий при обследовании
Процедура составления акта проходит в таком порядке:
- сбор и анализ исходных данных об объекте;
- поиск и сбор дополнительных сведений и документации от различных учреждений и организаций;
- осмотр инженером-геодезистом объекта недвижимости вживую;
- камеральные работы (исследования и составление документации в помещении после проведения полевых работ) на основании всех собранных ранее данных;
- непосредственно составление акта;
- оформление бумажного и электронного варианта документации для дальнейшей передачи в руки заказчика и снятия объекта с кадастрового учета в государственном органе.
