Если трудовая инспекция направила в компанию запрос на представление документов, важно не упустить установленные сроки ответа, а также соблюсти принятую форму, иначе руководство компании и саму организацию оштрафуют.
Внимание! Вы находитесь на профессиональном сайте для юристов по трудовому праву и специалистов по кадрам. Для чтения статьи может потребоваться регистрация.
Проверка трудовой инспекции может коснуться любой компании. О начале контрольных мероприятий компания узнает в момент получения распоряжения на проверку. В пункте 11 распоряжения будет указан перечень документов и информации , которые надо представить в инспекцию. Ранее список документов содержался в отдельном документе - запросе на представление документов и информации. Он прилагался к распоряжению.
Срок подготовки документов по запросу ГИТ
На подготовку документов компании отводится определенный срок. Если проверка документарная, то на подготовку документов у компании будет 10 рабочих дней (ч. 5 ст. 11 ). При выездной проверке документы придется подготовить в срок, указанный в распоряжении. Обратите внимание, что нарушение срока представления документов наказуемо по ч. 1 ст. 19.4.1 . Причем привлечение к ответственности не освобождает компанию от обязанности представить документы в инспекцию.
Полезные документы
- Жалоба на постановление ГИТ о назначении штрафа должностному лицу
Форма ответа на запрос ГИТ
На запрос трудовой инспекции важно составить письменный ответ. К нему потребуется приложить заверенные копии запрошенных документов . Ответ и документы стоит лично подвезти в инспекцию. В запросе будут указаны адрес ГИТ , номер кабинета ответственного инспектора и дата, когда он вас будет ожидать. Конечно, можно направить документы и по почте, но это только отнимет время у инспектора, вследствие чего хорошего расположения от него ждать не стоит. К тому же при личной встрече вы сможете разъяснить инспектору возникшие у него вопросы и задать свои.
Что проверить при составлении ответа на запрос ГИТ
А) При подготовке документов важно проверить, не затребовал ли контролер лишнего. Инспектор вправе требовать только те документы, которые относятся к предмету проверки. Это следует из ряда норм (ст.ст. 11, 12, 15). Предметом проверки ГИТ всегда является соблюдение требований трудового законодательства (ст. 360 ). Поэтому все документы, которые связаны с данной отраслью права, вы обязаны инспектору представить. А вот, например, документы по налогам передавать контролеру не обязательно. Также отметим, что в разд. 5 распоряжения о проведении проверки указываются поставленные перед инспектором вопросы (цель проверки). Например, оплата труда, расторжение трудового договора, режим рабочего времени и проч. Это значит, что инспектор вправе запрашивать только те документы, которые относятся к данной тематике.
Б) Если ранее в отношении вашей компании проводилась проверка, возможно, что некоторые запрашиваемые документы уже есть в ГИТ. Инспектор не вправе повторно запрашивать документы (ч. 3 ст. 11 Закона № 294-ФЗ). Скорее всего, вы передавали учредительные документы, локальные акты, коллективный договор, документы на директора. Если это так, то в ответе на запрос приведите список документов, которые ранее передавали в ГИТ. Также стоит указать номер распоряжения на прошлую проверку. Так инспектору будет проще найти нужный материал. Впрочем, если вы вносили правки в документы, копии которых есть в ГИТ, их снова придется представить.
В) Также инспектор может запросить документы, которых у вас нет в силу специфики деятельности. Например, положение о ненормированном рабочем дне или коллективный договор. Поэтому если каких-то запрашиваемых документов у вас не разработано по причине отсутствия в них необходимости, нужно сообщить инспектору об этом письменно.
Г) Помимо документов, инспекторы часто запрашивают письменные пояснения или просят представить ответы на вопросы. Обычно инспекторы спрашивают, обращался ли работник-жалобщик в суд по аналогичным вопросам. Также нередко они интересуются наличием в компании профсоюзной организации. Или запрашивают пояснения о причинах образования задолженности перед работниками. На все эти вопросы предстоит подготовить письменные пояснения и приложить подтверждающие документы. Например, копию искового заявления работника в суд или протокол о создании профсоюза.
Д) Также целесообразно составить список всех прилагаемых к ответу документов. Его можно оформить в виде отдельного документа или указать все документы в ответе. Как ответ, так и список составьте в двух экземплярах. На вторых попросите инспектора расписаться в получении. В случае необходимости вы сможете подтвердить, что отчитались по запросу.
Е) Подписать ответ на запрос должен директор, иное лицо, уполномоченное руководителем доверенностью. В обратном случае инспектор не примет ответ. Это требование касается и заверения прилагаемых к ответу документов. Все они должны быть заверены в аналогичном порядке. Если запрашиваемых документов слишком много, целесообразно распределить их в соответствии с пунктами запроса, прошить, пронумеровать и после этого заверить. Так вы сэкономите много времени. Да и инспектору будет проще разобраться в представленных документах.
П исьменное предоставление объяснений становится обязательным только в ряде случаев. Самое распространенное - при оценке уважительности причин дисциплинарного проступка работника (нарушения работником трудовых, должностных обязанностей). Этого требует процедура наложения дисциплинарного взыскания по ст. 193 Трудового кодекса (далее - ТК РФ), которое может вылиться не только в замечание или выговор, но и в увольнение. Все зависит от обстоятельств, в которых и нужно разобраться. Объяснительная записка в этом случае документирует, доносит до руководства позицию работника, его видение ситуации, его аргументы.
Фрагмент документа
Свернуть Показать
Трудовой кодекс РФ. Статья 193 «Порядок применения дисциплинарных взысканий»
До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Но объяснительные могут составляться и по другим причинам, хотя при этом сохраняется аспект «необходимости оправдаться» (ведь в остальных случаях используются служебные и докладные записки). Например, в ходе расследования обстоятельств причинения ущерба имуществу работодателя и определения его размера по ст. 247 ТК РФ.
См. также образец требования о даче письменных объяснений в статье «Подложные документы для приема на работу »
Затребование письменных объяснений
Итак, «до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение». Как видите, закон не указывает точно, должно ли требование объяснений происходить в устном или письменном виде. В особенно сложных случаях, когда и работник, и работодатель настроены очень серьезно и намерены идти, что называется, до победного конца, работодатель должен запросить у работника объяснения письменно, чтобы потом иметь возможность подтвердить соблюдение процедуры, предписанной для наложения дисциплинарных взысканий статьей 193 ТК РФ (Пример 1). Утвержденной формы этого кадрового документа никогда не существовало, потому в каждой организации его оформляют на свой лад. Даже вид документа для этого используют разный (уведомление, требование, письмо и др.), хотя корректнее называть его именно «требование », потому что в ч. 1 ст. 193 ТК РФ говорится о том, что . Уведомление по смыслу имеет другой оттенок - происходит информирование и нет требования что-либо сделать. Письмо - исходящий документ, который направляется в стороннюю организацию или физическому лицу, а работник не такой уж «чужой» человек.
Следует помнить, что «дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка» (ч. 3 ст. 193 ТК РФ). Факт его обнаружения подтверждается актом, а не требованием. Поэтому от даты обнаружения (которая в идеале должна совпасть с датой составления акта) и следует отсчитывать этот месяц, а не от даты затребования письменных объяснений.
От даты требования отсчитывается другой срок - 2 дня для дачи письменного объяснения (см. Пример 3). Поэтому важно не только оформить требование, но и доказать, что оно было вручено работнику либо он отказался от его получения. Для этого внизу листа можно сразу сделать соответствующие заготовки (помечены цифрами 1 и 2 в Примере 1): если не оформляется первая (подпись о получении требования), то оформляется вторая (свидетели подтверждают факт отказа работника получить этот документ, данная отметка избавляет от необходимости составлять отдельный акт по этому поводу).
Пример 1
Письменное требование объяснений у работника
Свернуть Показать
Пример 2
Текст требования объяснений у работника о причинах отсутствия на работе и подпись
Свернуть Показать
Пример 3
Расчет срока для дачи письменного объяснения причин дисциплинарного проступка
Свернуть Показать
Допустим, рабочий по халатности повредил имущество работодателя в понедельник 01.09.2014, тому были свидетели и в тот же день был оформлен акт. 02.09.2014 рабочему предъявили требование о даче письменных объяснений. Срок начинаем отсчитывать со следующего дня:
- 03.09.2014 - 1-й день,
- 04.09.2014 - 2-й день (когда представление объяснительной еще будет считаться своевременным),
- 05.09.2014 уже можно актировать факт непредоставления объяснений.
Если бы требование о даче письменных объяснений предъявили работнику в пятницу 05.09.2014, а суббота и воскресенье у него - выходные дни (т.е. в расчете 2-дневного периода не участвуют), то срок своевременного представления объяснительной записки истечет только во вторник 09.09.2014.
Чтобы добросовестный работник не запутался в расчете данного срока, лучше сразу указывать в требовании конкретную дату, до которой объяснительная записка должна быть предоставлена. Сюда можно добавить и конкретное подразделение / должностное лицо, которому она должна быть отдана (см. второй абзац текста требования из Примера 1). Адресат объяснительной записки (на чье имя она составляется, например, генеральный директор) и лицо, которому ее следует передать (например, секретарь или начальник кадровой службы), скорее всего, будут разными людьми.
Если у работника действительно были уважительные причины поведения, которое не понравилось работодателю, и в целом они люди адекватные, то бояться объяснительной записки не стоит - она встанет на защиту «обвиняемого». Тогда и ждать письменного требования от работодателя не нужно. По его устному пожеланию лучше сразу составить объяснительную записку, приложив к ней максимум доказательств своей правоты. Подойдут не только официальные документы, сгодится даже распечатка с новостного сайта о перебоях в работе ветки метро, по которой добирается до работы опоздавший. Если имеет место конфликт между сотрудниками, то грамотно составленная объяснительная может даже «перетянуть» руководство на сторону ее автора.
На чье имя пишется объяснительная записка?
Чтобы точно ответить на этот вопрос, нужно заглянуть в Правила внутреннего трудового распорядка, которые должны действовать в каждой организации. Скорее всего, там написано, что работник подчиняется своему непосредственному начальнику и генеральному директору. Тогда и объяснительную в случае чего работник будет писать на имя или своего начальника, или генерального директора.
Локальными нормативными актами может быть установлена другая иерархия: например, члены рабочей группы подчиняются руководителю этой группы, несмотря на то, что представляют в ней разные подразделения. Руководитель группы может попросить письменные объяснения только в том случае, если проступок связан с работой группы.
Таким образом, служба безопасности, менеджер по корпоративной культуре, начальник управления по персоналу не вправе требовать объяснений от не подчиняющихся им работников других отделов, если это прямо не прописано в локальных нормативных актах организации. Правда, соответствующие полномочия этим и другим должностным лицам еще могут быть делегированы генеральным директором приказом (например, председателю комиссии по расследованию конкретного инцидента). См. подписи в Примерах 1 и 2, отмеченные восклицательным знаком.
От руки или на компьютере?
Закон не обязывает писать объяснительные записки от руки, их можно набирать на компьютере. Но опытные кадровики требуют от работников объяснений, написанных только собственноручно. В случае трудового спора это поможет работодателю защититься от неправомерных действий со стороны работника, который может заявить, что его «заставили» подписать уже составленный кем-то текст.
Минимально необходимый состав рукописных элементов, начертанный рукой работника на объяснительной записке, такой:
- должность,
- личный росчерк и
- И.О. Фамилия.
Ограничиться лишь рукописным личным росчерком нельзя, т.к. некоторые подписи графологическая экспертиза не в состоянии однозначно идентифицировать как принадлежащие определенному лицу. А по целым словам (в должности и фамилии) это уже однозначно можно будет сделать.
Реквизиты объяснительной записки
Форма объяснительной записки относительно свободна. Никто не требует от работника досконального знания стандартов оформления документов, хватит и соблюдения необходимого минимума.
Сверху в правой части листа в столбик пишется информация о том, кому и кем адресована объяснительная записка . Работник должен указать свое структурное подразделение, должность, а также полные фамилию, имя и отчество. Наименование вида документа - объяснительная записка - пишется по центру, спустя несколько строк (обычно с большой буквы или только заглавными буквами, как показано в Примере 4). В Примере 5 продемонстрирован устаревший вариант, где наименование вида документа пишется полностью маленькими буквами и после ставится точка, т.е. вся «шапка» как бы могла быть прочтена единым предложением; такие варианты оформления раньше встречались и у заявлений.
Пример 4
«Шапка» объяснительной записки
Свернуть Показать
Пример 5
Устаревший вариант «шапки» объяснительной записки
Свернуть Показать
Обратите внимание: в Примере 5 устаревшей является строка с написанием вида документа (с маленькой буквы и точкой), а все, что выше - вполне корректно. Должность автора объяснительной записки может отступать от адресата (генерального директора, как в Примере 4), а может идти сразу на следующей строке (как в Примере 5). Предлог «от» может присутствовать или отсутствовать перед должностью автора.
За наименованием вида документа идет текст , который составляется в свободной форме. Единственные требования к нему:
- корректность формулировок и использование по возможности официально-делового стиля изложения,
- только точные даты, если нужно - время,
- факты и причины сложившейся ситуации.
Обстоятельства бывают разными, и требовать от работника краткости в объяснительной некорректно. Записка может занимать несколько листов бумаги, содержать прямую речь и читаться как хороший детектив, а может состоять и из одной строки. Работодатель не вправе ограничивать сотрудника в таком «творчестве».
Никто не ждет от работника в объяснительной выводов и предложений, хотя и запретить ему включить их не получится.
Содержание объяснительной записки определяет только работник, которому нужно ее написать. Начальник не вправе диктовать текст, говорить фразы типа «это - не причина», требовать переписать и другими способами влиять на содержание документа. В некоторых организациях идут еще дальше и составляют типовые тексты объяснительных записок. Работник вправе решать, использовать ли их или писать объяснительную самостоятельно. В его интересах описать произошедшее так, как он считает правильным. Работодатель, в свою очередь, обязан ознакомиться с любыми объяснениями работника, нравятся они ему или нет.
Составление текста объяснительной записки очень часто вызывает затруднения. Повторим главное правило: события нужно изложить так, как они происходили.
Если вина работника очевидна (опоздал, нагрубил клиенту, забыл что-то сделать), то отрицать это и выдумывать какие-то оправдания бессмысленно. Придется писать так, как есть:
Пример 6
Текст объяснительной записки
Свернуть Показать
Пример 7
Текст объяснительной записки
Свернуть Показать
Поводов для опозданий или отсутствия на рабочем месте может быть много, и далеко не все они уважительны. Если работник не хочет озвучивать истинную причину своего опоздания, это его право. Здесь выручат универсальные формулировки «по семейным» или «по личным обстоятельствам» (см. Пример 8). Еще один выход - признать свою вину без описания причин (Пример 9). Однако никакого понимания и сочувствия руководства такие клише, конечно, не вызовут.
Пример 8
Текст объяснительной записки
Свернуть Показать
Пример 9
Текст объяснительной записки
Свернуть Показать
Работник может предполагать, что его «простят», потому что причина проступка уважительна, а сам он давно работает, раньше никогда такого не случалось, или по каким-то другим причинам. Тогда ему лучше написать об этом в своих объяснениях:
Пример 10
Фрагмент текста объяснительной записки
О шагах трудовой инспекции нам рассказал один из инспекторов труда по г. Москве.
Случается, что сообщение о предстоящей проверке инспекции труда застает фирму врасплох. Поэтому ей приходится оперативно проверять, все ли правильно в документах и «подчищать хвосты». Чтобы вы в суматохе не забыли чего-нибудь важного, предлагаем эту инструкцию.
Шаг 1. Проверить состав документов Трудовая инспекция «работает» по двум направлениям: проверяет все документы по трудовым отношениям (можно сказать, по кадровой работе) и связанные с охраной труда.Поэтому прежде всего проверьте, все ли необходимые по закону бумаги имеются в вашей компании. Именно их запросят для проверки инспекторы.К кадровым документам относятся прежде всего: учредительные документы, коллективный договор, все, что касается оплаты труда (положение о премировании, о надбавках, расчетные листы), правила внутреннего трудового распорядка. Трудовые договоры, штатное расписание (форма № Т-3), табели учета рабочего времени и расчета зарплаты (формы № Т-12 и 13), больничные листы. График отпусков, личные карточки, приказы. Трудовые книжки, книги учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним.Из документов второй группы можно назвать инструкции по охране труда, документы, подтверждающие прохождение работниками обучения, медосмотров, журнала инструктажа по технике безопасности.На этом список не исчерпывается. Инспектор вполне может поинтересоваться и другими.При этом если каких-то из перечисленных документов у компании нет, их нужно непременно завести. При необходимости утвердить и ознакомить работников под расписку.Шаг 2. Проверяем участок «Кадровая первичка» Очень часто в компаниях произвольно оформляют документы, форма которых утверждена постановлением Госкомстата от 5 января 2004 г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».Это формы приказов, личных карточек, графика отпусков, штатного расписания, табелей учета рабочего времени и других документов по учету кадров, расчету рабочего времени и оплате труда.Причем эти формы должны использовать «организации независимо от формы собственности» (п. 2 постановления). Ряд исключений есть только для бюджетных учреждений.«Самодеятельность» компаний приводит к тому, что в документы забывают включить важнейшие условия, которые есть в законе. Например, в приказах многие не пишут, на основную работу принят работник или на работу по совместительству. С какого числа он обязан приступить к работе или с какого числа уволен. В штатных расписаниях, составленных не по форме, подчас забывают указать оклады или количество штатных единиц по должности или даже часть должностей.Типичная ошибка – сотрудники «забывают» ознакомить с тем или иным приказом под расписку.Причем, кроме подписи, он должен и ставить дату ознакомления.Проверит инспектор и основания к приказам (заявления, акты, докладные и т. д.).Опередите его, проверьте сами. Для этого можно использовать таблицу.Документы, которые становятся обязательными при определенных обстоятельствах:
Должностные инструкции Если все должностные обязанности работников не отрегулированы в трудовых договорах Положение об аттестации и сопутствующие аттестации документы Обязательно, если работодателем проводится аттестация работников График сменности При наличии сменной работы Положение о коммерческой тайне Обязательно, если в трудовом договоре указано, что работник обязан коммерческую тайну сохранять Списки несовершеннолетних работников, инвалидов, женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком Если в компании работают эти категории сотрудников Договоры о полной материальной ответственности В случаях установления полной материальной ответственности для работников Ученические договоры При оформлении ученичества
Шаг 3. Проверяем трудовые договоры Трудовые договоры с работниками инспекторы изучают особенно внимательно.В статье 57 Трудового кодекса есть перечень существенных условий. Проверьте, есть ли такие условия в ваших документах .Также обратите внимание:
Приказ Минимальный набор оснований (документов) О приеме на работу Заявление о приеме на работу, трудовой договор О наложении дисциплинарного взыскания Докладная или другие документы, подтверждающие нарушение, объяснительная нарушителя или акт об отказе дать объяснения Об отпуске Заявление о предоставлении отпуска, график отпусков О премировании Документ об основаниях для премии – Положение о премировании, трудовой договор. Представление руководителя о наличии оснований для премирования (хорошие результаты работы, выдающиеся достижения и т. д.) Об увольнении по собственному желанию Заявление об увольнении Об увольнении за прогул Докладная сотрудника, обнаружившего прогул, акт об отсутствии работника на рабочем месте, объяснительная прогульщика или акт об отказе дать объяснения Об увольнении в связи с неоднократным нарушением трудовой дисциплины По каждому дисциплинарному проступку:
- все документы, необходимые для приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности;
- сами приказы, с которыми работник ознакомлен под расписку
- использовать в трудовом договоре формулировки «с оплатой согласно штатному расписанию» без точного указания размера оклада (тарифной ставки) нельзя. Это незаконно, так как нарушает статью 57 Трудового кодекса;
- установить на период испытательного срока меньшую зарплату тоже не совсем правильно – нарушается требование статьи 132 Трудового кодекса о равной оплате за равный труд;
- в срочных трудовых договорах обязательно нужно указать основание его срочности (ст. 59 Трудового кодекса).
11 Мар
Как написать заявление в трудовую инспекцию (письменное) Как было указанно ранее, письменное заявление составляется в любом случае, поскольку ваша жалоба должна быть подтверждена документально. В таком случае, необходимо указать в жалобе всю указанную выше информацию, а также заверит это своей подписью и предоставить работникам учреждения. Скачать пустой бланк жалобы в трудовую инспекцию Скачать образец заполнения жалобы в трудовую инспекцию Сроки рассмотрения жалоб трудовой инспекцией Сроки рассмотрения жалоб трудовой инспекцией сводятся к 30 календарным дням на изучение деталей дела и проверки предоставленной информации, а также, возможно, на подтверждение ваших жалоб другими сотрудниками компании. После инспекции предоставляется 10 календарных дней на возможность воплотить в жизнь назначенные санкции.
Как написать объяснение в инспекцию труда
Важно
Сверху в правой части листа в столбик пишется информация о том, кому и кем адресована объяснительная записка. Работник должен указать свое структурное подразделение, должность, а также полные фамилию, имя и отчество.
Наименование вида документа – объяснительная записка – пишется по центру, спустя несколько строк (обычно с большой буквы или только заглавными буквами, как показано в Примере 4). В Примере 5 продемонстрирован устаревший вариант, где наименование вида документа пишется полностью маленькими буквами и после ставится точка, т.е.
вся «шапка» как бы могла быть прочтена единым предложением; такие варианты оформления раньше встречались и у заявлений.
Ответ на запрос трудовой инспекции
Поэтому важно не только оформить требование, но и доказать, что оно было вручено работнику либо он отказался от его получения. Для этого внизу листа можно сразу сделать соответствующие заготовки (помечены цифрами 1 и 2 в Примере 1): если не оформляется первая (подпись о получении требования), то оформляется вторая (свидетели подтверждают факт отказа работника получить этот документ, данная отметка избавляет от необходимости составлять отдельный акт по этому поводу).
Пример 1 Письменное требование объяснений у работника Пример 2 Текст требования объяснений у работника о причинах отсутствия на работе и подпись Пример 3 Расчет срока для дачи письменного объяснения причин дисциплинарного проступка Допустим, рабочий по халатности повредил имущество работодателя в понедельник 01.09.2014, тому были свидетели и в тот же день был оформлен акт.
Проверка трудовой инспекции
Если вы хотите остаться анонимным, то жаловаться вовсе никуда не стоит. Важно Статья Федерального Закона регулирует это, обязывая людей подписывать собственные жалобы, указывая ФИО, адрес, а также оставляя свой контактный номер (не обязательно) и подписывая документ.
Все это, кроме номера телефона, остается в обязательном порядке. Внимание Это нужно для ответной реакции данного социального и правового института.
Внимание
Вы должны указать не только полные данные вашей компании или человека, на которого поступает жалоба, вместе с его должностью, так и свои данные в полном объеме. Что делать, если работник обратился в трудовую инспекцию? Обязательно согласуйте с ним все изменения и исправления в документах Все таблицы взяты из программы «Пакет кадровика» Волгоградской консалтинговой компании «Стратегия» с письменного разрешения правообладателя.
Шаг 1.
Голосование:
Если имеет место конфликт между сотрудниками, то грамотно составленная объяснительная может даже «перетянуть» руководство на сторону ее автора. На чье имя пишется объяснительная записка? Чтобы точно ответить на этот вопрос, нужно заглянуть в Правила внутреннего трудового распорядка, которые должны действовать в каждой организации.
Скорее всего, там написано, что работник подчиняется своему непосредственному начальнику и генеральному директору. Тогда и объяснительную в случае чего работник будет писать на имя или своего начальника, или генерального директора.
Локальными нормативными актами может быть установлена другая иерархия: например, члены рабочей группы подчиняются руководителю этой группы, несмотря на то, что представляют в ней разные подразделения. Руководитель группы может попросить письменные объяснения только в том случае, если проступок связан с работой группы.
Ответ на предписание трудовой инспекции – образец
Например, в приказах многие не пишут, на основную работу принят работник или на работу по совместительству.У этого документа есть определенные реквизиты: номер, дата составления, кому выдано (как правило, на имя руководителя), что именно нарушено (со ссылкой на закон) и в какой срок должны устранить. Этот срок должен быть реальным. Если вам предписали исправить трудовые договоры на 100 человек, понятно, что за два дня вы это не сделаете.
Вы переделали все документы, устранили все недостатки. Об этом чудесном событии вы должны сообщить в трудовую инспекцию.
Инфо
Инспектор при желании может приехать проверить, как вы «исправились». Однако, если вы не сообщите ему о проведенной работе, он приедет точно.
Шаг 5.
Объяснительная записка
Затребование письменных объяснений Итак, «до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение». Как видите, закон не указывает точно, должно ли требование объяснений происходить в устном или письменном виде. В особенно сложных случаях, когда и работник, и работодатель настроены очень серьезно и намерены идти, что называется, до победного конца, работодатель должен запросить у работника объяснения письменно, чтобы потом иметь возможность подтвердить соблюдение процедуры, предписанной для наложения дисциплинарных взысканий статьей 193 ТК РФ (Пример 1). Утвержденной формы этого кадрового документа никогда не существовало, потому в каждой организации его оформляют на свой лад. Даже вид документа для этого используют разный (уведомление, требование, письмо и др.), хотя корректнее называть его именно «требование», потому что в ч. 1 ст.
Объяснительная в трудовую инспекцию
Не отвертитесь! Трудовая инспекция может проверить любую фирму один раз в два года. Это плановая проверка. По времени она займет около месяца.
Однако инспектор по необходимости (как правило, из-за большого объема документов) может продлить этот срок в два раза.Плановые проверки могут быть комплексными – тогда компанию посетят два инспектора. Один проверит «законность» документов. Второй – по охране труда – соответствие условий работы нормам по охране труда.Еще один «подвид» таких проверок – совместная с налоговой инспекцией, Пенсионным фондом, Фондом социального страхования.
Проверка трудовой инспекции Шаг 6. Проверяем участок «Зарплата» Наиболее внимательно к проверке нужно подготовить все документы на участке «Зарплата». Инспекторы непременно проверят даты выдачи денег. По общему правилу их должно быть две с интервалом полмесяца.
Кроме того, если обнаруженные нарушения обладали признаками административного правонарушения и был составлен соответствующий протокол, неосуществление процедур по ликвидации причин, вызвавших нарушения, влечет ответственность ДЛ по ст. 19.6 КоАП РФ, а именно - штраф от 4 000 до 5 000 руб. Вместе с тем неисполнение предписания не всегда может зависеть от работодателя.
Так, работодателю не грозят санкции, если:
- в предписании не содержатся конкретные действия, которые надлежит выполнить работодателю;
- или они могут быть по-разному истолкованы.
В вышеуказанных случаях при обжаловании работодателем предписания инспектора труда оно может быть признано неправомерным (см. постановление Арбитражного суда Московского округа от 23.03.2016 № Ф05-2080/2016 по делу № А41-36515/2015).
Последнее обновление: 26.07.2019
Нарушение норм ТК и дискриминация в сфере трудового права сейчас, к сожалению, ни для кого не является редкостью: согласно данным социальных исследований, с ущемлением трудовых прав в той или иной степени сталкивался каждый пятый россиянин. В то же время законодательство предусматривает, что гражданин имеет право сообщить о несоблюдении ТК на рабочем месте в Государственную инспекцию труда (ГИТ). В каких случаях Вы можете заявить о нарушениях, как правильно составить и подать жалобу, какая ответственность предусмотрена для работодателя – об этом в нашей статье.
Кто и в каких случаях может подать претензию в трудовую инспекцию
В нынешней экономической ситуации трудно найти человека, который хоть раз не сталкивался или не испытывал на себе трудовой дискриминации. Возникает вопрос: что может сделать рядовой сотрудник в ситуации, когда работодатель нарушает его трудовые права? Согласно законодательству, в данной ситуации каждый гражданин имеет право заявить о нарушениях в ГИТ, составив жалобу. Обратиться в Инспекцию можно в случае, если Вы стали свидетелем злоупотреблений со стороны работодателя, либо испытываете дискриминацию на себе лично.
Рассмотрим на примерах противоправные действия работодателя, зафиксировав которые, Вы можете обратиться в ГИТ:
- Принимая Вас на службу, работодатель нарушил процедуру оформления.
- если в трудовом договоре не указана информация о размере оклада, поощрительных выплатах и условиях их получения, то Вы смело можете обращаться в ГИТ, так как это является нарушением ТК;
- Если Вы – беременная женщина, то работодатель не имеет права оформлять Вас на испытательный срок;
- При приеме на работу Вас не ознакомили с внутренними правилами и распоряжениями, после чего к Вам были применены меры взыскания за их нарушение.
- В процессе трудовой деятельности к Вам применялась разного рода дискриминация:
- Грубым, но довольно распространенным нарушением, является отказ в предоставлении работнику ежегодного отпуска;
- Выплата зарплаты осуществляется несвоевременно и не в полном объеме, существуют долги по выплатам;
- Вам не были выплачены компенсации, предусмотренные ТК (больничные, отпускные и т.п.). Вместо больничного руководитель принуждает Вас оформить отпуск «за свой счет»;
- Вас принуждают работать сверхурочно, в выходные и праздничные дни, переводят на рабочее место, условия которого не соответствуют нормам ТК.
- Были допущены нарушения при увольнении:
- Вы не были своевременно и в установленном порядке уведомлены об увольнении/сокращении;
- при расторжении трудового договора Вас не были перечислены все причитающиеся выплаты (например, компенсация за неиспользованный отпуск);
- компенсации были выплачены позже дня увольнения;
- в последний рабочий день Вам не была выдана трудовая книжка.
Если Вы сами или Ваш коллега столкнулись с одной из вышеописанных ситуаций, то Вы имеете все основания обратиться с претензией в ГИТ.
Как видим, Вы можете заявить о правонарушениях не только в период работы, но и после увольнения, если расторжение трудового договора проводилось с нарушением установленной процедуры. Если Вам незаконно было отказано при приеме на работу
К примеру,
работодатель принуждал Вас к прохождению «испытательного срока» без оплаты и оформления
то Вы также имеете право заявить об этом в Инспекцию.
Как составить жалобу
Законом не установлена форма, согласно которой должна быть составлена претензия в ГИТ. Вы можете подать жалобу на работодателя в трудовую инспекцию, написав письмо в свободной форме. При этом не стоит забывать об обязательных реквизитах. Для того, чтобы правильно написать жалобу, в тексте нужно указать основные данные:
- информация о Вас как о заявителе (ФИО, почтовый/электронный адрес для получения ответа);
- данные о работодателе (наименование организации, адрес);
- суть претензии;
- Ваша подпись и дата.
Что касается описания правонарушения, то при составлении заявления стоит придерживаться правил деловой переписки. Информация должна быть достоверна и проверена, отражать объективное положение вещей, а не Ваше отношение к конкретному лицу (начальнику, коллеге). В то же время суть претензии нужно подавать кратко и точно, избегать лишних, не имеющих значения деталей. Лучше, если заявление будет составлено в виде фактов, которые Вы описываете последовательно в хронологическом порядке.
Образец жалобы
Вы можете написать жалобу в трудовую инспекцию согласно образцу, приведенному ниже:
Государственная инспекция труда
г. Пермь, ул. Ленина, д.23
от Курочкина Валерия Дмитриевича
г. Пермь, ул. Строителей, д.28 кв.47
контактный телефон: 147-15-84
24.02.2014 я был принят на работу в АО «Монолит» (г. Пермь, ул. Металлургов, д. 17) на должность старшего кладовщика, где и работаю по сегодняшний момент. Трудовым договором предусмотрено, что я работаю на условиях 40-часовой рабочей недели с выходными в субботу и воскресенье.
В марте 2016 заведующий складом Петухов С.Л. сообщил мне в устной форме об изменении графика и необходимости работы в выходной день (субботу). Данные изменения в трудовое соглашение внесены не были, доплата за работу в выходные дни мне не выплачивалась. При разговоре с Петуховым получил ответ, что график будет официально изменен с апреля 2016, оклад будет повышен пропорционально отработанному времени.
Спустя 3 месяца (июнь 2016) соглашение с новым графиком и окладом мне предоставлено не было, в связи с чем я обратился к руководителю АО «Монолит» Скворцову Л.Д., предварительно записавшись на прием. Во время личной беседы 24.07.2016 Скворцов сообщил мне, 6-ти дневная рабочая неделя введена для меня на постоянной основе, но изменения графика и оклада проводится не будут. При наличии у меня возражений, я могу писать заявление на увольнение.
В связи с вышеизложенным
- провести проверку данного факта и привлечь к ответственности виновных лиц;
- обеспечить внесение изменений в трудовой график и оклад;
- обязать АО «Монолит» выплатить мне компенсацию за работу в выходные дни в период с 01.01.2016 по 01.08.2016.
Подача претензии
После того, как претензия была составлена, Вы можете обратиться с ней в трудовую инспекцию удобным для Вас способом:
Вариант 1. Вы можете лично посетить ГИТ и передать претензию ответственному специалисту. Для этого необходимо предварительно составить заявление в 2-х экземплярах, на одном из которых работник Инспекции поставить подпись и дату получения. К претензии можно приложить дополнительные докуменspanты, подтверждающие Вашу позицию (копия трудового договора, заявления, докладные и т.п.).
Вариант 2. Если у Вы по тем или иным причинам не желаете (или не имеете возможности) отправиться в ГИТ лично, то можете воспользоваться почтовыми услугам. Для этого нужно отправить письмо с уведомлением и описью вложений (если имеются прочие документы, помимо претензии). Получив от Вас конверт, сотрудник Инспекции сверит наличие документов с описью и подтвердит получение. У Вас же останется корешок уведомления, где будет указана дата приемки документа и подпись ответственного лица ГИТ.
Вариант 3. Все большую популярность набирает электронный вариант отправки претензий. Как написать жалобу в трудовую инспекцию онлайн? Сделать это очень просто: Вам нужно зайти на официальный сайт трудовой инспекции в Вашем регионе и заполнить электронную форму. Оформляя заявку онлайн, Вы можете:
- выбрать причину обращения из популярного списка (невыплата заработной платы, нарушение рабочего графика, дискриминация при увольнении/приеме на работу и т.п.);
- оперативно заполнить анкету о себе и данные о работодателе благодаря удобному формату;
- сообщить ГИТ о необходимых, по Вашему мнению, действиях, которые должны быть применены к работодателю (проверка, привлечение виновных к ответственности, административное взыскание и т.п.).
Также в бланке заявки позволяет указать способ, которым Вам будет удобно получить ответ (в виде электронного или почтового письма).
Инспекция имеет 30 дней на обработку Вашей заявки и уведомлении Вас о результатах , при этом не важно, каким способом была отправлена претензия. Если Ваша претензия не относится к компетенции Инспекции, то она будет передана компетентному органу для рассмотрения. Сделано это будет в 7-дневный срок после регистрации, Вы же получите извещение о перенаправлении заявки.
Следует помнить, что Инспекция имеет право не рассматривать Ваше заявление, если в нем содержаться прямые угрозы или оскорбления.
Анонимность
Многих интересует вопрос: можно ли составить жалобу в ГИТ анонимно, не указывая личных данных заявителя? Согласно законодательству, Инспекция вправе не рассматривать анонимные жалобы. В то же время, заявляя о нарушениях работодателя в ГИТ, Вы можете требовать сохранения конфиденциальности Вашего обращения. Для этого необходимо дополнить текст заявления соответствующей фразой
например
, «При проведении проверки прошу не разглашать работодателю информацию обо мне как о заявителе»
или поставить отметку о конфиденциальности в бланке электронной заявки.
Коллективная жалоба
Заявить о нарушениях со стороны работодателя можно, подав коллективную жалобу. Как правило, такие обращения касаются трудовых дискриминаций по отношению к коллективу в целом (отделу, цеху, подразделению и т.п.). В то же время закон не запрещает коллективно заявлять о нарушениях в отношении одного работника. При составлении обращения нужно указать ФИО представителя, от лица которого подается претензия.
Проверка по факту жалобы
Если обращение в Инспекцию составлено правильно и в нем содержится обоснованная информация о правонарушениях со стороны работодателя, то по истечению 30-ти дневного срока Вы получите уведомление о назначении проверки по жалобе.
При проведении проверки инспектор вправе провести осмотр условий труда, опросить работников предприятия, запросить для анализа необходимые документы
например
, ведомости начисления заработной платы, если речь идет о задержке или невыплате зарплаты работникам
.
По факту проверки инспектор составляет акт, в котором фиксирует факты нарушения ТК в отношении работника или трудового коллектива в целом. На основании установленных правонарушений к работодателю могут быть применены следующие меры:
- выдано предписание , в котором указано о необходимости устранения тех или иных нарушений в установленный срок например , выплатить Петренко С.Л. компенсацию за неиспользованный отпуск в срок до 01.08.2016
- наложение административного штрафа . Сумма штрафа устанавливается индивидуально в соответствии с правонарушением.
В случае выявления серьезных правонарушений результаты проверки могут быть переданы в суд или прокуратуру для возбуждения уголовного дела по отношению к работодателю. В данном случае речь идет о грубых нарушений законодательства о труде:
- нарушение правил техники безопасности ответственным лицом, которое повлекло за собой причинение вреда жизни и здоровью сотрудникам организации;
- увольнение беременной женщины или матери, имеющей ребенка до 3-х лет;
- систематическая невыплата заработной платы (более 3-х месяцев).
Различные виды взысканий, в том числе штрафы и уголовная ответственность, может быть применены как к первым лицам организации, так и к непосредственно виновным. К примеру, если сотрудник заявил о том, что он вынужден работать в условиях, не соответствующих нормам безопасности, то виновным в данном случае признается не только руководитель, но и специалист по охране труда .
О результатах проведенной проверки и мерах, примененных к работодателю, Вы будете проинформированы, получив соответствующее уведомление. В тексте уведомления также будет указана информация относительно Ваших дальнейших действий (если речь идет о незаконном увольнении, то в уведомлении будет описана процедура, необходимая для восстановления на рабочем месте). В случае, если результаты проверки Вас не удовлетворили или Вы считаете, что Ваши права нарушены действиями или бездействием инспектора ГИТ, Вы вправе отстоять свои интересы в суде. Для этого Вам нужно составить исковое заявление, к которому приложить уведомление от ГИТ. Также Вы можете пожаловаться на инспектора напрямую, направив обращение руководителю территориального отделения Инспекции.
Вопрос – ответ
Вопрос:
Сотрудница АО «Элемент» Степанова С.Д. – мать 2-х летнего ребенка. В марте 2016 Степанова была уволена в связи с ликвидацией АО «Элемент». Может ли Степанова обратиться в ГИТ с претензией о нарушении трудовых прав?
Нет, в данном случае действия руководства «Элемент» законны. Так как предприятие ликвидируется, то оно вправе уволить всех сотрудников, в том числе беременных женщин и матерей, чьим детям не исполнилось 3 года.
Вопрос:
Сотрудник АО «Статус» Федоров Н.Г. обратился в ГИТ в связи с невыплатой зарплаты за последние полгода. Может ли Федоров, не дожидаясь ответа Инспекции, подать иск в суд?
Да, направление претензии в ГИТ не лишает Федорова возможности защитить свои права иным путем. Тем не менее, судебный иск целесообразно подавать после получения ответа на жалобу в трудовую инспекцию. С одной стороны, уведомление и акт проверки будет весомым основанием для открытия судебного производства. С другой стороны, меры взыскания могут удовлетворить требования Федорова, и последующее обращение в суд не потребуется.
Вопрос:
Работник ООО «СтройТехМонтаж» написал жалобу в ГИТ 18.07.2016. Спустя 30 дней ответ из Инспекции работнику не поступил. Правомерны ли действия Инспекции в данном случае?
В отдельных случаях ГИТ имеет право на дополнительное время для обработки обращения (плюс 30 дней). Но при этом заявитель должен быть уведомлен, что срок обработки претензии продлевается. Кроме того, без ответа могут быть оставлены анонимные обращения, а также заявления с прямыми угрозами и оскорблениями.
Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней.
