Ответственность за материальный ущерб работодателю – тема достаточно актуальная и требует знания правовых основ урегулирования возможных конфликтных ситуаций. Возникающие в этом поле проблемы иногда достаточно весомые и исчисляются значительными суммами, задевают материальные интересы обеих сторон трудового процесса.
При нанесении ущерба работодателю ответственность работника ограничена размером месячного дохода. Значительная сумма нанесенного работодателю ущерба взыскивается, как правило, в судебном порядке.
Поэтому целесообразно знать, каким образом осуществляется в этом случае возмещение материального ущерба и что может послужить основанием ухода от ответственности со стороны работника.
Материальная ответственность работника перед работодателем
Нормами трудового права определяется ограничение объема материальной ответственности работника, не превышающего размер заработной платы сотрудника. Если доход варьируется, то происходит определение среднемесячного дохода работника, исходя из которого и устанавливается размер материальной ответственности лица.
Ограничение ответственности величиной месячного дохода основано на защите интересов сотрудников и связано с условиями трудовой деятельности. Часто достаточно интенсивная физическая либо интеллектуальная нагрузка может послужить условием для снижения самоконтроля и способности адекватной оценки риска материального ущерба.
В месячный срок после наступления ущерба работодатель вправе потребовать его материальной компенсации. Если работник признает вину, то процесс возмещения происходит на основе добровольного соглашения. В иных случаях у работодателя возникает основание решения вопроса в судебном процессе, если:
- работник отказывается возмещать сумму ущерба добровольно;
- величина материальной ответственности превышает уровень среднемесячного дохода сотрудника;
- сотрудник уволился без выполнения возникших обязательств перед работодателем.
В том случае, если с работника взыскивается сумма, превышающая размер месячного дохода, или работник считает, что его права нарушены, он сам может стать инициатором судебного разбирательства.
Для того, чтоб регулировать вопросы материального возмещения ущерба работником, необходимо действовать в рамках российского законодательства. Этот вопрос регулируется нормами Трудового права РФ, ст. 247 (ч.2).
Эта часть закона предписывает соблюдать:
- Обязательное предоставление объяснительной (в письменном виде) причин возникновения ущерба по вине лица;
- при отказе от объяснительной со стороны работника обязательное составление акта;
- право виновного в нанесении ущерба лица на ознакомление с документами по делу, их обжалование и обращение с ходатайством в компетентные органы;
- право работника на обращение за защитой его интересов в предусмотренном законе порядке;
- сроки подачи письменного объяснения работником не ограничиваются.
Отсутствие сроков не служит основанием для затягивания проблемы возмещения ущерба. Объяснение по дисциплинарному правонарушению (этот проступок относится к данной категории нарушений) оговорен в ч 1 ст. 193 ТК РФ и ограничен 2 рабочими днями.
Важно обратить внимание, что работодатель правомочен взыскать только сумму прямого материального ущерба (ст. 238 ТК, ч 1), упущенная выгода как следствие ущерба, возмещению не подлежит.
Для результативной защиты законных прав необходимы весомые и доказательные аргументы. В этом случае, законный интерес участника судебного процесса будет гарантированно защищен.
Для возмещения материального ущерба работодателю необходимо:
- доказать факт причинения ущерба;
- документально подтвердить причинно-следственную связь наступления ущерба в зависимости от действия (бездействия) сотрудника;
- доказать, что объем исковых требований соответствует реальной величине нанесенного ущерба.
Если по существу спора необходимо наличие договора о персональной материальной ответственности работника, он обязателен для предъявления и должен быть подписан обеими сторонами.
Для сбора доказательств иногда целесообразно создание комиссии и проверки соответствия трудового поведения работника внутренним регламентирующим правилам и должностным обязанностям. В состав комиссии включаются компетентные по предмету разбирательства специалисты.
Порядок взыскания материального ущерба с работника
Существует несколько способов правомерного взыскания суммы материального ущерба в пользу работодателя:
- Возмещение ущерба на добровольной основе;
- Взыскание средств для погашения ущерба с доходов работника по распоряжению руководителя;
- Решение вопроса возмещения ущерба в суде.
Возможно, если с таким способом решения правовой проблемы согласны обе стороны, возмещение с рассрочкой платежа. В этом случае работник в письменном виде сообщает о намерении возврата средств и указывает сроки погашения ущерба.
Допускаются и иные способы возмещения: ремонт, передача имущества, по стоимости равнозначного сумме нанесенного ущерба, покупка за личные средства равноценного имущества. Важно, чтобы такие соглашения были оформлены в письменном виде, согласованы обеими сторонами.
Для возмещения материального ущерба работодатель должен издать соответствующее распоряжение, не позже 1 месяца с момента установления объема ущерба и денежной суммы для возмещения вреда.
При отказе или невозможности возмещения ущерба: в случае увольнения сотрудника, значительного превышения суммы реального вреда над размером ежемесячного дохода, работодатель имеет все права обратиться в суд за взысканием средств с виновного лица. Сделать это необходимо в течение года с момента нанесения ущерба.
В судебном процессе определяется степень вины сотрудника, устанавливается возможная доля вины работодателя для законного возмещения ущерба в той степени, в которой он реально имел место. Если вина работника установлена, то сумма ущерба может быть взыскана в объеме, превышающем суммы ежемесячного дохода виновного в ущербе лица.
Есть ряд обстоятельств, которые могу выступить основанием для освобождения работника от возмещения причиненного вреда:
- Происшествия форс-мажорного характера;
- Ситуации с угрозой жизни при которых нанесен ущерб в целях их устранения;
- Возникновение ущерба при необходимой обороне.
Если нанесение материального ущерба имело место при наличии допущенных ошибок со стороны руководства, то ответственность возлагается частично или работник полностью освобождается от возмещения – в зависимости от степени виновного поведения. Важно, и это обстоятельство прямо указано в ст. 239 ТК, что условия сохранности имущества, вверенного сотруднику, обеспечиваются работодателем.
При нарушении этого пункта, работник от ответственности освобождается.
Законодателем закреплено право для работодателя об освобождении ответственности работника по своему усмотрению (ст. 240 ТК). Либо определение частичного возмещения в мере, не превышающей реального ущерба.
Понятие о материальной ответственности за причиненный ущерб
Отношения «работник-работодатель» не ограничиваются только лишь выполнением обязательств, принятых на себя сторонами по трудовому контракту. Связывает их и взаимная материальная ответственность. Случаи, когда работник своими действиями или по невнимательности причиняет нанимателю ущерб, происходят нередко.
Большинство таких ситуаций разрешаются полюбовно. Виновный добровольно, без каких-либо последствий для своей дальнейшей работы, возмещает нанесённый вред. А некоторые малозначительные потери по вине сотрудников и вовсе прощаются работодателем: многие организации с лёгкостью списывают повреждённую оргтехнику или случайно утерянный в такси корпоративный мобильник.
Однако это не относится к инцидентам, связанным с существенным ущербом, особенно, если он сопряжён с умышленными действиями или грубым должностным проступком. В таких случаях, несомненно, работодатель вправе требовать возмещения убытков, и такое право за ним закреплено законодательно. Материальная ответственность работника за ущерб, причинённый нанимателю, регулируется действующим трудовым законодательством.
Основания для наступления материальной ответственности
Сотрудник обязан компенсировать работодателю ущерб в том случае, если нанёс прямой действительный урон организации своими действиями или бездействием. С точки зрения ТК РФ, к таким случаям относится фактическая утрата имущества фирмы и существенное ухудшение его состояния. Сюда же входят все затраты, произведённые организацией на ремонт, замену испорченного имущества, а также компенсацию потерь третьим лицам, имеющим к нему отношение. При этом упущенная выгода работодателя возмещению работником не подлежит.
Таким образом, основания наступления материальной ответственности работника за ущерб – это:
- недостача наличных денежных средств;
- утрата подотчётных ценностей;
- поломка имущества фирмы;
- повреждение имущества третьих лиц, переданного работодателю для использования и хранения;
- штраф, наложенный на организацию по вине работника.
При каких условиях возникает материальная ответственность?
Для того чтобы работник справедливо понёс материальную ответственность, работодатель обязан соблюсти несколько условий:
- Зафиксировать документально факт причинения ущерба.
- Доказать, что работник произвёл противоправные действия: нарушил рабочие инструкции, пункты трудового договора, законодательные нормы, пренебрёг своими должностными обязанностями и т.д.
- Выявить причинно-следственную связь между действием виновного лица и возникшим ущербом.
- Установить вину сотрудника, то есть наличие в его действиях умысла или неосторожности. В первом случае работник полностью осознаёт противоправность своих действий и их последствия. Во втором – присутствует неосмотрительность, легкомысленное отношение, когда человек не до конца понимает вред от своих поступков и надеется избежать негативного результата.
Освобождение от наказания за материальный ущерб
Причинение урона работодателю может произойти в таких обстоятельствах, которые освобождают работника от материальной ответственности за ущерб:
- действие непреодолимой силы (природные катаклизмы, терроризм, военные столкновения);
- если работнику в процессе выполнения трудовых обязанностей не удалось сохранить имущество, несмотря на все предпринятые усилия, и иначе поступить было нельзя;
- ситуации крайней необходимости и необходимой обороны – материальный ущерб возник в условиях, представляющих опасность для имущества фирмы, жизни и здоровья работников, третьих лиц;
- утрата подотчётного имущества произошла вследствие того, что работодатель не обеспечил работникам условий для безопасного хранения вверенных ценностей (охрана, сигнализация, индивидуальные сейфы и т.д.).
Пределы материальной ответственности работника
Размер, в пределах которого сотрудник обязуется возместить ущерб фирме, зависит от наличия или отсутствия у него договора о полной материальной ответственности. Если такое соглашение с работником не подписывалось, то его ответственность ограничивается среднемесячным заработком.
Полная имущественная ответственность возникает у работника при приёме на работу и при переводе на должность, предполагающую оперирование подотчётными ценностями. Перечень должностей, с которыми работодатели заключают договор о полной матответственности, устанавливается Минздравсоцразвития РФ. У руководителей и главных бухгалтеров имущественные обязательства появляются автоматически и не зависят от наличия соглашения.
Целиком работники компенсируют ущерб нанимателю в чётко определённых законом случаях:
- Недостача вверенного имущества, полученного по разовой доверенности или в связи с характером трудовой деятельности.
- Совершение правонарушения с умыслом.
- Нанесение вреда имуществу в состоянии алкогольного опьянения.
- Причинение ущерба в результате совершённого работником преступления, доказанного судом.
- Причина имущественного урона – административный проступок.
- Разглашение конфиденциальной информации, служебной, коммерческой тайны.
- Ущерб нанесён при использовании служебного имущества в личных целях.
Помимо индивидуальной имущественной ответственности, существует и коллективная форма (бригадная), которая наступает при заключении соответствующего коллективного договора. Такая форма уместна, когда в ходе совместной работы группы сотрудников не представляется возможным определить степень ответственности каждого из них.
Как привлечь работника к материальной ответственности за ущерб?
При выявлении факта причинения ущерба работодатель обязан издать приказ о создании комиссии. Целью её является расследование обстоятельств происшествия и установление размера убытков организации по вине работника. Члены комиссии рассматривают все существенные факты, собирают доказательства виновности сотрудника, производят оценку имущественного вреда.
От виновного в данном случае требуется предоставить письменную объяснительную по существу инцидента в срок 2 дня. Также он имеет право следить за ходом расследования и участвовать в нём: изучать документы, оспаривать факты, привлекать независимых экспертов.
Отказ виновного от дачи показаний фиксируется специальным актом. Выводы комиссии также оформляются документами (акты инвентаризации, ревизии, сверки и т.д.).
Возмещение установленных убытков, не превышающих среднемесячный доход работника, взыскивается по распоряжению руководителя, независимо от согласия виновного. Компенсируют ущерб из зарплаты работника, удерживая из нее не более 20 %, растягивая таким образом выплату на несколько месяцев.
Добровольное возмещение оформляется по согласованию сторон: это может быть как единовременная выплата, так и частичные платежи по установленному графику. Если у работодателя нет возражений, работник может компенсировать убытки другим способом, например, купить новое имущество, произвести за свой счёт ремонт и т.д.
При этом должник имеет право уволиться, однако его задолженность продолжится до полного погашения. В таком случае прекращение трудового контракта сопровождается подписанием обязательства о возмещении ущерба, которое является основанием для привлечения к суду, если бывший работник откажется выплачивать компенсацию.
Нежелание виновника по доброй воле вернуть организации понесённые издержки часто приводит стороны в суд – только так наниматель может взыскать причитающиеся ему средства со своего работника. Судья принимает к рассмотрению иск по материальному ущербу в таких ситуациях:
- работодатель не взыскал своевременно компенсацию с работника с неполной матответственностью (это должно быть сделано не позднее месяца с момента заключения ревизионной комиссии);
- виновное лицо не готово возмещать ущерб, размер которого превышает сумму его заработной платы;
- уволившийся сотрудник отказался от своих обязательств по покрытию убытков бывшего работодателя.
Обращение в суд не гарантирует пострадавшей организации удовлетворение иска. Судья вправе изменить размер выплаты, учитывая умысел виновного, принимая во внимание его доход, материальное положение семьи и т.д. Работодатель, в свою очередь, может данное решение обжаловать.
Как избежать материального ущерба и ответственности?
Как известно, большинство фактов имущественных потерь выявляется в результате ревизий и инвентаризаций. Работодателям следует тщательней контролировать процесс учёта материальных средств. Возможно, имеет смысл чаще проводить проверки подотчётных ценностей у работников, в том числе, и внезапные ревизии. Такие меры позволяют своевременно обнаруживать случаи нецелевого использования служебного имущества и предотвращать крупный ущерб. В то же время, материально ответственный сотрудник будет более дисциплинированно относиться к вверенным ему ценностям.
В свою очередь, работники могут сами обезопасить себя от, возможно, непреднамеренного причинения ущерба, работая с материальными ценностями. Для этого важно самостоятельно проверять актуальность данных по подотчётному имуществу и контролировать наличие всех сопроводительных документов:
- получая имущество, необходимо проверять не только его количество, но и исправность, комплектность, соответствие инвентарных номеров и штрих-кодов, прочие характеристики;
- акты приёма-передачи и другие документы должны быть оформлены надлежащим образом, содержать все обязательные реквизиты, даты, подписи, корректное наименование передаваемых ценностей и их идентификационные отличия;
- сохранять документацию по подотчётному имуществу, актуализировать описи и хранить их на рабочем месте;
- систематически проводить ревизию/инвентаризацию, осматривать имущество на целостность и отсутствие повреждений;
- своевременно информировать бухгалтерию/руководителя о необходимости ремонта имущества, его замены, списания.
Эти простые правила работы с ценностями помогут организации решить две важные проблемы: обеспечить сохранность своего имущества и защитить материальные интересы работников фирмы в случае возникновения имущественных споров, связанных с причинением ущерба.
Материальный ущерб, причиненный работником предприятию – это не редкость.
Когда сотрудник по своей вине что-то ломает или разрушает, работодатель имеет право взыскать с него деньги за поломку.
Ситуация осложняется тем, что материальная ответственность работников ограничена их месячным заработком.
Добровольно взыскать с работника больше денег, чем он в среднем получает за месяц, не получится. Единственный способ – обращаться в суд.
В этой статье Вы узнаете, как происходит взыскание ущерба с работника, и в каких случаях он может этого избежать.
Действующее законодательство РФ ограничивает материальную ответственность работника размером его зарплаты.
Если сумма всегда разная, то высчитывается среднее арифметическое. Из-за чего закон так ограничивает ответственность рабочих?
Первая причина – забота государства об интересах людей, а вторая – условия труда, которые зачастую располагают к снижению самоконтроля и усталости. На производственных и других предприятиях работник может потерять координацию, потому что выполняет работу. Было бы нечестным взыскивать слишком большую сумму.
Работодатель может взыскать деньги в течение месяца с того момента, как был оценен размер ущерба. Если работник согласен со своей виной и готов вернуть деньги, то процесс происходит в добровольном порядке.
Работотадель может обратиться в суд, если:
- сотрудник не хочет возмещать причиненный ущерб добровольно;
- сумма ущерба превышает среднюю зарплату сотрудника;
- работник не погасил задолженность и уволился с места работы.
Инфо
Если работодатель будет требовать слишком большую сумму без суда, то подать иск может сам работник. Взыскание суммы, превышающей среднюю зарплату – это нарушение закона.
В первую очередь, это часть 2 статьи 247 ТК РФ. Основные положения этой статьи:
- работник обязан предоставить письменное объяснение причины нанесения ущерба;
- если работник отказывается это делать, то работодатель может составить акт;
- сотрудник может ознакомиться с материалами по делу, подавать ходатайства и обжалования;
- он может привлекать специалиста, который будет защищать его интересы в спорах;
- срок подачи письменного объяснения по факту причиненного ущерба не указан.
Предупреждение!
Работнику не следует уповать на отсутствие четкого срока подачи объяснения. Ущерб имуществу – это дисциплинарный проступок, а срок подачи объяснения по такому проступку – 2 рабочих дня (часть 1 статьи 193 ТК РФ).
Часть 1 статьи 238 ТК РФ регулирует еще одну важную деталь. Работник возмещает только прямой ущерб – к примеру, стоимость сломанного устройства или его ремонт. Упущенную выгоду работодатель взыскивать не может.
Какие обстоятельства нужно доказать работодателю?
В спорах о взыскании выигрывает тот, кто предоставляет весомые доказательства.
Чтобы у работника наступила материальная ответственность, работодатель должен доказать следующее:
- ему действительно причинили материальный ущерб;
- ущерб был причинен в связи с действием или бездействием работника;
- действие или бездействие работника стало причиной (одной из причин) ущерба;
- желаемое взыскание соответствует размеру ущерба.
Внимание!
Работодатель должен предоставить договор о полной материальной ответственности, если того требует закон.
Чтобы доказать эти факты, работодатель проверяет трудовое поведение сотрудника, который причинил ущерб. Часто для этого создают комиссию. Она собирается по приказу работодателя. В ее составе должны быть специалисты.
Есть 3 способа взыскания ущерба:
- добровольное возмещение работником;
- удержание из зарплаты (согласно с распоряжением работодателя);
- возмещение в судебном порядке.
У работника есть право возместить ущерб в рассрочку, но только в том случае, если работодатель на это согласен.
Работник должен написать обязательство, в котором указаны точные сроки выплат.
Если работодатель не против, то работник может возместить ущерб не финансово, а с помощью ремонта имущества или передачи равноценного имущества в собственность работодателя.
Проще говоря, виновник может сам (за свои деньги) починить поломку или купить вместо сломанного прибора новый, имеющий аналогичное качество.
Инфо
Чтобы получить возмещение убытков, работодатель должен написать распоряжение. Создать его нужно в течение 1 месяца с момента оценки суммы ущерба. Устная договоренность – недостаточное основание для взыскания.
Если решить вопрос в добровольном порядке не выходит (работник отказывается возмещать ущерб, уволился или нанес больше вреда, чем может покрыть своей зарплатой), то работодатель может обратиться в суд. Сделать это надо в течение 1 года.
Суд проводит проверку и может установить, что частично в ущербе виновны и должностные лица. Тогда часть ответственности будет переложена на них. Но если суд подтвердит, что виноват только работник, то ему придется возместить ущерб в полной мере, даже если он превышает размер зарплаты.
Работник не должен возмещать ущерб, если произошло одно из этих событий:
- чрезвычайное и/или непредотвратимое происшествие;
- нанесение ущерба для устранения опасности, которая угрожала человеку;
- необходимая оборона с помощью имущества работодателя.
Еще одна причина, по которой сотрудник может быть освобожден от материальной ответственности – это ошибки со стороны работодателя. По статье 239 ТК РФ работодатель обязан обеспечить условия для хранения имущества, которое было вверено работнику. Если эти условия не были обеспечены, то работник ни в чем не виноват.
Предупреждение!
Работодатель может сам освободить сотрудника от взыскания. Это прописано в статье 240 ТК РФ. Он может частично или полностью отказаться от взыскания ущерба с работника или же взыскать его в полной мере.
Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю
1. Материальная ответственность работника состоит в его обязанности возместить прямой действительный (реальный) ущерб, причиненный работодателю.
Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение его состояния; необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. Прямой действительный ущерб может выражаться недостачей ценностей (имущественных или денежных), порчей инструмента, оргтехники, средств передвижения, материалов. Расходы на ремонт поврежденного имущества, суммы, выплаченные в счет денежного штрафа, выплаты за время вынужденного прогула или простоя тоже относятся к прямому действительному ущербу.
Не подлежат взысканию с работника недополученные доходы (упущенная выгода).
Гражданского кодекса РФ определяет реальный ущерб как расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, как утрату или повреждение его имущества и, следовательно, включает его в понятие убытков. Под понятие убытков подпадает также и упущенная выгода - неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено. В силу ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, чье право нарушено, имеет возможность требовать полного возмещения убытков, т.е. реального ущерба и упущенной выгоды, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Понимание реального ущерба в трудовом и гражданском законодательстве совпадает, но лишь в отношении работника. Исключением является ч. 2 ст. 277 ТК, возлагающая на руководителя организации ответственность за убытки, причиненные его виновными действиями. Применительно же к работодателю возмещение ущерба по правилам ст. 234 и ТК по сути означает возмещение убытков.
2. Работник обязан возместить работодателю понесенные им расходы, которые возникли в результате возмещения ущерба, причиненного этим работником третьим лицам.
Пленум Верховного Суда РФ в п. 15 своего постановления от 16 ноября 2006 г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю"*(6) пояснил, что под ущербом, причиненным работником третьим лицам, следует понимать все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба. При этом необходимо иметь в виду, что работник может нести ответственность лишь в пределах этих сумм и при условии наличия причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба третьим лицам.
§ 3. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю
В соответствии со ст.21 ТК РФ работник должен бережно относиться к имуществу работодателя и других работников. Нарушение этой обязанности может повлечь за собой привлечение работника к материальной ответственности, так как согласно ст.238 Трудового кодекса работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб.
Материальная ответственность сторон трудового договора является взаимной и двусторонней, поэтому законодатель устанавливает общие условия наступления материальной ответственности 250 , о которых было сказано в первом параграфе настоящей главы. Между тем материальная ответственность работника имеет ряд особенностей по сравнению с материальной ответственностью работодателя.
1. Работник возмещает работодателю только прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.
2. Работник несет материальную ответственность как за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный им работодателю, так и за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.
3. Даже при наличии прямого действительного ущерба работник может быть освобожден от материальной ответственности перед работодателем при наличии обстоятельств, исключающих такую ответственность. Трудовой кодекс в ст.239 предусматривает, что материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие:
Непреодолимой силы. Согласно ст.202 Гражданского кодекса РФ под непреодолимой силой понимают чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство. Различают две группы таких обстоятельств: природные стихийные явления (землетрясения, наводнения, пожары и т.д.); некоторые обстоятельства общественной жизни (военные действия, эпидемии и т.д.);
Нормального хозяйственного риска. Понятие нормального хозяйственного риска в законодательстве отсутствует. Однако в науке и на практике выработаны общие положения, характеризующие категорию «нормального хозяйственного риска» 251 . Риск следует признать оправданным, т.е. нормальным, если: 1) совершенное действие соответствует современным знаниям и опыту, а цель не может быть достигнута средствами, не связанными с риском; 2) возможность вредных последствий только вероятна, а не очевидна; 3) объектом риска могут быть материальные факторы, но не жизнь и здоровье работников. Нормальный хозяйственный риск связан с внедрением в производство новых изобретений, усовершенствованием методов работы, технологии производственных процессов. При этом нормальный хозяйственный риск следует отличать от необоснованных решений, принятых руководителем ради выполнения любой ценой хозяйственных обязательств. Необоснованное решение, повлекшее ущерб, не только не исключает материальной ответственности, но и может служить основанием увольнения с работы руководителя организации, его заместителей по п.9 ст.81 ТК РФ;
Крайней необходимости или необходимой обороны. Эти понятия раскрываются в Уголовном кодексе РФ. Согласно ст.37 УК РФ не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, т.е. при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия. Крайняя необходимость согласно ст.39 УК РФ предполагает причинение вреда охраняемым законом интересам для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами;
Неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.
4. За причиненный ущерб работник, по общему правилу, несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка.
В зависимости от объема возмещаемого ущерба и субъектного состава различают следующие виды материальной ответственности работников:
а) ограниченная материальная ответственность;
б) полная индивидуальная ответственность;
в) полная коллективная (бригадная) ответственность.
Ограниченная материальная ответственность. При ограниченной материальной ответственности ущерб возмещается полностью, но в заранее установленных пределах. В данном случае максимальные размеры возмещения причиненного ущерба не могут превышать среднего месячного заработка работника. Поскольку максимальные размеры ограничиваются пределами заработной платы работника, причинившего ущерб, поэтому такой вид ответственности называется ограниченной материальной ответственностью.
В законодательстве не содержится какого-либо перечня случаев причинения ущерба, при которых наступает данный вид материальной ответственности. В связи с этим возмещение в указанных пределах является общим правилом и наступает во всех случаях за исключением тех, когда законодательством установлены иные пределы материальной ответственности. Иные пределы материальной ответственности могут предусматриваться ТК РФ или другими федеральными законами. В случае, если сумма ущерба не превышает среднего месячного заработка работника, взысканию подлежит вся сумма ущерба.
Размер среднего месячного заработка работника, причинившего ущерб, определяется на день обнаружения ущерба. При этом расчетным периодом для исчисления среднего заработка являются двенадцать месяцев.
Полная материальная ответственность работника согласно ст.242 ТК РФ состоит в его обязанности возмещать причиненный прямой действительный ущерб в полном размере без каких-либо ограничений пределами заработка работника. Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом или иными федеральными законами. Например, в соответствии с Федеральным законом «О связи» 252 , операторы связи несут полную материальную ответственность за утрату, повреждение ценных почтовых отправлений, недостачу вложений в эти отправления в размере объявленной ценности.
Трудовое законодательство предусматривает дополнительные гарантии для привлечения к полной материальной ответственности работников в возрасте до восемнадцати лет. В ст.242 ТК РФ закреплен исчерпывающий перечень случаев, когда такие работники могут быть привлечены к полной материальной ответственности:
В случае умышленного причинения ущерба;
За ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
За ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.
Поскольку этот перечень расширению не подлежит, то ни в каких других случаях лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет, не должно привлекаться к полной материальной ответственности.
Работники в возрасте старше восемнадцати лет согласно ст.243 ТК РФ могут быть привлечены к полной материальной ответственности в полном размере причиненного ущерба в следующих случаях:
1) когда в соответствии с Трудовым кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей.
В данном случае необходимо обратить внимание на то, что полная материальная ответственность должна быть установлена именно федеральными законами и никакими иными нормативными актами – ни постановлениями правительства, ни актами федеральных министерств и ведомств; 2) недостача ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу.
Согласно ст.244 ТК РФ письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, т.е. о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, заключаются с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.
Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. В настоящее время применяются нормативные акты, принятые в СССР, поскольку они не противоречат российскому законодательству. Постановлением Госкомтруда СССР № 447 и ВЦСПС № 24 от 28 декабря 1977 г. был утвержден Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми предприятием, учреждением, организацией могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности за необеспечение сохранности ценностей, переданных им для хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства, а также Типовой договор о полной индивидуальной материальной ответственности, а Перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, а также Типовой договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности были утверждены Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 14 сентября 1981 г. № 259/16-59.
Коллективная (бригадная) материальная ответственность за причинение ущерба может вводиться при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере.
В соответствии со ст.245 ТК РФ письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады). По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины. При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.
Полная материальная ответственность возлагается на работника и в том случае, если он получил материальные ценности по разовому документу, например, по разовой доверенности, накладной и др. Обычно разовая доверенность выдается работнику, в обязанности которого не входит обслуживание денежных и товарных ценностей и с которым не заключен договор о полной материальной ответственности. Поэтому выдача разового документа может иметь место только при наличии согласия работника;
3) умышленное причинение ущерба.
Трудовой кодекс РФ значительно расширил сферу действия полной материальной ответственности за умышленное причинение ущерба. В настоящее время работник должен возместить ущерб в полном объеме независимо от того, какому имуществу он нанесен. При этом не требуется, чтобы оно было выдано в пользование работнику. Поэтому при умышленном причинении ущерба к полной материальной ответственности привлекаются и работники в возрасте до восемнадцати лет. Таким образом, чтобы работник понес ответственность по указанному основанию, работодатель обязан доказывать наличие умысла в его действиях;
4) причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
Указанное состояние работника при причинении ущерба во всех случаях является основанием для возложения на него материальной ответственности в полном размере. Данная ответственность наступает за причинение работником ущерба любому имуществу работодателя. Это может выразиться в порче или уничтожении имущества. Состояние алкогольного, наркотического или токсического опьянения должно быть доказано работодателем;
5) причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда. Поскольку для привлечения работника к полной материальной ответственности необходимо, чтобы его преступные действия были установлены приговором суда, то прекращение уголовного дела по любому основанию на стадии предварительного следствия не может повлечь за собой такую ответственность. Аналогично решается вопрос и при вынесении оправдательного приговора за отсутствием состава преступления. Работник несет полную материальную ответственность тогда, когда он освобожден судом от уголовной ответственности по амнистии или в связи с помилованием;
6) причинение ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность 253 . Круг лиц и органов, которые могут налагать административные взыскания, установлены Кодексом об административных правонарушениях;
7) разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами. Так же как и в п.1, здесь имеются в виду только федеральные законы и никакие иные нормативные акты. Так, например, Федеральный закон «Об основах государственной службы в Российской Федерации» предусматривает, что государственный служащий обязан хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан 254 .
При решении вопроса о привлечении работника к полной материальной ответственности по этому основанию необходимо также помнить о том, что продолжает действовать Постановление Правительства РСФСР «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну» 255 ;
8) причинение ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.
Для того чтобы привлечь работника к полной материальной ответственности, работодатель должен доказать, что причиной ущерба были действия работника, произведенные им не при исполнении трудовых обязанностей. Это означает что ущерб причинен работником либо в свободное от работы время, либо в рабочее время, но не в связи с выполнением трудовых обязанностей. Чаще всего ущерб причиняется работником когда он использует имущество работодателя в своих личных целях. Например, водитель автомашины, перевозя груз постороннему лицу, попал в аварию, в результате чего произошла поломка автомобиля. Или работник сломал станок при изготовлении на нем в личных целях каких-либо деталей.
Согласно ст.243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с руководителем организации, заместителями руководителя, главным бухгалтером. Это вполне оправданно, так как руководящие работники наделены большими полномочиями и распоряжаются материальными ресурсами организации. Они должны нести и более высокую ответственность, в том числе и материальную. В соответствии со ст.277 ТК РФ руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. В случаях, предусмотренных федеральным законом, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством. В том, что касается заместителей руководителя и главного бухгалтера, то полная материальная ответственность для них может быть установлена в индивидуальном трудовом договоре.
