Военнослужащий в войсках пограничной охраны — профессия престижная и ответственная. Какому человеку подойдёт данный вид деятельности? Что необходимо сделать, дабы получить возможность защищать границы Родины? расскажет о пограничной службе чуть больше, чем ты уже знаешь.
На роль защитников межи государства сгодится не всякий: учебные заведения проводят тщательный отбор среди абитуриентов. Оценивается состояние здоровья, физическая подготовка поступающих, проводится профессионально-психологический отбор (оценка военно-профессиональной направленности и индивидуально-психологических качеств). Не обойтись, конечно же, и без обычных для абитуриента испытаний в виде ЦТ.
Честность, дисциплинированность, стрессоустойчивость, умение быстро принимать решения и работать в команде — важные личностные характеристики бойца. Будни пограничника неоднообразны: один день он борется с рутиной, другой — улаживает ситуацию, в которой жизни людей подвергаются опасности. Только стойкий духом и крепкий телом человек сможет адаптироваться к службе в таких условиях.
Памятник воинам-пограничникам в Гродно. Фото Бориса Мавлютова
Он должен знать государственные законы и правовые акты, которые регулируют пограничную службу, разбираться в технике проверки документов. Для общения понадобится знание психологии и иностранных языков.
Главная задача пограничника — следить за тем, чтобы на расстоянии между пограничными пунктами не происходило ничего противозаконного. Если это наземная граница, то она, как правило, патрулируется пешком или на транспортном средстве. Если граница проходит по морю, то используются плавающие средства передвижения и воздушная техника.
Перепечатка материалов с сайта сайт возможна только с письменного разрешения редакции.
Ни для кого не секрет, что обеспечение безопасности граждан - это первостепенная государственная задача, которая может успешно выполняться только благодаря профессиональной боеспособной армии. При этом очень важно обеспечить охрану и целостность территориальных границ, и вооруженным силам это удается в лице пограничных войск. Именно они могут обеспечить мирное небо над головой.
Необходимо отметить, что служба на границе - это школа верности Родине и патриотизма. Из века в век передаются великие боевые традиции солдата, оберегающего территорию Отчизны.
Немного истории
Следует подчеркнуть, что пограничные войска появились достаточно давно, их история насчитывает несколько столетий. Еще в древние времена, когда на Русь нападали кочевники, князья были вынуждены строить на окраинах своих владений богатырские заставы и крепости-города.
Пограничные войска страны Советов были учреждены специальным распоряжением Совнаркома 28 мая 1918 года. В период гражданской войны солдаты, охраняющие государственную границу, перешли в подчинение Наркомата по военным делам. Именно 28 мая в нашей стране празднуется День пограничных войск.
Особенно трудно приходилось солдатам в «зеленых фуражках» во время Великой Отечественной войны. Именно они стойко и героически приняли на себя основной удар фашистских захватчиков. Ярким подтверждением является порядка 17 000 солдат были отмечены медалями и орденами, а свыше 150 человек заслужили звание Героя Советского Союза.
В послевоенные годы стали подконтрольны Главному управлению КГБ СССР. В 1993 году была учреждена Федеральная пограничная служба, а весной 2003 года глава государства ее упразднил и передал функции ФСБ.
Особенности структуры пограничных войск
Основная боевая сила войск, охраняющих границу нашего государства, - это пограничная застава, которая базируется на удаленном расстоянии от крупных населенных пунктов. Ее численность обычно варьируется от 30 до 50 бойцов.
Также наделены полномочиями по осуществлению контроля в морских портах, аэропортах, контрольно-пропускных пунктах, а также международных автомобильных пунктах пропуска.
В СССР снимали огромное количество кинофильмов на военную тематику, и каждый житель страны того периода знал, как выглядит настоящий пограничник. Это был храбрый воин, который тщательно высматривает нарушителей границы в бинокль. И, конечно же, рядом с солдатом всегда находится верный и преданный друг - собака. Она и сегодня помогает находить наркотики и взрывные устройства на международных автомобильных пунктах пропуска, несмотря на то что пограничные войска имеют в арсенале современное и технологичное оружие.
Боевая техника
В настоящее время солдаты, охраняющие территориальную целостность страны, для выполнения своих задач могут задействовать боевые вертолеты, грузовые самолеты, военные катера и корабли.
Пограничная служба сегодня
В современных условиях служба в пограничных войсках - это почетная и ответственная миссия. Сегодня ее выполняют порядка ста тысяч офицеров и солдат.
Многих молодых людей сегодня привлекает служба по контракту. Пограничные войска с недавнего времени состоят только из наемников - это вполне распространенная практика. В настоящее время успешно функционируют порядка 11 региональных управлений погранслужбы, которые оберегают от посягательства около 60 932,8 километра российских рубежей. Каждые сутки в нашей стране на службу заступают свыше 10 000 нарядов, используется 80 самолетов и вертолетов, 100 пограничных кораблей.
России ответственно выполняют свою функцию на внешних границах Таджикистана и Армении. Ранее были сформированы опергруппы пограничной службы в Киргизии, Белоруссии и Казахстане. Более того, необходимо отметить, что наши воины принимают активное участие в рядах миротворческих сил KFOR для урегулирования конфликта в Косово.
Сегодня в включены органы погранслужбы, учреждения упраздненной ранее ФПС, а также все сооружения, здания и материально-техническая база, необходимые для содержания войск, охраняющих целостность государства.
Требования, которые предъявляются к пограничникам-новобранцам
Парни, которые хотят пополнить пограничные войска ФСБ, должны обязательно отслужить в армии и быть морально устойчивыми. В 2008 году ужесточили требования к тем, кто хочет стать солдатом, охраняющим государственную границу.
При этом нужно учитывать тот факт, что срочная служба в вышеуказанном роде войск была отменена, и теперь зеленые фуражки могут примерять только те, кто идет служить по контракту. Также нужно учитывать и возрастной критерий - в пограничники принимают от 18 до 38 лет. Приветствуется, когда молодой человек ранее проходил срочную службу на границе. Молодые люди, грезящие о погранвойсках, должны также помнить и о том, что этого достойны только те, кто получил полное среднее образование. Ну и, конечно же, будущий воин-пограничник должен иметь безупречное здоровье, причем как в физическом, так и психическом смысле слова. Не менее важна моральная подготовка солдата, поскольку специфика службы предполагает длительное нахождение человека вдали от населенных пунктов, причем в сугубо мужском коллективе.
Какими качествами должен обладать солдат
Охрана государственных рубежей предполагает несение пограничного дозора. Другими словами, солдат должен пешком патрулировать значительные расстояния (20-30 километров), причем не всегда в комфортных условиях, например, в горной местности. Именно поэтому пограничник должен быть максимально выносливым.
Однако этого недостаточно, чтобы безукоризненно оберегать рубежи Родины. Важно в любой момент проявлять бдительность и уметь быстро концентрироваться в момент возникновения опасности. Чтобы борьба с противником была эффективной, не помешают навыки владения рукопашным боем и умение организовывать засады.
Кто отбирает кандидатов в пограничники
Те, кто мечтает о службе в пограничных войсках, должны написать соответствующее заявление и адресовать его в пограничное управление ФСБ по месту проживания. Как правило, на рассмотрение заявления и проверку всех документов уходит от двух до трех месяцев. Следует отметить, что проверка проводится тщательнейшим образом. Детально изучаются все родственные связи потенциального пограничника, и если вдруг выяснится, что у брата или дяди будущего защитника были нелады с законом, то весьма вероятно, что в службе на границе будет отказано.
Обмундирование
Достаточно интересным является вопрос о том, какую одежду носили пограничники. Следует отметить, что после Октябрьской революции форма пограничных войск ничем особенным не отличалась: серая шинель, темно-синие шаровары, фуражка с синим околышем и сапоги со шпорами.
В 30-е годы прошлого столетия, когда погранвойска входили в структуру НКВД, было принято решение сшить для солдат форму, отличную от красноармейской. Теперь солдаты стали носить фуражку со светло-зеленым верхом и подбородным ремешком черного цвета. Для командиров была предусмотрена шерстяная пилотка а рядовой состав носил хлопчатобумажную пилотку без кантов. При этом, как и ранее, сохранялся шлем-буденовка сероватого оттенка. Было и нововведение: советские модельеры придумали плащ-пальто серого цвета, сшитое из шерсти.
В 40-х годах руководством страны было принято решение минимизировать многообразие одежды, так как нужно было в максимальной степени оптимизировать ее к условиям военного времени. Был выбран единый цвет одежды для всех солдат. Тогда же было придумано теплое обмундирование и шапки-ушанки.
Во время Великой Отечественной войны были введены погоны, которые в пограничных войсках были изготовлены по подобию погон дореволюционной России. Солдаты, охранявшие государственные границы, носили в то время двубортные мундиры. Высшее руководство погранвойск имело право носить зеленые лампасы.
Со временем советское обмундирование стало все больше походить на европейскую военную одежду, например, было принято решение отказаться от синего цвета брюк, а костюм для солдат стал однотонным. Рядовые облачились в форменные рубашки с галстуком, поскольку они обязаны были носить открытый однобортный костюм. Офицерскому составу позволили щеголять в парадном наряде цвета аквамарин. Впоследствии на форме появились дополнительные аксессуары: на погонах пограничников стали красоваться буквы «ПВ».
Сегодня неотъемлемый атрибут солдата, охраняющего рубежи Родины, - это зеленый берет и фуражка с зеленой тульей.
Необходимо отметить, что и современное обмундирование пограничника нельзя назвать идеальным, и работа по его модернизации идет полным ходом.
Флаг
Весьма любопытен тот факт, что флаг пограничных войск на флоте, утвержденный на государственном уровне еще в 20-х годах прошлого столетия, так же как и форма солдат, имеет зеленый цвет. Другими словами, он представлял собой полотнище салатового оттенка, на котором в левом верхнем углу красовался уменьшенный вариант флага ВМФ в кантоне.
Современный флаг пограничных войск - это четырехконечный крест изумрудного цвета на алом фоне, в центре которого эмблема ФПС РФ с серебряными мечами.
28 мая 2013 года страна отмечала 95-летие Пограничных войск России. В честь праздника мы хотим вспомнить 7 интересных фактов из истории нашей пограничной службы.
Мяч не пройдёт!
Советские пограничники с успехом обеспечивали не только неприкосновенность государственной границы, но и недоступность футбольных ворот. После завершения тегеранской конференции был проведен футбольный турнир на кубок шаха Ирана Мохаммеда Реза Пехлеви. Турнир проводился по круговой системе, участие в нем приняли две команды Ирана, английский «Арсенал» и команда 131 стрелкового полка погранвойск НКВД СССР. В финал вышла команда пограничников и «Арсенал». Со счетом 1:0 пограничники одержали победу. Кубок шаха советская команда увезла домой. Интересно, что с обеспечением пограничников формой помогла армянская диаспора в Тегеране.
Все в храм!
28 мая 1918 года декретом Совнаркома была учреждена пограничная охрана РФСР, поэтому сегодняшние пограничники отмечают праздник именно в этот день. В дореволюционной России не было официального светского праздника этого рода войск и стражи границ отмечали так называемый храмовый праздник. Для пограничников храмовым праздником считался день Введения во храм Пресвятой Богородицы, 4 декабря по новому стилю. До сих пор во многих храмах в этот день совершается молебен для пограничников. 4 декабря считается днем основания корпуса пограничной стражи.
Птицы на границе
До 60-ых годов ХХ века наши пограничники использовали почтовых голубей. Это была своеобразная «мобильная связь». На заставах имелись голубятни со специально обученными птицами. Выходя на охрану границы, пограничный отряд обязательно брал с собой двух голубей. В случае боевой необходимости одного из голубей отправляли с донесением, второго оставляли для подстраховки. В целях сохранения «ценных кадров» голубей часто перекрашивали, маскируя их под ворон и других пернатых.
Сын писателя на страже границы
Среди первых руководителей советских погранвойск был Андрей Николаевич Лесков, сын великого писателя Николая Лескова. Сын автора «Очарованного странника» посвятил пограничной службе больше 30 лет, был полковником царской армии и отличным штабистом. Одно время он даже занимал должность начальника штаба Петроградского пограничного округа. В 1923 году Андрей Лесков разработал инструкцию по охране северо-западных границ. За выполнением служебных обязанностей, Андрей Николаевич не забывал и про семейные традиции: он является автором биографии своего отца.
Пограничник-легенда
Самым известным русским пограничником заслуженно является Никита Федорович Карацупа. Его боевой опыт вызывает законное уважение. Карацупа задержал 338 нарушителей границы, участвовал в 130 вооруженных схватках с диверсантами, 129 нарушителей, не пожелавших сдаться, уничтожил лично. За время службы у бывалого пограничника сменилось пять собак. Чучело Индуса - одной из легендарных собак Карацупы представлено в экспозиции музея пограничных войск. Об опыте своей службы легендарный пограничник написал книгу «Записки следопыта». В 1965 году Никите Федоровичу было присвоено звание Героя Советского Союза, заставе, где служил Карацупа, присвоено его имя.
Границы радиации
При аварии на Чернобыльской АЭС, пограничники были в числе первых, кто в условиях постоянной опасности делали всё возможное, чтобы предотвратить последствия катастрофы. Было необходимо на протяжении около 200 км пробить трассу, установить порядка 70000 опор, протянуть 4 миллиона метров нитей колючей проволоки, провести линии связи и сигнализации и многое другое. Пограничные войска выделили из своих резервов и фондов сигнализационную аппаратуру, специальные изоляторы, антраценовое масло для пропитки деревянных опор, колючую проволоку, а также специалистов для технического руководства рабочими.
Шура Голубев. Юный герой пограничник
Пограничники были первыми, кто принял бой с силами фашистов. В ночь на 23 июня 1941 года бойцы сводного 92-го погранотряда вместе с подразделениями Красной Армии выбили гитлеровцев из приграничного Перемышля и занимали город несколько дней, пока не поступил приказ об отступлении. В те дни проявил мужество двенадцатилетний сын помощника коменданта Рава-русского погранотряда Шура Голубев, он подносил снаряды и даже сам уничтожил несколько гитлеровцев, взяв автомат у погибшего бойца. За подвиг мальчик был награжден орденом Красной Звезды. В возрасте 16 лет, летом 1945 года, в составе 55-го погранотряда Шура Голубев воевал с японскими самураями, за что был удостоен вторым орденом Красной Звезды.
Алексей Рудевич
28 мая 1918 года председатель Совнаркома В.И. Ленин подписал декрет об учреждении пограничной охраны РСФСР. Именно эта дата позже стала профессиональным праздником солдат в зеленых фуражках - Днем пограничника. Дзержинский сформулировал основной принцип обеспечения охраны социалистических рубежей: «Граница - есть линия политическая, и охранять ее должен политический орган».
Но это не значит, что у этого рода войск такая маленькая история.
Своими корнями история Пограничной службы России уходит в далекое прошлое. Борьба со степными кочевниками заставляла Русские княжества возводить на своих подступах богатырские заставы, а так же приграничные крепости-города. 
Богатырская застава
Одним из первых известных письменных упоминаний об организации охраны границ в "Повести временных лет" было распоряжение Киевского князя Владимира по устройству пограничных городов по рекам Суле, Трубежу, Осетру и набору "лучших мужей" от славянских племен для "обережения земли русской". И заселяли их "мужиками лучшими от славян: новгородцами, кривичами, чудью и вятичами". В 30-е годы XI в. прибавилась такая же линия из13 городов по реке Рось, а во второй половине XI в. непрекращающиеся набеги половцев на южные окраины Руси вынудили создать третью линию из 11 городов по Днепру. 
Образование Московского государства создало предпосылки для организации охраны границ. Тогда митрополит всея Руси Алексий в своей грамоте христианам, обретающимся на реках Хопер и Дон, упомянул о тайных караулах в местах службы сторожей и станичников, обязанных наблюдать за движением татар и доставлять весть в Москву. Более того, в летописном рассказе о Куликовской битве есть сообщение, подтверждающее наличие законспирированной сети разведчиков-пограничников. По результатам разведки дозорных групп князь своевременно получал информацию о направлении движения и составе татарских войск. 8 сентября 1380 года, владея полными разведданными о противнике и обеспечив выгодные условия битвы, князь Дмитрий осуществил «Мамаево побоище» и был прозван Донским. 
Застава на рубеже
При царе Иване Грозном Российское государство увеличилось, рубежи его отодвинулись на юг и восток. В феврале 1571 года под руководством царя и его помощников был разработан и утвержден один из первых важнейших для пограничной истории документов - приговор «О станичной и сторожевой службе на государевых украинах и в степи». Царский указ, явившийся своего рода первым пограничным Уставом, по сути, определил на многие десятилетия порядок службы по охране рубежей Московского государства. В соответствии с ним, применялось два основных вида наряда: станица и сторожи. 
Засека - на южных рубежах
Бродник - первый пограничник
Сохранился и еще один важный исторический документ — Синодик Успенского собора. В него занесены имена погибших российских ратников на немецких, литовских и южных рубежах. Православная церковь молилась за "христолюбивое воинство русское", желая ему победы над врагом. О первых русских пограничниках слагали легенды, которые затем становились былинами.
XVIII век — время крупных территориальных приобретений России, военных успехов, формирования Российской империи, проведения административных реформ. Эти деяния связаны прежде всего с именами Петра Великого, Екатерины II и выдающихся российских полководцев А. В. Суворова и П. А. Румянцева.
Александр Васильевич Суворов Пётр Александрович Румянцев-Задунайский
В 1714 г. на границе появляются земские фискалы - прообраз современных оперативных органов, осуществлявших разведывательную деятельность в интересах безопасности границ российского государства.
Очередные изменения в эволюции Пограничной Службы были связаны с назревавшей войной с Наполеоном. В 1810 г. военный министр М.Б.Барклай-де-Толли провел инспектирование западной границы и сделал вывод о неудовлетворительном состоянии ее охраны. Предложения Барклая-де-Толли по усилению охраны границы были приняты и легли в основу утвержденного 4 января 1811 г. "Положения об устройстве пограничной стражи". Их охраняли 8 полков донских и 3 полка бугских казаков.
Михаил Богданович Барклай де Толли
Через несколько лет выяснилось, что ни форпостная, ни казачья, ни таможенная стража не справлялись с охраной границы в отношении противодействия контрабандистам. И, осознавая губительность существующего порядка вещей, 5 августа 1827 года Николай I утверждает «Положение об устройстве пограничной таможенной стражи (ПТС) на Европейской границе и штате оной». Эта стража состояла из 13 войсковых частей, приданных 13 начальникам таможенных округов. Части делились на роты, подчинявшиеся начальникам таможенных участков. Первоначальная численность пограничной таможенной стражи составляла около 4 тысяч человек. 
схватка с браконьерами
С этого времени зеленый цвет становится отличительным для пограничников. Устанавливается единое вооружение: пика, два пистолета, сабля для конных и ружье со штыком, тесак для пеших пограничников. Все последующие изменения в пограничной страже империи были направлены на полную военизацию этой специальной силы.Охрана кавказских и среднеазиатских рубежей России вплоть до конца ХIХ века сохранялась в прежнем виде и проводилась регулярными частями военного ведомства и казаками.
15 октября 1893 года по Указу Александра III был создан Отдельный корпус пограничной стражи (ОКПС), выведенный из Департамента таможенных сборов минфина и подчинявшийся исключительно министру финансов — шефу погранстражи. Главными задачами для ОКПС определялись борьба с контрабандой и незаконным переходом границы. В начале ХХ века корпус совместно с жандармерией, полицией и военной контрразведкой стал впервые решать новую задачу: бороться со шпионажем и революционными оппозиционными организациями. Деятельность пограничной стражи Российской империи имела боевой характер. 
офицеры ОКПС
С началом первой мировой войны большинство частей ОКПС перешло в распоряжение военного командования и влилось в состав полевых армий. Пограничники выполняли различные боевые задачи: наступали и оборонялись, вели разведку противника, охраняли районы боевых действий, участвовали в спецзаданиях. Но в 1918 году ОПКС был расформирован. Часть пограничников демобилизовалась, часть влилась в состав погранохраны РСФСР и РККА, часть сражалась в рядах Белой гвардии. На этом закончилась история пограничной стражи Российской империи.
После Октябрьской революции Декретом Совета Народных Комиссаров РСФСР от 28 мая 1918 года была учреждена пограничная охрана Республики. В первоначальный период становления советской погранохраны бережно сохранялись лучшие пограничные традиции и зарождались новые. В этот период наращивались силы и средства погранохраны для надежного закрытия всей границы, кроме Арктики, и увеличения плотности ее охраны в 2 раза.
.jpg)
пограничный конфликт
Величайшим испытанием для пограничников нашей страны, как и для всего народа, стала Великая Отечественная война. Первыми внезапный удар фашистских полчищ в июне 1941 года приняли на себя 47 сухопутных, 6 морских пограничных отрядов, 9 отдельных пограничных комендатур западной границы СССР от Баренцева до Черного моря. Гитлеровское командование отводило в своих планах всего 30 минут на уничтожение пограничных застав. Но отдельные пограничные гарнизоны, оказавшись в полном окружении, сопротивлялись в течение нескольких суток и недель, предпочтя смерть сдаче в плен. Несколько подразделений пограничников сражались в составе гарнизона героической Брестской крепости. Ценой своей жизни они задержали продвижение врага, выиграв время для вступления в бой соединений РККА. .png)
мемориал пограничникам
Важнейшими направлениями пограничной политики СССР в послевоенные годы были заключение договоров и соглашений с сопредельными государствами, экономическое укрепление советского приграничья, очистка его от бандформирований, оборудование границы в инженерно-техническом отношении.
Погранвойска в наши дни
Сегодня в общей сложности задачу по охране и защите рубежей Российской Федерации выполняют около 200 000 пограничников.
На вооружении частей и подразделений Пограничной службы России, охраняющих сухопутные рубежи, находятся современное оружие, боевая, автомобильная и специальная техника. Сухопутную границу охраняет самая многочисленная часть системы войск и органов Пограничной службы России. 
Флаг ПС ФСБ РФ
Владимир Георгиевич Кулишов- руководитель Пограничной службы
В повседневной жизни Пограничной службы России особое место занимают так называемые «горячие точки» — регионы, где велись и ведутся боевые действия. Многочисленными примерами мужественных, самоотверженных действий по охране границы отмечена служебно-боевая деятельность пограничников на Северном Кавказе, где ведется широкомасштабная контртеррористическая операция. 
В Древней Руси для защиты от набегов кочевников и охраны ее рубежей использовались системы оборонительных сооружений - Змиевы валы, Большая засечная черта, возводимые вдоль границ русских территорий, для присмотра за которыми создавалась засечная стража.
Змиевы валы
В III-VII вв. для защиты от двигавшихся на запад и сменявших друг друга степных кочевников приднепровские славяне возводили вдоль границ своих территорий систему древних оборонительных сооружений – Змиевы валы. Валы проходили южнее нынешнего Киева по обоим берегам Днепра вдоль его притоков. Их остатки сохранились и сегодня по рекам Вить, Красная, Стугна, Трубеж, Сула, Рось и др.
Название Змиев вал происходит от народных легенд о древнерусских богатырях, усмиривших и запрягших Змия (аллегория образа грозных кочевников, зла и насилия) в гигантский плуг, которым пропахали ров-борозду, обозначившую пределы страны. По другой версии, Змиевы валы названы по своей характерной змеевидной конфигурации расположения на местности. Подобные сооружения известны также на Поднестровье под названием «Трояновых валов».
Валы представляли собой искусственно созданные земляные валы, дополнявшиеся рвами. Отдельные их участки состояли из нескольких укрепленных линий, представлявших в совокупности значительные по масштабам строительства и протяженности сооружения. Общая протяженность валов составляла около 1 тыс. км. Создавались они, как правило, уступом в сторону степи, фронтом на юг и юго-восток и образовывали единую систему противоконных заграждений, достигавших 10-12 м в высоту при ширине основания в 20 м. Часто валы усиливались на верхних площадках деревянным частоколом (иногда стенами) с бойницами и сторожевыми вышками. Протяженность валов составляла от 1 до 150 км. Для прочности в валы закладывались деревянные конструкции. У подножий валов,обращенных в сторону врага, рылись рвы.
Выявлено около десятка различных конструкций «змиевых валов», в зависимости от характеристик грунта, рельефа и гидрографии местности. Отдельные участки валов состояли из нескольких линий укрепленных валов и рвов с эшелонированием на глубину свыше 200 км. Позади валов во многих местах найдены признаки городищ и укреплений, служивших для размещения войсковых формирований. На направлениях вероятного движения противника у валов выставлялись стражники, которые в случае опасности разжигали дымные костры, являющиеся сигналом для сбора на угрожаемом направлении подкрепления для отражения нападения врага.
Змиевы валы сыграли важную роль в обороне славянских земель. В последующем опыт их строительства нашел свое применение при создании оборонительной линий Московского государства.
С ХVI в. охрана границ Московского (Русского) государства осуществлялась специально выделенной из состава армии сторожевой и станичной службой. Для охраны и обороны границ использовались система крепостей, пограничные укрепленнные линии, применялись казачьи войска.
Большая засечная черта
Для защиты степных границ Древней Руси создавались оборонительные сооружения, состоявшие из укреплений и наблюдательные вышек, с которых подавались сигналы о приближении врага. Создание укрепленных пунктов, земляных валов и лесных засек началось еще в IX в. В «Повести временных лет» отмечается, что как только Олег утвердился в Киеве, так начал ставить вокруг него города. Другой князь, Владимир, заявив: «Худо, что мало городов около Киева», повелел продолжить их строительство по рекам Десне, Остру, Трубежу, Суде и Стругне, заселял эти города «мужами лучшими» от славян: новгородцами, кривичами, чудью и вятичами.
В XV - начале XVI вв. около отдельных русских городов-крепостей возводились лесные завалы – засеки: Алаторская, Ахтырская, Каломская, Мценская, Симбирская, Темниковская, Торопецкая и др. Кроме лесных завалов, на дорогах и наиболее угрожаемых направлениях строились остроги. Однако они выполняли ограниченные функции – защита небольших пространств или городов.
В XVI-XVII вв. на южной границе Московского государства для защиты от набегов крымских и ногайских татар создается система инженерных оборонительных сооружений - «Большая засечная черта». Ее формирование как единого военно-оборонительного комплекса произошло на базе городов Венев, Тула, Одоев, Белев, Лихвин, Козельск, которые стали основными опорными пунктами большой засечной черты. С созданием городов-крепостей Елец, Кромы, Ливны, Воронеж, Оскол, Белгород и Курск Большая засечная черта стала мощной преградой на пути ежегодных татарских набегов.
Начавшаяся польско-шведская интервенция (1609) дезорганизовала службу на Большой засечной черте. Это дало возможность татарам беспрепятственно проникать далеко за ее пределы, достигая окрестностей Москвы. В 1614 г. служба на Большой засечной черте была возобновлена. Это вынудило татар ограничиться лишь мелкими набегами на некоторые приграничные районы.
Русско-польская (Смоленская) война 1632–1934 гг. существенно снизила численность войск на Большой засечной черте (с 12 тысяч человек в 1629 до 5 тысяч). Разрыв русско-турецких отношений в 1633 г. привел к активизации военных действий крымских татар: в мае 1633 г. их отряды достигли Тулы. В связи с этим в 1636 г. численность войск на Большой засечной черте была увеличена до 17 тысяч. Активизировалось строительство Белгородской черты.
Захват казаками Азова в 1637 г. повлек резкое ухудшение русско-татарских и русско-турецких отношений. Последовавший в сентябре 1637 г. набег Сафат-Гирея вынудил русское правительство осуществить срочные мероприятия по реконструкции Большой засечной черты. Реализовывались они через Разрядный приказ, в подчинении которого состоял располагавшийся в Туле центр руководства работами Большой засечной черты (князь И.Б. Черкасский). Непосредственно перестройку засек проводили: Рязанских – князь Д.М. Пожарский; Веневских – князь С.В. Прозоровский; Крапивенских – П.П. Шереметев; Одоевских – князь И.Л. Голицын. Реконструкция большой засечной черты завершилась в сентябре 1638 г. В дальнейшем ее оборонительные сооружения подвергались ремонту и возобновлению в 1659, 1666, 1676-1679 гг. Фланги Большой засечной черты прикрывались лесными массивами: с запада – брянским, с востока – мещерским. Она проходила параллельно Оке, которая являлась 2-й линией обороны. Большая засечная черта включала засеки: Козельская, Перемышльская, Лихвинская, Одоевская, Крапивенская, Тульская, Веневская, Каширская, Рязанская, Белевская, Ряжская, Шацкая. Общая их протяженность составляла около 1 тыс. км. Созданная на участке Тула-Венев двойная линия военно-оборонительных сооружений надежно прикрыла наиболее угрожаемые направления.
К концу 1640-х гг. сложилась определенная оборонительная система Большой засечной черты. Линия засек делилась на 2 части. Первая – в виде лесных завалов, валов, рвов и острогов была вынесена на полевую сторону, где лесные завалы являлись основным видом препятствий. Для охраны засек и заповедных лесов назначалась засечная стража. Вторая линия обороны состояла из крепостей и искусственных сооружений, расположенных в глубине засек. К крепости с флангов примыкали дополнительные земляные и деревянные укрепления, располагавшиеся вдоль звена засеки и дороги. В основном это были земляные валы, рвы и линии надолбов в сочетании с опускными воротами. Для защиты больших открытых пространств применялись все виды оборонительных сооружений. Например, в районе Дураковских ворот (Ввожское звено Рязанской засеки) за валом и рвом длиной в 1,3 км (ширина рва – от 3 до 7 м, глубина – до 1 м) в два ряда шли надолбы и «волчьи ямы» в виде канав длиной свыше 100 м с дубовым частоколом на дне. На дорогах создавали главные оборонительные линии надолбов в сочетании с опускными воротами – подвижными бревнами, крепившимися на стоявших по краям дороги столбах. В момент опасности бревна опускались и преграждали путь по дороге.
Создание Большой засечной черты обеспечило охрану приграничного населения, постепенно отодвигая линию обороны к югу. Она окончательно преградила путь к центру Московского государства и дала возможность по-новому расставить войска и сосредоточить их по линии: Мценск, Одоев, Крапивна, Тула, Венев. В начале XVIII в., в связи с перемещением границ русского государства на юг и постройкой новых укрепленных линий, Большая засечная черта утратила свое значение.
КРЕПОСТНАЯ СИСТЕМА ЗАЩИТЫ И ОБОРОНЫ ГРАНИЦЫ
В начале XVIII в. для охраны и обороны северо-западной и западной границы России применяется, так называемая, «кордонная стратегия», основанная на размещении вдоль границы крепостей.
С выходом России к Балтийскому морю началось создание линии укреплений, в которую планировалось включить как вновь построенные, так и уже существовавшие крепости. В 1724 г. Петр I ввел штат, по которому предполагалось иметь 34 крепости, в т. ч. 19 – на северо-западной и западной границе.
Впереди крепостей и между ними устраивались форпосты, на которых организовывалась форпостная служба. В 1727 г. генерал-фельдцейхмейстер Б.К. Миних, ведавший вопросами крепостного строительства, предложил план, предусматривавший полное закрытие границ кордоном крепостей.
Однако, несмотря на значительное увеличение их количества (к 1830 г. – 82 крепости), крепостная система защиты границы России не получила преимущественного развития. На юге, юго-востоке и востоке страны охрана и оборона рубежей государства осуществлялись посредством возведения пограничных укрепленных линий, в которых крепости являлись одним из важнейших их элементов.
Пограничные укрепленные линии
В XVIII-XIX вв. в России для охраны и защиты государственных рубежей от вооруженных нападений извне создавались пограничные укрепленные линии – система оборонительных фортификационных сооружений, главным образом, на юге и востоке страны.
Укрепленные линии состояли из укрепленных пограничных городов и крепостей, между которыми создавались различные сооружения и укрепления (редуты, реданы и др.), соединявшиеся линиями искусственных заграждений (земляные валы, рвы, лесные завалы и засеки, надолбы, частоколы и т. п.).
Строительство пограничных укрепленных линий осуществлялось в тесной увязке с естественными преградами (реки, озера, болота, овраги, леса, курганы, возвышенности и пр.). Земляной вал обычно возводился высотой до 4,5 м, иногда с деревянным тыном по верху. Перед валом находился ров (иногда с водой) шириной 3,6–5,5 м и глубиной 1,8–4 м. Перед рвом устраивались рогатки, палисады против конницы. С возрастанием эффективности ружейного огня на оборонительных линиях через 200–600 м создавались выступы типа редутов. По мере развития артиллерии она активно применялась для защиты пограничной укрепленной линии.
На протяжении двух веков было создано более 30 пограничных укрепленных линий. Их протяженность составляла от 60 до 550 км, а иногда и более 1 тыс. км. Пограничные укрепленные линии постоянно совершенствовались, при этом с расширением территории России некоторые из них теряли свою значимость и ликвидировались, т. к. впереди них возводились новые.
Охранялись укрепленные линии обычно регулярными и поселенными войсками, ландмилицией и казаками. Их отряды располагались в земляных и деревянных укреплениях на валах или за ними, в местах, удобных для быстрого выдвижения к угро-жаемым участкам.
Важную роль играли крепости. Выдвинутые вперед от гарнизонов и отрядов небольшие воинские группы (форпосты, заставы, дозоры, разъезды, засады и т. д.) вели разведку и наблюдение за противником, вступали в бой с его мелкими формированиями. При угрозе нападения они подавали установленные сигналы, используя сигнальные маяки и высыла-ли от себя гонцов и вестовых.
Возведение пограничных укрепленных линий началось при Петре I созданием Таганрогской укрепленной линии. Несмотря на свою малую длину (8 верст) и относительно непродолжительный срок службы (1702–1712 гг.), она сыграла важную роль в последующей истории пограничной укрепленной линии России. В 1706–1708 гг. на западной границе был создана более протяженная пограничная укрепленная линия по рубежу Псков – Смоленск – Брянск. Основную роль на этой линии играли крепости и участки отдельных полевых и лесных сооружений и заграждений. В 1718–1723 гг. между Волгой и Доном была создана Царицынская укрепленная линия, а в 1731–1735 гг. между Днепром и Северским Донцом – Украинская, на смену которой в 70-х гг. XVIII в. пришла Днепровская укрепленная линия.
В марте 1723 г. сенатским Указом «Об определении в пограничные города на заставы особых команд из армейских полков» Военной коллегии предписывалось организовать заставы из солдат с целью предотвращения разбойных нападений из-за рубежа.
Для защиты заволжских владений в 30-е годы XVIII в. осуществлено строительство Новой Закамской, Самарской, Оренбургской, Уйской, Нижней и Верхней Яицких пограничных укрепленных линий. В 1736 г. южнее Перми на р. Кама была построена Екатеринбургская пограничная укрепленная линия. По мере продвижения границ Российской империи на востоке в середине и 2-й половине XVIII в. создавались новые пограничные укрепленные линии, объединенные в Сибирскую укрепленную линию. Ее составными частями были Иртышская, Колывано-Кузнецкая и Тоболо-Ишимская линии. Определенную роль при освоении Россией Сибири сыграли Акмолинско-Кокчетавская (1837), а также Нерчинская и Селенгенская укрепленные линии, созданные в Восточной Сибири в целях борьбы с контрабандой и нарушениями границы хунхузами, поимки беглых каторжан и просуществовавшими до конца XIX в.
При освоении Россией земель за р. Урал в XIX в. возведены Ново-Илецкая (1810-1822 гг., южнее р. Урал в районе Илецкой Защиты), Новая (1835-1837 гг., по рубежу Орск – Троицк) и Эмбенская (1826 г., по восточному берегу р. Эмба – от ее верховий до Каспийского моря) укрепленные линии.
В период реализации Россией планов по расширению влияния в Туркестане осуществлено строительство Сырдарьинской (1853-1864 гг., по правому берегу р. Сырдарья от г. Туркестан до Аральского моря) и Кокандской (1864 г., форт Верный (Алма-Ата), Пишпек, г. Туркестан) укрепленных линий – последних пограничных укрепленных линий, возведенных в Российской империи.
Особое место среди пограничных укрепленных линий России занимали Кавказские укрепленные линии. Началом их строительства явилось возведение в 1735 г. на Северном Кавказе крепости Кизляр. По своей суммарной протяженности на одном стратегическом направлении эти линии явились одними из самых протяженных, наиболее долговечных и важных в военном отношении. Они сыграли выдающуюся роль в ходе русско-турецких войн XVIII-XIX вв., Кавказской войны (1817-1864), способствовали присоединению к России Крыма.
Пограничные укрепленные линии в XVIII-XIX вв. сыграли важную роль в истории России и ее порубежья. В этот период они фактически представляли собой односторонне установленные границы Российской империи, выступали единой основой общей системы организации ее охраны и защиты. В конце XIX в. исторический процесс расширения территории Российской империи практически завершился: русское государство вышло либо на границы сильных соседних государств, либо на просторы Мирового океана, строго очертив по всему периметру свою государственную границу. Пограничные укрепленные линии утратили свое прежнее стратегическое значение и на рубеже XIX-XX вв. были ликвидированы. Однако оставшиеся в ведении военного ведомства приграничные крепости и в дальнейшем продолжали играть важную роль в прикрытии государственной границы.
Отдельный корпус пограничной стражи
В конце 20-х гг. XIX в. граница России на всем ее протяжении охранялась частями и подразделениями, в основном казачьими, Военного министерства. Кроме того, на западном участке несла службу таможенная стража.
В 1832 г. казачьи части и подразделения на второй линии были полностью заменены пограничной таможенной стражей. В октябре 1832 г. таможенная пограничная стража переименована в пограничную стражу Департамента внешней торговли Министерства финансов России.
Руководство пограничной стражей было сосредоточено в Департаменте внешней торговли (с 1864 г. – Департамент таможенных сборов Министерства финансов, где было образовано отделение пограничного надзора). Таким образом, в одном ведомстве оказались вместе и военные, и гражданские служащие. Последние зачастую начальствовали над военными. В этой ситуации все заметнее стала проявляться тенденция перехода пограничной стражи на положение военной организации.
15 октября 1893 г. по предложению министра финансов графа С.Ю. Витте Александр III подписал указ Правительствующему сенату о создании Отдельного корпуса пограничной стражи (ОКПС), который гласил:
«I. Состоящую ныне в Таможенном управлении пограничную стражу выделить из оной в Отдельный корпус пограничной стражи.
II. Подчинить Отдельный корпус пограничной стражи министру финансов с присвоением ему Шефа пограничной стражи...
III. Учредить должность командира Отдельного корпуса пограничной стражи...».
Первым Шефом ОКПС стал граф Витте Сергей Юльевич, министр финансов, а его первым командиром – генерал от артиллерии Свиньин Александр Дмитриевич.
С.Ю. Витте предложил новую, по сути, организационную структуру пограничной стражи: деление на округа – бригады – отделы – отряды; изменил порядок ее подчинения и взаимоотношения с Таможенным ведомством (тесное сотрудничество); на военной основе разработал положение о ее организации.
В результате этой реформы ОКПС стал представлять собой самостоятельную специальную (пограничную) военную организацию, предназначенную для осуществления пограничного надзора и обеспечения законности перемещения через границу России лиц, товаров и грузов. Помимо пограничного надзора на личный состав ОКПС были возложены другие задачи: карантинный надзор на границе, участие в выполнении некоторых полицейских функций и в политическом надзоре; несение службы по охране различных государственных учреждений и объектов; задержание на границе бродяг, дезертиров, беспаспортных, порубщиков леса; решение военных задач в период войны.
Корпус подчинялся министерству финансов, руководитель которого являлся Шефом пограничной стражи (с 13 июля 1914 г. – главноначальствующим над ОКПС). Непосредственное руководство Корпусом осуществлял командир ОКПС, который пользовался правами начальника военного округа или начальника главного управления военного ведомства. Ему подчинялся штаб ОКПС, состоявший из четырех отделений (строевого, пограничного надзора, вооружения и хозяйственного).
В 1899 г. была создана приемная комиссия для отбора в ОКПС офицеров, сформировано хозяйственное управление с обмундировальной мастерской и центральным вещевым складом. К 1900 г. в управление корпуса входили командир ОКПС – он же начальник управления, его помощник, чины для поручений, штаб, а также Морская, Военно-судная, Медицинская (с 1911 г. особая Санитарная) и Ветеринарная части. Всего в штате управления насчитывалось 40 офицеров.
1 февраля 1899 г. в Корпусе было создано 7 округов пограничной стражи во главе с генерал-майором. Округа состояли из бригад и Особых отделов. По штату в ОКПС в 1906 числилось 1073 генерала и офицера, 36248 нижних чинов (12339 конных объездчиков и 23906 пеших стражников). Протяженность участков границы в округах была различной: от 1044 верст в 3-м округе до 3144 – в 1-м округе.
О результативности служебной деятельности ОКПС по охране границы свидетельствуют следующие данные:
| № п\п | Показатели | На 07.08.1827 | На 31.12.1899 |
| 1. | Округов | 13 | 7 |
| 2. . | Бригад, полубригад | 11 | 31 |
| 3. . | Особых отделов (рот) | 2 | 2 |
| 4. . | Отделов (рот) | 31 | 116 |
| 5. | Отрядов (дистанций по числу надзирателей) | 119 | 570 |
| 6. | Офицерских чинов | 312 | 1079 |
| 7. | Нижних чинов, в т.ч.: | 3282 | 36248 |
| 8. | Пеших | 1264 | 23906 |
| 9. | Конных | 2018 | 12339 |
| 10. | Протяженность линии постов на границе | 8809 в. | 13680 в. |
| 11. | Расход на содержание стражников | 1449732 р. | 10986176 р. |
| 12. . | Таможенный доход с привозимых, отвозимых товаров | 16559860руб. сер. | 210999000 руб. сер. |
В 1900 г. войска ОКПС имели следующую организационную структуру: управление ОКПС – округ – бригада – отдел – отряд – пост. В состав ОКПС, кроме его управления, входили 7 округов, 31 бригада, 2 особых отдела и флотилия. Общая численность ОКПС составляла 36709 человек, из них 1033 генерала, штаб- и обер-офицера, 12101 объездчик, 23575 стражников. В управление каждого округа входили: начальник округа, начальник штаба округа, штаб-офицер для поручений, старший адъютант и архитектор.
Денежное содержание офицеров ОКПС было относительно большим, но, тем не менее, одним из самых низких в мире. В 1903 г. командир роты в чине капитана получал в год 900 рублей, столовых денег – 360 рублей; командир батальона (подполковник) – соответственно – 1080 и 660 рублей; командир полка (полковник) – 1250 и 2700 рублей (в 1899 г. в Санкт-Петербурге можно было купить хороший костюм за 8 рублей, пальто – за 11 рублей).
С 1827 г. по 1901 г. в пограничной страже увеличилась численность офицерского состава более чем в 3 раза, нижних чинов – более чем в 11 раз, таможенный доход повысился в 13 раз, а процент отношения расходов на пограничную стражу по отношению к таможенному доходу увеличился только в 2 раза.
Основным подразделением округа считался отряд. Охраняемый отрядом участок границы назывался дистанцией отряда. Дистанции состояли из разъездов, а последние из участков поручались для охраны часовым. Все участки обозначались вехами или особыми столбами с номерами и охранялись круглосуточно. Распределение сил и средств для охраны границы и виды нарядов определял командир отряда. Отрядных офицеров в ОКПС насчитывалось около 570 человек.
Служба на границе подразделялась на сторожевую (наблюдение и контроль на линии границы) и разведывательную (агентурную и войсковую). Основными видами нарядов были часовой на границе, секрет, конный разъезд (патруль), летучий отряд, часовой у таможенной рогатки, дежурный у поста.
Охрана границы строилась в две линии. Плотность ее была различной: на побережье Белого моря – 1,1 человека на версту границы, на границе с Пруссией – 8,1, в Закавказье – 3,3, в Закаспии – 0,7 человека на версту.
В конце XIX в. вошел в употребление следовой фонарь. В мае 1894 г. штаб ОКПС предписал всем постам иметь 2–3 сторожевые собаки. На границе начали появляться наблюдательные вышки высотой 3–4 м. В 1898 г. был организован пограничный надзор на железных дорогах железнодорожными отрядами.
Корпус комплектовался нижними чинами на основе воинской повинности, но требования к новобранцам предъявлялись более высокие. Готовили их к службе 2 месяца. ОКПС имел лишь несколько учебных заведений и пополнялся, в основном, офицерами военных, морских ведомств и казачьих войск, а с 1912 г. – выпускниками училищ. Воспитательная работа в ОКПС основывалась на официальной доктрине: самодержавие, православие и народность. В Корпусе имелись постоянные и походные церкви (для личного состава был установлен храмовый праздник – 11 ноября. Значительный вклад в воспитание чинов корпуса вносили журналы «Пограничник», «Страж», «Офицерская жизнь». Имела свое значение система поощрений и наказаний. Централизованного снабжения частей и подразделений Корпуса продовольствием не было, не существовало и тыловой службы в округах и бригадах. Для организации питания нижние чины объединялись в артели, куда сдавались деньги, выделяемые на питание. Высшее руководство стражи постоянно обращало внимание на улучшение быта стражников, проявляло заботу о здоровье нижних чинов - в бригадах развертывались лазареты, что сразу значительно улучшило медицинское обеспечение отдельного корпуса.
Важной вехой в упорядочении службы на границе стало принятие «Правил об Отдельном корпусе пограничной стражи» (1910 г.) и «Инструкции службы чинов Отдельного корпуса пограничной стражи» (1912 г.). В них были сведены воедино все правовые акты, принятые в отношении пограничной стражи, регламентирована служба по охране границы. С их принятием было завершено создание нормативно-правовой базы службы чинов корпуса.
С началом первой мировой войны все пограничные бригады, кроме 29, 30 и 31-й, расположенных в Закавказье и Средней Азии, были развернуты применительно к общеармейским штатам военного времени и перешли в полное подчинение Военного министерства. На европейский театр военных действий был полностью передислоцирован Заамурский пограничный округ. В ходе войны из бригад ОКПС формировались пограничные роты, сотни, дивизионы, полки, бригады и дивизии, которые, пополнившись кадрами запасных, принимали активное участие во всех боях и военных компаниях на западном участке границы. На тех же участках европейской границы, где не было активных боевых действий (побережье Белого, часть Балтийского и Черного морей), пограничники после перехода в подчинение Военного и Морского командования остались на своих местах, охраняя побережье от возможных десантов противника.
1 января 1917 г. указом императора Николая II ОКПС переименован в Отдельный пограничный корпус, чины пограничной стражи стали официально именоваться пограничниками.
С началом февральской революции 1917 г. положение на границе и обстановка в ОКПС резко изменились 27 февраля 1917 г. штаб корпуса захватила группа революционных солдат. На дверях штаба ОКПС появилось объявление – «Все старшие чины штаба до особого распоряжения освобождаются от своих обязанностей и пусть сидят дома». В начале марта 1917 г. подразделения и части ОКПС и Финляндской пограничной охраны получили телеграммы с извещением, что власть в Петрограде перешла к Временному исполнительному комитету Государственной Думы под председательством М.В. Родзянко, и всех пограничников просили «сохранять полное спокойствие, спокойно исполнять свой долг, твердо помня, что дисциплина и порядок необходимы, прежде всего,... и, особенно, усилить охрану границы». Но уже 5 марта 1917 г. начались демобилизации служащих управления ОКПС. Решением собрания служащих и солдат управления были отстранены от занимаемых должностей и уволены офицеры и генералы, не принявшие участия в Февральской революции, в том числе командир корпуса Н.А. Пыхачев и начальник штаба Кононов.
Развалу пограничной стражи во многом способствовала и безответственность со стороны так называемой «свободной печати». Одной из излюбленных тем того времени стали нападки на армию и войска пограничной стражи. Так, 27 июля 1917 г. в газете «Биржевые ведомости» была опубликована статья о пограничном корпусе, который, якобы, «развращен до крайности». Будто бы в Государственной Думе подсчитали, что за счет этих «преимущественно зевак и поддатчиков контрабандизма можно было содержать три корпуса воинов». Но это не соответствовало действительности. Документы говорят о том, что только в 1911-1913 гг. пограничники произвели 18969 задержаний и выемок при 9769 проносителях, изъяли контрабанды на сумму 792471 рубль, задержали при тайном переходе границы 17967 нарушителей. Доходы казны от службы пограничников составляли: 1870 г. – 126, 1900 г. – 218, 1907 г. – 239. 1912 г. – 306, 1913 г. – 370 млн. рублей. На содержание же ОКПС в 1913 г. было израсходовано лишь 14 млн. рублей.
Несмотря ни на что, части ОКПС поддерживали на охраняемых ими участках стабильное положение, боролись с преступностью и бандитизмом.
30 марта 1918 г. при Наркомате финансов было создало Главное управление пограничной охраны. И, хотя ОКПС практически уже не было, в пограничной охране все шло своим чередом. На имя его командира, а фактически начальнику Главного управления пограничной охраны генералу Г.Г. Мокасею-Шибинскому, приходили телеграммы. Он подписывал приказы о производстве в очередные воинские звания, назначал на должности, отправлял в командировки, принимал меры к переводу штаба Главного управления пограничной охраны из Петрограда в Москву. В июле 1918 г. в управлении работало 90 процентов бывших офицеров и военных специалистов, среди которых не было ни одного члена РКП (б).
Это послужило одним из поводов к смещению с должности начальника Управления Г.Г.Мокасей-Шибинского. Военные комиссары Совета пограничной охраны, созданного 28 мая 1918 г. при Главном управлении пограничной охраны, П.Ф. Федотов и В.Д. Фролов, опираясь на «актив», провели совещание, на котором обсудили «положение дел». На совещании было отмечено, что Мокасей-Шибинский тормозил организацию пограничной охраны, на ответственные должности назначал военных специалистов «единолично», в управлении не навел порядок, присущий советскому учреждению. Последовал вывод о необходимости его освобождения от должности начальника управления. Вместо него военкомы предложили назначить С.Г.Шамшева – заведующего пограничным и корчемным надзором. «… рекомендовать С.Г.Шамшева, как деятельного организатора и хорошего знатока специального дела пограничной охраны, и в то же время, безусловно, стоящего на платформе Советской власти и всецело сочувствующего РКП (б)». 6 сентября 1918 г. Г.Г. Мокасей-Шибинский был освобожден от должности начальника Главного управления пограничной охраны и вместо него назначен С.Г.Шамшев.
В сентябре 1918 г. Совет пограничной охраны признал необходимость ликвидации пограничных частей и возбудил об этом ходатайство перед Председателем Военно-Революционного Совета (ВРС), который постановил: «Временную Ликвидационную комиссию учредить при Главном управлении пограничной охраны, (ей) закончить свои работы к 15 февраля 1919 г.». В итоге – немало штаб- и обер-офицеров, нижних чинов пали на полях сражений, ушли в стан белого движения, чтобы сражаться «за веру, царя и Отечество», или эмигрировали...
Таким образом, история Отдельного корпуса пограничной стражи, как одна из ярких страниц российской военной истории, закончилась 15 февраля 1919 г. Строительство советских пограничных войск пришлось начинать заново, вместо того, чтобы использовать уже существующую и эффективно действующую структуру по охране границы России.
За время существования Отдельного корпуса пограничной стражи его командирами были: генерал от артиллерии А.Д. Свиньин (1893-1908 гг.), генерал от инфантерии Н.А. Пыхачев (1908-1917 гг.), генерал-лейтенант Г.Г. Мокасей-Шибинский (1917-1918 гг.).
Пограничные войска советского и постсоветского периодов
Октябрьская революция 1917 г. и последовавшие за ней Гражданская война и иностранная военная интервенция разрушили систему охраны границы России, ранее осуществлявшуюся Отдельным корпусом пограничной стражи. Наступление германских войск весной 1918 г. отражали наспех сформированные войска прикрытия (завесы). В марте 1918 г. при Наркомате финансов Советской Республики на базе ликвидированного Управления Отдельного пограничного корпуса было образовано Главное управление пограничной охраны, основной задачей которого являлась организация охраны границы с Финляндией и Эстонией. Декретом СНК РСФСР от 28 мая 1918 г. в составе этого Наркомата финансов учреждена пограничная охрана (с 1958 г. 28 мая – День пограничника).
На пограничную охрану возлагались: борьба с контрабандой и нарушениями государственной границы; защита природных ресурсов в пограничных и территориальных водах от расхищения; надзор за соблюдением правил международного судоходства; охрана рыбаков в пограничных и территориальных водах; защита населения от нападения банд и кочевых племен и др. Декретом определялись порядок охраны государственной границы, структура пограничных частей и их центральных органов управления. При этом вопросы войсковой охраны границы оставались в ведении военного ведомства. Непосредственное руководство пограничной охраной возлагалось на Главное управление пограничной охраны, которое в июне 1918 г. было передано в подчинение Наркомата торговли и промышленности. В это же время произведено разделение функций пограничной охраны и таможенного ведомства.
К лету 1918 г. пограничная охрана имела следующую организационную структуру: Главное управление пограничной охраны, при котором существовал Совет пограничной охраны, 3 округа, включающие районы, подрайоны, дистанции, заставы, посты. В пограничных районах созданы специальные оперативные органы – окружные, участковые и пунктовые пограничные чрезвычайные комиссии (ПЧК), а при Всероссийской Чрезвычайной Комиссии (ВЧК) образован пограничный подотдел.
В связи с разрастанием Гражданской войны в августе 1918 г. пограничная охрана в отношении укомплектования, устройства, обучения, вооружения, снабжения, боевой подготовки и использования как военной силы передана в ведение Наркомата по военным делам. Она стала комплектоваться призывными контингентами на основе всеобщей воинской повинности. Руководство ими при выполнении специальных задач осуществлял Наркомат торговли и промышленности. В конце 1918 г. пограничные округа были преобразованы в пограничные дивизии, районы – в полки, подрайоны – в батальоны, дистанции – в роты. 1.02.1919 г. пограничная охрана преобразована в пограничные войска, а Главное управление пограничной охраны – в Главное управление пограничных войск.
Резкое обострение военно-политической обстановки летом 1919 г. вызвало необходимость увеличения численности вооруженных сил. В июле 1919 г. пограничные войска переданы в полное подчинение Наркомату по военным делам и влились в действующую армию, а в сентябре 1918 г. расформировано Главное управление пограничных войск. Охрану границы на участках, где не велись боевые действия, осуществляли органы пограничного надзора Наркомата торговли и промышленности (с середины 1920 г. – Наркомат внешней торговли) совместно с ПЧК. В помощь им выделялись части войск внутренней охраны Республики и Красной Армии.
Весной и летом 1920 г. началось восстановление линии границ на севере, северо-западе и юге. В соответствии с постановлением Совета Рабочей и Крестьянской Обороны «Об экстренных мерах по усилению охраны границ Республики» от 19 марта 1920 г. на базе особых отделов армий и губерний ПЧК организованы особые отделы по охране границы, а также участковые и морские особые пограничные отделения, особые пограничные военные контрольно-пропускные пункты, особые пограничные заградительные посты. Постановлением СТО от 24 ноября 1920 г. ответственность за охрану границы РСФСР была возложена на Особый отдел ВЧК. Войсковое обеспечение охраны границы с ноября 1920 г. возлагалось на части войск внутренней службы, которые в оперативном отношении подчинялись ВЧК. В ведении Наркомата внешней торговли оставался таможенный надзор за экспортом, импортом и провозом багажа.
Однако войск внутренней службы, находившихся в распоряжении ВЧК, для охраны границ не хватало. В январе 1921 г. были созданы самостоятельные войска ВЧК, на которые в числе других задач возлагалась охрана границы РСФСР. В их состав вошли воинские части и отряды внутренней службы, охранявшие государственную границу, а также отряды ВЧК при частях Красной Армии. 15 февраля 1921 г. утверждается Инструкция частям ВЧК, охраняющим границы РСФСР. 10 июля 1921 г. принято Положение об охране границы РСФСР.
В связи с окончанием Гражданской войны и необходимостью обеспечения надежной охраны границ РСФСР остро встал вопрос о воссоздании пограничных войск. 27 сентября 1922 г. СТО принял решение о передаче охраны сухопутной и морской границы РСФСР Государственному политическому управлению (ГПУ) при НКВД и о формировании Отдельного пограничного корпуса (ОПК) войск ГПУ. В составе ОПК создано 7 округов пограничных. В составе штаба войск ГПУ образован отдел пограничной охраны. С созданием СССР (30.12.1922 г.) и преобразованием ГПУ в Объединенное государственное управление (ОГПУ) при СНК СССР (15.11.1923 г.) пограничные войска перешли в подчинение ОГПУ.
В конце 1926 г. организационная структура пограничных войск включала: Главное управление пограничной охраны и войск ОГПУ – округ – отряд – комендатура – застава. 15 июня 1927 г. ЦИК и СНК СССР утвердили Положение об охране государственной границы СССР. Тогда же был введен в действие Временный устав службы пограничной охраны, в котором изложены основные положения по ее организации и несению.
Пограничные войска внесли свой вклад в ликвидацию басмачества в Средней Азии, вели борьбу с деятельностью иностранных разведок, с контрабандой, различными бандформированиями, вторгавшимися на территорию СССР. Они участвовали совместно с частями Красной Армии в отражении провокационных вылазок японских и китайских милитаристов, обеспечивали закрепление западной границы СССР в 1939-1940 гг., приняли участие в советско-финляндской войне 1939-1940 гг.
В 20-30-е гг. высокие образцы выполнения воинского долга показали пограничники А.М. Бабушкин, Н.Ф. Карацупа, А.И. Коробицын, В.С. Котельников, И.П. Латыш, Т.П. Люкшин, И.Г. Поскребко, П.Д. Сайкин, Г.И. Самохвалов, П.Е. Щетинкин, Д.Д. Ярошевский и др. Для увековечения памяти погибших героев-пограничников их именами названы многие пограничные заставы и корабли. Свыше 3 тыс. пограничников награждены орденами и медалями, 18 удостоены звания Героя Советского Союза. Первыми его получили участники боев у оз. Хасан (1938 г.) Г.А. Батаршин, В.М. Виневитин, А.Е. Махалин, П.Ф. Терешкин, И.Д. Чернопятко.
В 30-40-е гг. были приняты меры по дальнейшему укреплению охраны государственной границы СССР и повышению боеспособности пограничных войск. В 1923 г. началось формирование морских и речных флотилий пограничных кораблей. В 1932 г. в состав пограничных войск включены авиационные подразделения. Войска получали новые образцы стрелкового оружия, автомобильной техники. Усиленно велось инженерно-техническое оборудование границы. Были созданы военные пограничные училища для подготовки командных, политических, и др. специальных кадров. С июля 1934 г. руководство пограничными войсками осуществляло Главное управление пограничной и внутренней охраны НКВД СССР, с середины 1937 г. – Главное управление пограничных и внутренних войск НКВД СССР, с февраля 1939 г. – Главное управление пограничных войск НКВД СССР.
В 1937-1939 гг., когда Советский Союз захлестнула волна репрессий, под молох сталинской инквизиции попали лучшие кадры командного и рядового состава погранвойск. Во многих частях и округах были «вскрыты» «троцкистско-бухаринские шпионские гнезда», среди них сочинская группа, владивостокская «японо-троцкистская шпионская организация», камчатская группа, «фашистская» группа в ГУПВО и др. Только с января по июль 1937 г. в пограничной и внутренней охране было арестовано 153 человека, из них 138 – за ведение «контрреволюционной троцкистской работы», 15 – «за шпионаж». В 1937-1938 гг. из аппарата ГУПВО было уволено и арестовано более 30 человек, что составляло около 10 процентов от списочного состава управления. В 1939 г., по данным отдела по начсоставу ГУПВ НКВД, были либо уволены, либо арестованы 11 начальников войск округов и их заместителей, 54 начальника отдела и отделения округа, 4 начальника отряда и 12 начальников штабов отрядов. Из 9 начальников пограничных войск, возглавлявших их в различное время с 1923 по 1939 г., семеро были репрессированы, шестеро из них расстреляны. Подавляющее большинство репрессированных впоследствии было реабилитировано.
Массовость репрессий косвенно подтверждают и такие данные о командном составе пограничных войск на 1 января 1940 г.: от 60 до 80 процентов командиров всех звеньев имели стаж работы в занимаемой должности менее года. Репрессии 30-х гг. нанесли огромный урон пограничным войскам, подорвали качество оперативной и боевой подготовки, ослабили весь войсковой организм.
Накануне Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. охрану государственной границы СССР обеспечивали 18 пограничных округов, включавших 85 пограничных отрядов и 18 отдельных комендатур – всего около 168,2 тыс. человек.
22 июня 1941 г. пограничные войска вместе с частями прикрытия Красной Армии первыми приняли на себя удар немецко-фашистских войск. Примерами самоотверженного выполнения воинского долга пограничниками стали: оборона Брестской крепости, среди защитников которой сражалось около 500 пограничников Брестского пограничного отряда; 11-дневная оборона 13-й пограничной заставы Владимир–Волынского пограничного отряда во главе с начальником заставы лейтенантом А.В. Лопатиным; бои объединенной группы под командованием начальника пограничной заставы Кипранмякского пограничного отряда Карело-Финского пограничного округа старшего лейтенанта Н.Ф. Кайманова, оборонявшей участки государственной границы в течение 19 суток, и действия многих др. пограничных подразделений.
В сухопутные войска Красной Армии из Грузинского, Армянского, Азербайджанского, Казахстанского, Средне-Азиатского и Туркменского пограничного округов были переданы 7,5 тыс. человек для укомплектования вновь формируемых 15 стрелковых дивизий; в ВВС – 4 авиаэскадрильи и 1 авиазвено; в ВМФ – 8 отрядов пограничных судов, 3 дивизиона катеров, учебной части. В соответствии с Постановлением СНК СССР от 25 июня 1941 г. на пограничные войска и части внутренних войск НКВД была возложена охрана тыла действующей Красной Армии. Для выполнения этой задачи пограничными войсками было выделено 48 пограничных отрядов, 2 отдельных резервных батальона, 23 отдельные части специальной службы. Всего за время войны из состава пограничных войск было передано в действующую армию свыше половины командных кадров, большинство пограничников приняло непосредственное участие в боевых действиях. Генерал армии И.И. Масленников и генерал-майор К.И. Ракутин командовали общевойсковыми объединениями. Многие из пограничников вели борьбу с противником, находясь на оккупированной территории в партизанских отрядах и подпольных организациях. Широкую известность получили партизанские отряды и соединения, которыми командовали офицеры-пограничники К.Д. Карицкий, М.И. Наумов, Н.А. Прокопюк, М.С. Прудников, удостоенные звания Героя Советского Союза.
По мере освобождения территории СССР пограничные войска вновь брали под охрану государственную границу. Советские пограничники внесли свой вклад и в победу СССР в советско-японской войне 1945 г.
В послевоенный период основными задачами пограничных войск являлись: отражение вооруженных вторжений на территорию СССР войсковых групп и защита населения; недопущение переходов (переездов) государственной границы в неустановленных местах или незаконными способами; осуществление в установленных пунктах пропуска лиц, следующих через государственную границу; обеспечение надлежащего содержания линии государственной границы; пресечение совместно с таможенными органами провоза через границу запрещенных для ввоза и вывоза предметов, материалов и ценностей; контроль во взаимодействии с органами милиции за выполнением правил пограничного режима, а с 1977 г. – совместно с органами рыбохраны контроль за сохранением рыбных и живых ресурсов в территориальных, внутренних водах и морских районах, прилегающих к побережью СССР; наблюдение за выполнением всеми судами установленного режима плавания в пределах территориальных и внутренних морских вод СССР; с 1985 г. – охрана экономической зоны СССР.
Руководство пограничными войсками с 1946 г. осуществлял начальник пограничных войск Министерства государственной безопасности СССР, с 1953 г. – начальник Главного управления пограничных войск Министерства внутренних дел СССР, с 1957 г. – начальник Главного управления пограничных войск Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР (с 1978 г. – КГБ СССР).
Организационно пограничные войска состояли из пограничных округов, пограничных отрядов, пограничных комендатур, маневренных групп, контрольно-пропускных пунктов и др., а также различных авиационных и специальных частей (подразделений). Для действий на морских и речных участках в составе пограничных войск имелись части сторожевых кораблей. Оснащение пограничных войск современными самолетами, вертолетами, сторожевыми кораблями, автомобилями повышенной проходимости, БТР и др. повысило их боевые возможности и мобильность. Подготовка кадров осуществлялась в военно-учебных заведениях пограничных войск. Для улучшения руководства войсками в 1963 г. были созданы военные советы в пограничных округах, а в 1969 г. Военный совет пограничных войск.
После ввода в декабре 1979 г. в Афганистан Ограниченного контингента советских войск, в январе 1980 г. в северные провинции ДРА вошли подразделения пограничных войск СССР. В 1982–1986 гг. боевая деятельность Группы пограничных войск СССР в Афганистане осуществлялась на всем протяжении советско-афганской границы на глубину до 100 км и за ее пределами.
Оперативно-боевая деятельность советских пограничников в Афганистане с 1980 г. заключалась в решении следующих задач: обеспечение безопасности государственной границы СССР от диверсионных акций вооруженных формирований; оказание военной помощи афганским органам государственной власти в северных провинциях страны; войсковое прикрытие границ Афганистана с Ираном, Пакистаном и Китаем в зоне ответственности пограничных войск СССР; во взаимодействии с частями 40 армии очистка от вооруженных формирований северных районов Афганистана. Кроме того, пограничные подразделения осуществляли охрану и оборону объектов экономического сотрудничества, обеспечивали сопровождение и доставку гуманитарных и военных грузов. В 1988-1989 гг. пограничные войска обеспечивали безопасность вывода из Афганистана Ограниченного контингента советских войск. В феврале 1989 г. Группировка пограничных войск была выведена из Афганистана. Последней, 15 февраля 1989 г. в 16.39, пересекла государственную границу 5-я мотоманевренная группа Тахта-Базарского пограничного отряда.
За 10 лет войны через Афганистан прошло более 62 тыс. пограничников. За мужество и отвагу государственных наград удостоены около 22 тыс. человек. Звания Героя Советского Союза удостоены подполковники В.И. Ухабов (посмертно) и Ф.С. Шагалеев, майоры А.П. Богданов (посмертно) и И.П. Барсуков, капитаны Н.Н. Лукашов и В.Ф. Попков, старшина В.Д. Капшук. Потери пограничников составили: безвозвратные – 419 человек, санитарные – 2540 человек. Ни один воин-пограничник не попал в плен и не остался лежать погибшим в афганской земле.
За период 1965-1989 гг. советские пограничники задержали более 40 тыс. нарушителей государственной границы СССР, из них 71% составляли нарушители из сопредельных государств. Численность пограничных войск в 1989 г. составляла около 200 тыс. человек.
В декабре 1991 г., после реорганизации КГБ СССР, Главное управление пограничных войск было упразднено и образован Комитет по охране Государственной границы СССР с Объединенным командованием пограничными войсками, руководство которыми было возложено на должность председателя Комитета – главнокомандующего пограничными войсками СССР.
8 декабря 1991 г. президентами Российской Федерации, Белоруссии и Украины в Минске объявлено о прекращении существования СССР и создании Содружества Независимых Государств. В результате распада Союза ССР в течение 1991-1993 гг. было утрачено до 40 процентов сухопутных, морских, авиационных сил и средств с инженерно-техническими сооружениями и оборудованием, жилищным и казарменным фондом в местах их дислокации, в том числе все пункты пропуска на путях международного сообщения западного направления. В этой связи значительная часть государственной границы Российской Федерации осталась неприкрытой в войсковом отношении.
Распад СССР остро поставил проблему создания пограничных войск Российской Федерации. В 1992 г. созданы Пограничные войска Российской Федерации, которые были подчинены Министерству безопасности. В 1993 г. образована Федеральная пограничная служба - Главное командование Пограничных войск Российской Федерации со статусом федерального министерства, которая с 1994 года переименована в Федеральную пограничную службу (ФПС России). В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 55-ФЗ от 4 мая 2002 г. «О Пограничной службе Российской Федерации» ФПС России переименована в Пограничную службу Российской Федерации, которая состоит из специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти по пограничной службе (ФПС России), войск, органов и других организаций.
