Прием на работу граждан Украины зависит от того, в каком статусе находится в стране будущий работник. Мы поможем разобраться в особенностях трудоустройства украинцев. Скачайте образец трудового договора и форму уведомления миграционной службы.
Читайте в нашей статье
Прием на работу граждан Украины 2019
Первое, что вы должны сделать, принимая на работу украинца, спросить у кандидата, не беженец ли он. Если окажется, что нет – уточните, по каким основаниям он находится в России: вид на жительство, разрешение на временное проживание или документы временного пребывания. Только выяснив все это, начинайте работу.
Прием на работу гражданина Украины с РВП
Доказывает разрешение на временное проживание штамп в паспорте, который ставят в территориальном представительстве Главного управления по вопросам миграции МВД РФ (ГУВМ МВД России). Статус дается на три года, поэтому удостоверьтесь, что документы не просрочены. Если все в порядке, можно запрашивать у украинца те документы, которые требуются по статье 65 ТК РФ, и оформлять его на работу точно так же, как россиянина. Ни патент, ни разрешение на работу для украинца не понадобятся.
Тем не менее, есть одна тонкость, которую следует учесть. Гражданин Украины, который временно проживает в России, может получить работу только в том регионе, где получил разрешение проживать.
Из этого правила есть два исключения, которые должны быть соблюдены одновременно:
- профессия или должность, на которую претендует гражданин Украины, включена в список Минздравсоцразвития России (приказ от 28 июля 2010 г. No 564н);
- срок работы вне региона (суммарно за год) не превышает 90 календарных дней, если работа связана с поездками и делается в пути, и это ясно указано в трудовом договоре, или 40 календарных дней, когда речь идет о командировках.
Не следует забывать и о необходимости подать уведомление о принятии на работу гражданина Украины с РВП.
Оформление патента
Единственный случай, когда украинцу нужен патент – если у него имеется только миграционная карта . Допустим, подошел вашей организации именно такой кандидат. Вы обязаны запросить патент. Украинец должен получить его в ГУВМ МВД России лично, либо через организацию, которая оказывает подобные услуги. Вот список документов, которые необходимы гражданину Украины для получения патента:
- заявление о выдаче;
- паспорт;
- миграционная карта с отметкой о въезде в Россию или с отметкой ГУВМ МВД России о выдаче миграционной карты;
- договор (полис) ДМС;
- документы о специальном медосмотре на наркоманию, ВИЧ, инфекционные заболевания;
- документы о постановке на учет по месту пребывания;
- документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ российского законодательства.
Еще один очень важный момент: как только украинца взяли на работу, он обязан пойти в территориальный орган ГУВМ МВД России с копией трудового договора. На это дается два месяца со дня выдачи патента. Если этого не сделать, патент аннулируют (подпункт 4 пункта 22 и пункте 7 статьи 13.3 Закона от 25 июля 2002 г. No 115-ФЗ). Проследите за тем, чтобы ваш работник все сделал как положено, иначе лишитесь сотрудника и денег, которые придется отдать на штраф.
Есть ли условия, при которых вы не имеете права взять на работу украинца, временно пребывающего в России? Есть. Их два:
- патент выдан вне пределов вашего региона;
- профессия, указанная в патенте, не совпадает с той, на которую вы берете украинца.
Подробнее про это можно посмотреть в п. 4.2 статьи 13 и пункте 16 статьи 13.3 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.
Со статусом о получении временного убежища
У такого кандидата обязательно должно быть удостоверение беженца (п. 7 ст. 4 Закона от 19 февраля 1993 г. No 4528-1). Как только он принес такой документ, можете оформлять будущего работника из Украины на общих основаниях, как оформляли бы россиянина. При этом всё же следует уведомить миграционную службу.
Пошаговая инструкция приема на работу украинца в 2019 году
Шаг 1. Определите статус
В зависимости от того, временно пребывает кандидат в России, имеет вид на жительство или разрешение на временное проживание, прием на работу имеет свои особенности, о которых мы писали выше.
Шаг 2. Запросите документы
Вот исчерпывающий перечень документов, которые должен предоставить гражданин Украины для приема на работу:
- удостоверение личности (паспорт) / удостоверение беженца;
- вид на жительство / разрешение на временное пребывание / миграционная карта;
- полис (договор) ДМС;
- патент (для временно пребывающего украинца);
- СНИЛС (если украинец впервые устраивается в России на работу, поставьте его на пенсионный учет сами);
- трудовая книжка (если украинец впервые устраивается в России на работу, оформите ему трудовую книжку сами);
- документы об образовании (при необходимости);
- справка об отсутствии судимости (при необходимости).
Шаг 3. Оформите трудоустройство
Теперь проверьте всё полученное и заключайте трудовой договор .
Образец трудового договора с гражданином Украины
Уведомление о приеме на работу гражданина Украины
Если вы приняли иностранца на работу или расторгли с ним договор – надо подавать уведомление, причем не позднее, чем в три дня с момента заключения/расторжения контракта. С 2016 года ФМС в России упразднена. Функции миграционного контроля выполняет Главное управление по вопросам миграции МВД РФ. Уведомление имеет утвержденную форму – приложение № 13 к Приказу № 11 МВД России от 10.01.2018 г. Его можно скачать на сайте ГУВМ для рукописного или компьютерного заполнения, либо заполнить онлайн-форму на госуслугах. С 20.04.2018 г. прежние бланки, утвержденные ФМС, недействительны.
Как правильно заполнить бланк уведомления,
Заполняя бланки уведомлений, соблюдайте специальные требования. Их не так много, но они важны:
- заполнять разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке;
- не использовать сокращения, аббревиатуры и исправления;
- заполнять все соответствующие поля.
Что касается способов подачи, то тут есть несколько вариантов. Можно принести документы лично, можно направить по почте (не забыв про опись вложения и уведомление о вручении), а можно в электронном виде послать на сайт ГУ МВД по вопросам миграции или на «Единый портал государственных и муниципальных услуг».
Новые возможности для карьерного роста
Но не забудьте сравнить его данные с теми, которые указаны в миграционной карте кандидата. Визовой метки в паспорте не будет, в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. No 115-ФЗ, граждане ДНР и ЛНР могут приезжать в Россию без виз.
Тем не менее, надо учитывать, что указ о признании паспортов ДНР и ЛНР в РФ действует лишь до того момента, когда политическая ситуация в регионе будет урегулирована. Допустим, в течение ближайшего времени это все-таки случится. Тогда паспорта самопровозглашенных республик уже не будут официальными документами. А это значит, что у вас на предприятии окажется работник с неурегулированным правовым статусом. В результате – проблемы и у него, и у вас. Поэтому стоит все-таки запросить у дончан и луганцев украинские паспорта.
Во время принятия на работу беженца работодатель обязан оформить новую трудовую книжку.
- Страховое свидетельство пенсионного страхования. Оформляется работодателем в том случае, если у беженца его нет.
- Документ с военкомата. Прием на работу в России граждан Украины не требует этого документа.
- Документы, подтверждающие высшее образование и степень квалификации.
- Справка о несудимости. Порядок приема на работу граждан Украины обязует к предъявлению справки о наличии или отсутствии судимости, а также факта уголовного преследования или его прекращения. Такой документ можно получить в Главном информационно-аналитическом центре МВД. Беженцы и привлечение их к производству Для того чтобы привлечь украинских беженцев к работам, необходимо с ними подписать контракт. Это может быть гражданско-правовой или трудовой договор.
Прием на работу гр. донецка
Новоприбывшие работники должны предъявить документы:
- удостоверение личности;
- виза, миграционная карта, патент или разрешение на работу в чужой стране;
- трудовая книжка;
- государственная пенсионная страховка (если у сотрудника нет такой страховки, работодатель обязан ее оформить);
- медицинская страховка в чужой стране (эта страховка необходима, если у фирмы нет договора с медицинской организацией для предоставления медицинских услуг);
- дипломы, подтверждающие квалификацию и специальные знания сотрудника.
Правила приема на работу граждан Украины или других иностранцев не требуют документов с военкомата. Чтобы заключить договор гражданско-правового характера (ГПХ), необходимы все вышеперечисленные документы, кроме трудовой книги.
Особенности приема на работу граждан с донецкой и луганской народных республик
Важно
При рассмотрении данного вопроса необходимо обратить внимание на тот факт, что трудоустройство потенциального работника из ДНР (ЛНР) не имеет для работодателя никаких правовых последствий, так как самопровозглашенные новообразования на территории Республики Украина не признаны РФ (в отличие, например, от Абхазии (Указ Президента РФ от 26.08.2008 № 1260) и Южной Осетии (Указ Президента РФ от 26.08.2008 № 1261). В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 18.02.2017 № 74 документы, в том числе и паспорта, выданные в ДНР и ЛНР, именуемых в указе отдельными районами Украины Донецкой и Луганской областей, признаются в России в качестве документов, удостоверяющих личность. Из этого следует, что граждане Украины, проживающие на территории самопровозглашенных республик, вправе предъявлять указанные документы при трудоустройстве, согласно положениям ст.
65 ТК РФ.
Как принимать на работу граждан днр и лнр
Но даже с ним украинцы являются иностранными подданными в РФ. Согласно закону России, фирмы, которые хотят устроить на работу мигранта, должны иметь разрешение. Какие же особенности приема на работу граждан Украины со статусом беженцев? Этот закон не распространяется на граждан, которых признали беженцами.
Они получают временное убежище на территории России и могут трудоустраиваться в любой фирме или компании без оформления разрешения. То есть такой прием на работу гражданина Украины возможен, пока не будет потерян статус беженца. Необходимые документы для заключения трудового контракта Документы при приеме на работу граждан Украины со статусом беженца должны соответствовать ст.
65 ТК России. Список их таков:
- Удостоверение личности. Так как у беженца нет такого документа, он должен предъявить свое удостоверение, которое подтвердит его статус и личность.
- Трудовая книжка.
Особенности приема на работу граждан днр/лнр
Указом Президента Российской Федерации от 18.02.2017г. № 74 в качестве документов, удостоверяющих личность граждан Украины, проживающих в отдельных районах Донецкой и Луганской областей , признаются документы, выданные соответствующими органами, действующими на указанных территориях. Речь идет о так называемых паспортах граждан ДНР и ЛНР. Из этого напрямую следует, что граждане Украины, проживающие на территории самопровозглашенных республик, документированные указанными паспортами, вправе предъявлять такие документы при трудоустройстве, согласно положениям статьи 65 ТК РФ.
Изображение паспорта гражданина ЛНР содержится на официальном сайте Министерства внутренних дел Луганской Народной Республики, наряду с «Положением о паспортном документе, удостоверяющем личность физического лица, проживающего на территории Луганской Народной Республики», утв. Совмином ЛНР от 26 марта 2015 г.
Как оформить рабочих из донецка
Так, если руководитель предприятия — юридическое лицо, то в органы придется передать:
- копию свидетельства о внесении записей в ЕГРЮЛ;
- копию заявления о постановке на налоговый учет.
Если же работодатель является физическим лицом, то есть индивидуальным предпринимателем, то придется предоставить все те же документы, а также:
- документы, подтверждающие договоренность с иностранным партнером о трудоустройстве украинского гражданина;
- квитанцию об уплате государственной пошлины в 3 тыс. рублей за каждого трудоустроенного гражданина.
А что можно сказать о беженцах? Существует ли для них какой-то особый порядок приема на работу? Об этом далее. О трудоустройстве беженцев Работа для граждан Украины, имеющих статус беженца, регламентируется ФЗ «О беженцах» от 1993 года.
Прием на работу граждан украины в 2018 году: пошаговая инструкция
Народный вопрос.РФ Открытая общественная правовая информационная система Войти или зарегистрироваться
- Главная ›
- Вопрос-Ответ ›
- Права и обязанности иностранных граждан в России ›
- Список документов для приема на работу гражданина ДНР
Антонина Филипповна Белова Краснодар, Краснодарский край Список документов для приема на работу гражданина ДНР Список документов для приема на работу гражданина ДНР в г. Краснодар для отдела кадров иностранец лицо без гражданства апатрид ФМС России миграционный учет миграционная карта права обязанности разрешение на въезд временное проживание вид на жительство регистрация патент разрешение на работу квота Правительство РФ МИД РФ ограничение запрет Трудовое право Образование 7689 Логин Пароль Забыли пароль? Неправильный логин или пароль Отмечать материалы могут только зарегистрированные пользователи.
Прием на работу гражданина украины: документы, правила трудоустройства
Согласно действующему законодательству, российский работодатель имеет право принять на работу гражданина иной страны, в том числе и Украины. Однако военный конфликт, произошедший на ее территории в 2014 году, стал причиной того, что огромное количество людей было вынуждено в спешном порядке покинуть территорию родной страны. Именно поэтому российские власти приняли решение о необходимости упрощения процедуры предоставления украинским гражданам, имеющим статус беженца, возможности трудоустройства на территории России (о получении гражданства читайте здесь).
В зависимости от наличия у гражданина Украины подобного статуса различается порядок принятия его на работу в 2018 году. Уважаемые читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Инфо
Если меньше 183 дней, то с зарплаты будут вычитать НДФЛ в размере 30 %. Что нужно проверить во время зачисления на работу мигранта Обычно на работу в российские компании устраиваться жители бывшего СНГ. Прием на работу гражданина Украины или других жителей СНГ требует пакета документов:
- Если на работу оформляется постоянно проживающий мигрант, то работодатель должен запросить вид на жительство у него.
Внимание
Такой документ выдается на 5 лет с возможностью продления. С видом на жительство можно работать во всех городах РФ.
Это штамп в паспорте со сроком на 3 года. После его окончания мигрант может подать документы на вид на жительство или уехать из страны.
Какие документы необходимы при трудоустройстве граждан из донецка
Ответственность за нарушение миграционного законодательства Прием на работу граждан Украины, оформление различной документации, обращение в соответствующие органы — все это является сферой миграционной политики. Любое нарушение здесь будет караться административной ответственностью. Какие именно проступки и виды нарушений здесь стоит выделить? Вот лишь некоторые примеры:
- получение патента не там, где нужно (регион, где осуществляется трудовая деятельность, совсем другой);
- трудоустройство без патента;
- гражданин не продлил установленный период пребывания на территории страны;
- в патенте указаны ложные сведения о трудовой деятельности украинца.
Какое наказание может последовать за подобного рода нарушения? Российское законодательство предусматривает штраф до 7 тыс.
рублей, а также возможность выдворения из государства с запретом на дальнейший въезд.
Согласно требованиям российского законодательства, разрешение на работу необходимо трудовым мигрантам, которые приехали из стран с визовым режимом въезда .
В настоящее время Российская Федерация официально не признаёт существование Донецкой и Луганской Народных Республик, и жители этих непризнанных территорий приравниваются к гражданам Украины, которые въезжают в Россию без оформления виз. Следовательно, разрешение на работу гражданам ЛНР и ДНР не нужно.
Необходим ли патент?
Важно! С точки зрения закона РФ, жители непризнанных республик Донбасса – это граждане Украины с особой категорией документов.
18 февраля 2017 года вступил в силу «О признании в Российской Федерации документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины».
Если гражданин ДНР/ ЛНР прибыл на территорию России с целью трудоустройства, ему, как и остальным безвизовым трудовым мигрантам, требуется .
Подробнее о том, нужно ли оформлять патент гражданам Украины, Казахстана и других стран, написано .
Что лучше?
Житель непризнанной территории Донбасса, прибывший в Россию, может выбрать один из трёх вариантов , которые позволяют узаконить нахождение и трудоустройство на территории субъекта Российской Федерации:
- получить патент на работу;
- обратиться за предоставлением временного убежища;
- оформить разрешение на временное проживание.
Все способы имеют свои особенности.
Патентный документ
В этом отношении действуют строгие правила – при просрочке оплаты даже на 1 день патент автоматически аннулируется, и мигрант утрачивает основания для нахождения в России. При этом в следующий раз подать заявление на патент можно будет только спустя год после даты аннулирования текущего разрешительного документа.
Гражданину ДНР или ЛНР, который выбрал вариант с получением патента, придётся найти работу, поскольку в течение 2 месяцев с момента выдачи документа трудовой мигрант обязан поставить территориальные органы ГУВМ МВД РФ в известность о факте официального трудоустройства. Это строго контролируется, и при нарушении этого условия сотрудники Главного управления по вопросам миграции имеют право аннулировать выданный патент.
Учтите, что нужна не какая-нибудь работа, а официальный трудовой договор , который подтвердит, что иностранец работает на определённой должности (если в патенте заполнена графа с указанием профессии или должности). Держателю патента разрешается трудиться только на территории того субъекта РФ, где был выдан патент.
Разрешение на временное проживание
Представляет собой первый шаг на пути к получению индигената Российской Федерации по упрощённой схеме. Для получения РВП также нужно:
- пройти медицинский осмотр;
- собрать пакет необходимых документов;
- подтвердить знание русского языка, основ законодательства и истории России;
- оформить миграционный учёт и регистрацию по месту жительства.
Внимание! Если у иностранного гражданина имеется разрешение на временное проживание, правило 90/ 180 на мигранта не распространяется.
При наличии РВП патент на работу получать не нужно. Кроме того, через год после оформления РВП и соблюдения ряда условий иностранец имеет право подать заявление на получение вида на жительство. Подробнее о том, необходим ли патент на работу мигрантам, имеющим РВП, ВНЖ или временную прописку, рассказано в .
Что нужно сделать для получения после пересечения границы?
Гражданину ЛНР или ДНР, который планирует , важно правильно оформить на границе миграционную карту. В качестве цели въезда нужно отметить пункт «РАБОТА». Если по какой-либо причине это не сделано, документы на трудовой патент у мигранта не примут – жителю ДНР или ЛНР придётся заново выезжать и въезжать. Не стоит подчёркивать соответствующий пункт после пересечения границы.
Это бессмысленно, поскольку сотрудник пограничной службы заполняет базу данных и вносит все сведения о визите иностранца . Эта информация позже проверяется служащим ГУВМ МВД РФ, который принимает заявление и .
Каков порядок дальнейших действий?
После совершения всех перечисленных действий и формирования пакета документов безвизовый иностранец лично подаёт заявление о выдаче патента сотруднику территориального органа Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Внимание! Иностранец обязан обратиться в территориальное управление ГУВМ МВД РФ с заявлением об оформлении патента в течение 30 календарных дней, начиная с даты пересечения границы РФ.
У мигранта, который подал документы по истечению данного срока, заявление также примут, но обяжут оплатить штраф в размере 10000-15000 рублей, а также внесут в базу данных отметку о совершении административного правонарушения.
В том случае, если в течение трёх лет мигрант «отметится» дважды, последует выдворение за пределы России. Чтобы этого не произошло, нужно всего лишь выехать из страны и въехать заново – в этом случае отсчёт дней стартует с нуля.
Перечень бумаг
- Заявление о выдаче патента (заполняется от руки в установленной законом форме).
- Паспорт или иное удостоверение личности иностранца (в оригинале).
- Миграционная карта (в оригинале, с отметкой о рабочей цели визита, не старше 30 дней).
- Полис ДМС /Договор о предоставлении платных медуслуг.
- Заключение нарколога.
- Справка о медицинском освидетельствовании.
- Сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции.
- Документ, подтверждающий знание русского языка, основ права и истории России.
- Уведомление о постановке на миграционный учёт/ регистрация по месту проживания.
Подробнее о том, какие документы требуются для оформления патента, мы писали .
Сроки оформления
Согласно предписаниям закона, мигранту обязаны выдать патент в течение 10 рабочих дней после приёма заявления и пакета документов.
Справка! После выдачи разрешительного документа на трудоустройство сотрудник ГУВМ МВД РФ фотографирует держателя патента и проводит обязательную процедуру дактилоскопии.
Стоимость
При визите в территориальный отдел ГУВМ МВД РФ за получением оформленного патента иностранец предоставляет квитанцию, подтверждающую оплату фиксированного авансового платежа НДФЛ. Закон разрешает оплатить сразу всю сумму на (максимум 12 месяцев) или осуществлять регулярные ежемесячные платежи.
Конкретная зависит от региона , поскольку к налогу на доходы физлиц (1200 рублей в месяц с ежегодной индексацией на коэффициент-дефлятор) прибавляется индивидуальный региональный коэффициент, который каждый субъект РФ устанавливает самостоятельно, принимая во внимание специфику территориального рынка труда. Если коэффициент не установлен, то показатель автоматически сводится к единице.
Отказ в оформлении: кому грозит и что делать?
Согласно положениям законодательства, подать заявление на выдачу патента имеет каждый совершеннолетний дееспособный безвизовый мигрант, который предоставил все необходимые документы. Кому могут отказать? Отказать могут соискателю, который предоставил не все требуемые по закону документы.
При рассмотрении обращения сотрудники ГУВМ МВД РФ проверяют достоверность информации , указанной в бумагах на оформления патента.
Важно! При выявлении нарушений закона, несоответствия данных, наличия подложных документов мигранту в выдаче патента, естественно, откажут.
Отдельно отметим ситуации, когда выдача патентов временно приостановлена на территории субъекта РФ или всей России. В таком случае всем соискателям откажут в течение 10 дней после принятия соответствующего государственного решения.
Как в этой ситуации действовать? Если сотрудник ГУВМ МВД РФ уличил мигранта в подлоге или нарушении, то придётся покинуть страну в предписанные сроки в установленном законом порядке. Как правило, придётся ещё и выплатить штраф.
Если же есть возможность, попробуйте узаконить своё положение в России, обратившись за предоставлением временного убежища или разрешения на временное проживание.
Нюансы получения
В целом, особых сложностей в России жителями непризнанных территорий Донбасса не представляет. Требования, права и обязанности у них – такие же, как и у граждан Украины. Единственное исключение – особый статус документов, выданных властями Донецкой или Луганской Народных Республик. Принимая заявление у гражданина ДНР/ ЛНР, сотрудник ГУВМ МВД РФ поставит отметку о том, что предъявленный документ – «особенный».
Кроме того, отмечаются случаи, когда сотрудники пограничной службы не выдают жителям непризнанных республик миграционные карты . Если в планы въезжающего входит трудоустройство, необходимо попросить об оформлении миграционки, и не забыть упомянуть о том, что цель въезда – работа.
Приведём перечень документов и знаков из числа выдаваемых на территории ДНР / ЛНР, которые признаются властями Российской Федерации, и могут быть востребованы сотрудниками ГУВМ МВД РФ при формировании пакета бумаг на оформление патента:
- паспорта;
- дипломы и аттестаты образовательных учреждений;
- свидетельства о браке/ расторжении брака;
- документы, подтверждающие смену имени;
- свидетельства о смерти;
- документы, подтверждающие регистрацию транспортных средств;
- автомобильные номера.
Внимание! Водительские удостоверения, выданные властями ДНР или ЛНР, в качестве действительных документов на территории РФ не признаются.
Оформление патента для граждан Донецкой и Луганской Народных Республик не представляет особых сложностей, поскольку жители указанных территорий формально причисляются к гражданам Украины. При соблюдении всех условий и наличии полного пакета необходимых документов мигранту, прибывшему из ДНР или ЛНР, не откажут в получении патента на трудоустройство.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .
Вне всякого сомнения, что трудиться данные соискатели вправе и в Российской Федерации, но при соблюдении действующего законодательства в области миграционного учета, получении патента и соответствующего налогообложения.
В действующем законодательстве РФ нет каких-либо особенностей приема на работу соискателей из ДНР (ЛНР), отличий от приема работников из Украины и из ДНР нет.
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане (ИГ) и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами нашей страны, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.
При рассмотрении данного вопроса необходимо обратить внимание на тот факт, что трудоустройство потенциального работника из ДНР (ЛНР) не имеет для работодателя никаких правовых последствий, так как самопровозглашенные новообразования на территории Республики Украина не признаны РФ (в отличие, например, от Абхазии (Указ Президента РФ от 26.08.2008 № 1260) и Южной Осетии (Указ Президента РФ от 26.08.2008 № 1261).
В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 18.02.2017 № 74 документы, в том числе и паспорта, выданные в ДНР и ЛНР, именуемых в указе отдельными районами Украины Донецкой и Луганской областей, признаются в России в качестве документов, удостоверяющих личность.
Из этого следует, что граждане Украины, проживающие на территории самопровозглашенных республик, вправе предъявлять указанные документы при трудоустройстве, согласно положениям ст. 65 ТК РФ.
Однако указ применяется временно, то есть до политического урегулирования ситуации в регионе. Следовательно, в случае завершения вооруженного конфликта на Украине данная мера может быть отменена, паспорта граждан самопровозглашенных республик перестанут быть документами, удостоверяющими личность их владельцев, а сами они могут оказаться в России с неурегулированным правовым статусом, что может быть рискованно для работодателя.
Безопасным для работодателя остается, таким образом, вариант истребования при трудоустройстве у таких соискателей паспорта граждан Украины.
Кроме того, данным указом (пп. б п. 1) установлен безвизовый порядок въезда в РФ граждан, имеющих регистрацию по месту жительства на территории самопровозглашенных республик, что позволяет им для осуществления трудовой деятельности в РФ оформлять патенты в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Если у соискателя из ДНР (ЛНР) нет в РФ вида на жительство, разрешения на временное проживание, временного убежища или статуса беженца, то граждане из ДНР должны, как и все другие ИГ, приобрести патент на трудоустройство в РФ в общеустановленном порядке (что подтверждается и сложившейся практикой, то есть какого-либо специального регламента для данных граждан нет).
Перечень документов, необходимых при приеме на работу ИГ, приведен в ст. 65, 327.3 ТК РФ.
Граждане ДНР (ЛНР) после пересечения границы должны обратиться в территориальные органы МВД, где их регистрируют по месту прибытия и выдают документы для легального нахождения и получения соответствующего статуса (временного проживающего, вида на жительство, гражданства).
Иностранному гражданину, прибывшему в РФ с целью временной работы на территории субъекта РФ, необходимо обратиться за оформлением патента в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ в уполномоченный орган в сфере миграции (МВД РФ) (п. 2 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ, п. 1, пп. 49 п. 11 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 № 699).
То есть Закон № 115-ФЗ жителям Донбасса необходимо соблюдать и оплату патента на работу осуществлять так же, как и всем остальным ИГ.
Патент — это документ, подтверждающий право ИГ, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы (за исключением отдельных категорий ИГ), на временное осуществление на территории субъекта РФ трудовой деятельности (ст. 2 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
Патент выдается ИГ в течение 10 рабочих дней со дня принятия от него заявления (абз. 2 п. 4 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ, п. 22 Административного регламента (утвержденного Приказом МВД РФ от 20.10.2017 № 800).
Иностранный гражданин, получивший патент на территории одного субъекта РФ, для осуществления трудовой деятельности на территории другого субъекта РФ обязан обратиться за получением патента в уполномоченный орган в субъекте РФ, на территории которого данный ИГ намеревается осуществлять трудовую деятельность. При этом срок 30 дней в данном случае не учитывается. Срок действия патента, выданного в другом регионе, не может превышать срока действия первоначально выданного документа (абз. 3 п. 16, п. 21 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ).
Патент выдается на срок от одного до 12 месяцев. Этот срок может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более 12 месяцев со дня его выдачи (п. 5 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ).
ИГ, получающие доход от источников в РФ, признаются плательщиками НДФЛ (п. 1 ст. 207 НК РФ).
Если иное не предусмотрено ст. 207 НК РФ, налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в России не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев (п. 2 ст. 207 НК РФ).
И неважно, работал он эти 12 месяцев на основании разрешения или патента. Началом срока фактического пребывания на территории РФ считается следующий день после календарной даты прибытия в РФ, а окончанием — дата отъезда (п. 2 ст. 6.1 НК РФ). Если за 12 месяцев суммарно набирается 183 дня, то гражданин — резидент.
Доходы ИГ, работающих на основании патента в организациях, у ИП, облагаются НДФЛ по ставке 13 процентов независимо от статуса (резидент, нерезидент). Соответствующие изменения были внесены в ст. 226, 227.1 НК РФ. В отношении работников, осуществляющих трудовую деятельность на основании разрешения на работу, порядок налогообложения по НДФЛ не изменился.
Несмотря на то что временно пребывающие ИГ, работающие на основании патента, уплачивают НДФЛ по ставке 13 процентов, вычеты им не предоставляются. Для получения, например, стандартного вычета на детей необходимо приобрести статус резидента. Временно пребывающие иностранные работники, работающие на основании разрешения на работу, уплачивают НДФЛ по-прежнему, в зависимости от того, являются они резидентами или нерезидентами.
Таким образом, ИГ, работающий на основании патента, НДФЛ должен был уплатить по ставке 13 процентов (абз. 3 п. 3 ст. 224 НК РФ), иностранец, работающий на основании разрешения на работу, — в зависимости от статуса.
Гражданину Украины, временно проживающему на территории РФ, для трудоустройства не требуется оформлять патент или разрешение на работу. Организация-работодатель обязана уведомить территориальный орган МВД России в трехдневный срок о заключении трудового договора с таким работником.
Указанный порядок в равной степени относится и к принимаемым на работу гражданам ДНР (ЛНР).
