Закон о тишине в Москве с 1 января 2016
C 1 января 2016 в Москве вступил в силу закон о тишине, а точнее поправки к официальному закону, который действует на территории столицы и Московской области с 2002.
Напомним, что согласно нему уровень шума в будние дни не должен превышать 40 Дб в период с 7.00 утра и до 23.00 вечера. Нормы с 23.00 и до 7.00 не выше 30 Дб. Нарушение данных правил влечет за собой административную ответственность и уплату штрафа.
Поправки в закон о тишине в Москве и Московской области в основном касаются касаются ремонтных работ. Ведь согласно интернет опроснику, в котором приняло участие более 276 тысяч москвичей, большинство респондентов недовольно шумом от всевозможных строительных инструментов, которыми постоянно орудуют соседи и жильцы их домов. Рассмотрим основные положения и изменения, которые вступили в силу 1 января 2016 и теперь могут обернуться штрафом для тех, кто нарушает тишину или превышает уровень допустимого шума в помещении.
В многоквартирном доме какие правила по закону о тишине?
В жилых домах согласно акту о тишине запрещается производить шум выше 30 Дб после 23.00 вечера Это время, когда инструменты необходимо оставить в покое и больше не воспроизводить громких звуков.
К предметам издающим громкий звуки относятся:
- любые виды музыкальных инструментов,
- радио,
- телевизоры,
- строительные приборы.
Территория, прилегающая к жилому дому, относится к зоне ответственности жильцов, на ней так же нельзя использовать в ночное время пиротехнические устройства. Еще важно обратить внимание на такой момент, как сигнализация собственного автомобиля. Она не должна быть слишком громкой и очень долгой.
В новостройках до скольки можно шуметь?
В вопросе ремонта и допустимого уровня шума в новостройках госдума пошла на уступки для владельцев (о них сказано в новой редакции) и изменения не ввела. Таким образом в течение полутара лет в новых квартирах можно будет проводить ремонтные работы без нововведенных ограничений на ремонт в дневное светлое время суток. Здесь можно шуметь и в выходные, что в старых домах запрещено, так как суббота и воскресенье — период, когда многие находятся дома и им требуется покой и отдых.
Разрешенное время следует использовать максимально продуктивно, так как последняя редакция закона сократила режим ремонтных работ, чтобы защищать жителей столицы от шума и предоставлять время для покоя и отдыха. Наказывать за нарушение правил будут административным штрафом.
Закон о тишине при проведении ремонтных работ, как действует?
Основная часть поправок затрагивает как раз ремонт в квартирах, точнее шум от него. Введено ограничение на использование перфораторов, молотков, дрелей и других строительных предметов. Теперь вашим соседям придется считаться с режимом и нормами отдыха, установленными правилами, который разработала мосгордума. В противном случае вы имеете право подать жалобу на них и привлечь к административной ответственности и уплате штрафа, предусмотренного законом о тишине с изменениями о правилах проведения ремонтных работ в многоквартирных домах.
Закон о тишине в дневное время — допустимые часы
Ремонтом теперь в будние дни следует заниматься с 9 до 19.00 в многоквартирных жилых домах. Помимо этого необходим перерыв, т.е работы не должны иметь непрерывную длительность более 6 часов. Также мосгордума постановила что-то вроде испанской сиесты. Тихий час установлен в дневное время с 13.00 до 15.00. Жители в это время могут спокойно отдыхать. При несоблюдении правил вы имеете право написать жалобу в полицию и после проверки, в случае выявления нарушений режима, сосед понесет административное наказание.
В ночное время
В настоящее время более 60% жителей городов развитых государств, в том числе и в Российской Федерации, страдают от повышенных шумовых воздействий, особенно в ночное время, которые вызывают серьезные заболевания. Около 80% населения постоянно испытывают чувство дискомфорта от действия повышенного шума. В крупных городах Российской Федерации в зонах повышенного акустического загрязнения проживает свыше 60% населения этих городов. В целом по Российской Федерации в различных регионах под действием сверхнормативного акустического загрязнения находится от 60 до 80% населения, что значительно влияет на продолжительность жизни граждан.
В федеральном законодательстве отсутствует административная ответственность за создание вредных шумовых воздействий в общественных и жилых зданиях, а также на придомовых территориях в ночное время. Ответственность за нарушение тишины и покоя граждан в большинстве случаев решается на уровне регионального законодательства. В ряде регионов Российской Федерации уже появились законы прямого действия, ограничивающие вредное шумовое воздействие их владельцами на здоровье граждан, нарушающее покой граждан и тишину, особенно на граждан, находящихся в жилых домах, больницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, домах-интернатах.
Конституция РФ предусматривает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17).
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (в ред. от 25.11.2013), а также различные санитарные правила и нормы, гигиенические нормативы, требования технических регламентов содержат нормы, определяющие постоянные источники или, во всяком случае, источники длительного шумового воздействия, оказывающие вредное влияние на здоровье граждан, в том числе и в дневное время, тогда как в ночное время неблагоприятная обстановка для граждан возникает в основном вследствие кратковременных или длящихся непродолжительное время вредных шумовых воздействий (сигналы, рев мотоциклов, автомобилей, включение на полную громкость автомагнитол и т.д.).
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ предусматривает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 17). Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями.
Действовавшие до 2006 г. Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 г. N 415, обязывали нанимателей "не допускать действий, создающих повышенный шум или вибрацию, нарушающие нормальные условия проживания граждан в других жилых помещениях. Пользование телевизорами, радиоприемниками, магнитофонами и другими громкоговорящими устройствами допускается лишь при условии уменьшения слышимости до степени, не нарушающей покоя жильцов дома. С 23.00 до 07.00 должна соблюдаться полная тишина" (пп. "е" п. 9).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25 утверждены новые Правила пользования жилыми помещениями, которые аналогичной нормы не содержат. Однако, п. 6 Правил гласит, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей.
Приведенные нормы свидетельствуют о том, что пользование жилым помещением, осуществляемое гражданином, не должно нарушать прав и законных интересов других граждан, в частности соседей.
"Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях" от 19.12.2006 N 80-ЗРТ
Статья 3.8. Нарушение покоя граждан и тишины в ночное время
1. Нарушение покоя граждан и тишины в ночное время - (в ред. Закона РТ от 18.06.2013 N 47-ЗРТ)
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей, на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
2. Те же действия, совершенные повторно в течение года, -
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от полутора тысяч до двух тысяч рублей, на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
В какое время можно делать ремонт в квартире в Москве и Подмосковье?
[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.attractif.ru/biblio.php?id=30
Содержание:
1. Санитарные нормы о шуме
2. Понятие дневного и ночного времени
3. Административная ответственность
4. Разрешенное время ремонта квартиры в Москве
5. Шум в результате работ на строительных площадках
6. Порядок фиксации шума
7. Закон Московской области о тишине — 2013 г.
8. Заключительные положения
В какое время можно делать ремонт в квартире так, чтобы не нарушать действующие нормы и сохранять наилучшие отношения с соседями? Что такое время ремонта в квартире? Постараемся найти ответы на эти вопросы.
Шум в дневное время подпадает под действие санитарного законодательства, требующего проведение специальных замеров и составления на их основе заключений. Шум ночью в большинстве регионов России отнесен к нарушению общественного порядка и квалифицируется как посягательство на тишину и покой граждан в установленный местным законодательством период времени. Это позволяет отойти от требования его фиксации с последующим соотнесением с допустимыми уровнями, предусмотренными санитарными правилами, и отнести данное правонарушение к компетенции органов внутренних дел. В ряде регионов ограничения, связанные с обеспечением тишины и покоя, распространяются также и на дневное время (или отдельные его часы).
В 2010 году на рассмотрение Государственной Думы был внесен законопроект № 424965-5, авторы которого предлагали дополнить ст. 6.3. КоАП РФ ч. 2 и 3, которые устанавливали бы на федеральном уровне (в целом для всей территории России) ответственность за нарушение тишины и покоя в ночное время. Данное предложение было отклонено, т.к. указанный вопрос в большинстве случаев уже решен на уровне регионального законодательства. 01.03.2013 в Госдуму внесен очередной проект (№ 232405-6), призванный увеличить продолжительность времени, в течение которого действуют ограничения по шуму. В частности, предлагается ввести понятие «утреннего времени». 06.08.2013 в нижнюю палату парламента внесен очередной законопроект, посвященный «шуму». Речь идет о законопроекте № 327908-6.
Законопроекты можно найти на сайте Государственной Думы: http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf
…………
Итак, в настоящий момент имеется несколько нормативных актов, которые в той или иной степени регулируют проведение, в том числе, ремонтных работ в жилых помещениях, когда такие работы соотнесены с повышенным уровнем шума. В первую очередь следует упомянуть ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который устанавливает обязанность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц содержать жилые помещения в соответствии с требованиями санитарных норм (ст. 23 п. 3, ст. 39 п 3). Несоблюдение таких требований является основанием для привлечения нарушителя к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.
В соответствии с СанПиН 2.1.2.2645-10 дневное время приходится на период с 7.00 до 23.00, а ночное — соответственно на период с 23.00 и до 7.00. При этом нормируемыми параметрами непостоянного шума являются эквивалентные (по энергии) уровни звука LАэкв., дБА, и максимальные уровни звука L(Амакс.), дБА (см. п. 6.2. СН 2.1.8.562-96). Превышение хотя бы одного из указанных параметров следует считать нарушением санитарных правил.
Вернуться назад на
Ситуации, когда посторонние шумы и звуки осложняют нашу жизнь, достаточно часто встречаются в нашей жизни. Особо это касается ночного периода суток. Ночное время - это период с 23.00 до 7.00 часов. Какими же нормами следует руководствоваться, чтобы не стать нарушителем и какие санкции предусмотрены за нарушение тишины в ночное время?
В соответствии со ст. 23 Федерального Закона №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по уровню шума должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания.
Ст. 10 этого закона обязывает граждан не осуществлять действий, которые влекут за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Нарушение санитарного законодательства влечет за собой дисциплинарную, административную и даже .
В СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на , в помещениях жилых и общественных зданий и на территориях жилой застройки" указан допустимый уровень шума для ночного времени суток.
Органы Роспотребнадзора производят замеры шумов от производственного оборудования, такие замеры допускается осуществлять и в ночное время. По итогам замеров составляется протокол.
При выявленном превышении уровня шума, жильцы имеют основания требовать от нарушителей устранения шума, а в случае отказа могут обратиться в суд.
Административная ответственность за нарушение тишины установлена Законом №793-2 "Об административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время".
Громкая работа в ночное время телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, в том числе установленных на транспортных средствах, киосках и торговых павильонах предусматривает штраф, который для граждан составляет 2,5 тысячи рублей, для должностных лиц - 5 тысяч рублей, и 25 тысяч рублей - для юридических лиц.
Громкий свист, пение, игра на музыкальных инструментах ночью карается штрафом для граждан в сумме 2 тысячи рублей, а для юридических лиц - 20 тысяч рублей.
Также закон запрещает использование пиротехнических средств в ночное время в течение всего года, кроме одной ночи - новогодней. За подобное нарушение штрафы предусмотрены покрепче. Для граждан - 3 тысячи рублей, для должностных лиц - 10 тысяч рублей, для юридических лиц - 50 тысяч рублей.
Штраф полагается за громкие ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы. Граждане заплатят 5 тысяч рублей, должностные лица - 25 тысяч рублей, а юридические лица - 250 тысяч рублей.
Шум от производства строительных работ карается штрафом от 5 тысяч до 500 тысяч рублей.
Также предусмотрены штрафы и за другие нарушения тишины, их величина от 1 тысячи до 10 тысяч рублей.
Ну и конечно повторное нарушение увеличивает сумму штрафа.
Если нарушение тишины устраняется по первому требованию должностных лиц или органов, к которым поступила жалоба, то в этом случае нарушитель может отделаться легким испугом в виде предупреждения.
За шумные ремонтные работы с 7:00 по 23:00 можно поплатиться в соответствии с Законом об административных нарушениях в жилищной сфере. Закон гласит, что график работ необходимо согласовать с собственниками других квартир с правлением ТСЖ или ЖСК, или с управляющей компанией. Если же таких согласований нет, то в течение дня на все шумные работы выделяется всего 1 час в дневное время.
Нарушение этого требования грозит владельцу квартиры предупреждением или административным штрафом в размере от 1 до 3 тысяч рублей.
Должностные лица наказываются более строго и выложат уже от 5 до 10 тысяч.
А вот юридическое лицо заплатит штраф в размере от 10 до 30 тысяч рублей.
Жалобу на шум от соседей и организаций следует направлять участковому уполномоченному. Также обратиться следует и в территориальный отдел полиции.
Крепкий ночной сон является основой здоровья человека. Проживание в городской квартире, будучи окруженными многочисленными соседями, нередко снижает качество отдыха. Чтобы обеспечить возможность гражданам, живущим в многоквартирных домах, полноценно высыпаться ночью, государство предусмотрело свод единых для всех правил.
Закон о тишине в Москве и Московской области
Не стоит недооценивать важность сна для человека. Во время ночного отдыха организм восстанавливается, отлаживает деятельность всех систем. Хронические недосыпания приводят к различным заболеваниям: психическим расстройствам, ослаблению памяти, нарушениям сердечного ритма и т.д. Каждый гражданин обязан соблюдать общественный порядок.
Правительство России четко регламентирует время, когда разрешается шумное времяпрепровождение по будням и выходным дням.
В течение суток выделен обязательный период в несколько часов для дневного отдыха. Законодательством Москвы установлен большой отрезок времени, свободный от ограничений, когда разрешено проводить шумные виды работ, громко разговаривать, петь, устраивать праздники и т. п.
Правительством России издан закон №68 от 9 декабря 2015 года о внесении изменений в законопроект №42 от 12 июля 2002 года «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время по городу Москве» и предусмотрена статья 3.13 закона № 45 от 21 ноября 2007 года «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях». Согласно государственным постановлениям, существует запрет на превышение допустимого уровня шума в определенные временные промежутки:
Что относят к шумным звукам и допустимый уровень шума
Степень вибраций или громких звуков, допустимая для жилых помещений многоквартирных домов, регламентирована Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ, а также многочисленными нормами и ГОСТами. Днем уровень звуков может достигать от 40 до 55 дБ, ночью – от 30 до 45 дБ.
Параметры основаны на исследованиях, подтвердивших вредное воздействие на организм высокого уровня шума:
- Максимально комфортно человек себя чувствует при степени звука 30 децибел – это разговор шепотом или шелест листвы.
- Обычный разговор людей приравнивается к 50–60 дБ.
- При шуме 140 дБ человек испытывает неприятные ощущения.
- Звуки свыше 150 дБ могут повлечь разрыв барабанных перепонок или летальный исход.
К шумным бытовым звукам относят:
- проведение ремонтных работ;
- перепланировку, перестановку мебели;
- погрузочно-разгрузочные работы;
- громкие скандалы и ссоры;
- детский плач;
- собачий лай или вой;
- шумную работу бытовой техники или электроприборов;
- игру на музыкальных инструментах;
- напевание или насвистывание мелодии, танцы;
- просмотр телепередач или воспроизведение музыки с нарушением уровня громкости и т. п.
Куда жаловаться на шумных соседей и штрафы за нарушение тишины
Порой жильцы многоквартирных домов, сталкиваясь с фактом нарушения покоя по ночам, какое-то время терпят ситуацию, надеясь, что все благополучно изменится. Когда за длительный период, пока хватает терпения, ничего не меняется, особо активные жители пытаются решить вопрос с нарушителями ночной тишины самостоятельно. Если это не дает результатов, то остается обращаться в соответствующие государственные инстанции:
- В Роспотребнадзор направляются, если противозаконный шум издают такие заведения, как ночной клуб, летнее кафе, цех с ночным производством и т. п. Эксперты ведомства при помощи специального оборудования фиксируют уровень шума. Далее сравнивают полученные данные с действующими нормативами и при выявлении нарушения организацию привлекают к ответственности.
- Жилищно-коммунальная компания может помочь угомонить соседей, которые мешают спать по ночам. Сотрудники ЖЭКа должны сообщить неспокойным жильцам, что есть статья о нарушении тишины в ночное время и какое по ней предусмотрено наказание. Если правонарушителей это не останавливает, то это уже поле деятельности для правоохранительных органов.
- Полицию вызывают, когда шум в неположенное время исходит от соседей или прохожих. Чтобы подтвердить факт правонарушения, сотрудникам придется представить доказательства в виде аудио- или видеофиксации. Без зафиксированного административного материала полицейские на вызов отреагируют, но их действия ограничатся максимум профилактической беседой, если застанут нарушителей тишины на месте.
- Суд рассматривает нарушение режима тишины ночью по распоряжению Роспотребнадзора или полиции, если имеют место жалобы о систематическом несоблюдении норм общественного порядка гражданами. Частное лицо тоже имеет право обратиться в судебную инстанцию с заявлением на лиц, препятствующих полноценному отдыху ночью. Если предоставить веские доказательства, дело решится в пользу заявителя.
Административная ответственность за шум в ночное время предусмотрена согласно столичным КоАП ст. 3.13 «Нарушение тишины и покоя граждан в Москве» (Кодекс об административных правонарушениях). В первый раз при незначительном проступке можно отделаться предупреждением. При повторном правонарушении наказание будет выражено в виде штрафных санкций:
- гражданам 1000–2 000 р.;
- должностным лицам 4 000–8 000 р.;
- юридическим лицам 40 000–80 000 р.
Освобождены от наказания за нарушение тишины в ночное время граждане или служащие подразделений, занимающиеся ликвидацией последствий всевозможных ЧП: стихийных бедствий, аварий, катастроф и т. п. Не привлекаются к административной ответственности сотрудники, связанные с обеспечением личной либо общественной безопасности, работники, выполняющие срочный ремонт коммуникаций.
Не несут наказание за нарушение тишины официальные религиозные организации при выполнении определенных культов согласно каноническим требованиям. Временные рамки не действуют при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами местного самоуправления и государственной власти Москвы.
