Граница балансовой принадлежности электросетей в многоквартирном доме. Разграничение балансовой принадлежности электросетей: правила, сложности, судебная практика

19 Сентября 2016, 18:00, вопрос №1382224 Валерий , г. Нижний Новгород

1400 стоимость
вопроса

вопрос решён

Свернуть

Ответы юристов (11)

Проворова Анна

Юрист, г. Москва

5390 ответов
3281 отзыв

Валерий, добрый день.

Боюсь не получится, так как в таком случае, Энергосбытовой компании придется обслуживать линию до вашего дома, так как они несут ответственность до энергопринимающиго устройства.

Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от
09.08.2016) «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к
услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил
недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому
управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил
недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы
оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического
присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической
энергии, объектов по производству электрической энергии, а также
объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и
иным лицам, к электрическим сетям»

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

«акт
разграничения балансовой принадлежности электросетей» - документ,
составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих
устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к
электрическим сетям (далее - энергопринимающие устройства), определяющий
границы балансовой принадлежности;
«акт
разграничения эксплуатационной ответственности сторон» - документ,
составленный сетевой организацией и потребителем услуг по передаче
электрической энергии в процессе технологического присоединения
энергопринимающих устройств, определяющий границы ответственности сторон
за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов
электросетевого хозяйства;
«граница
балансовой принадлежности» - линия раздела объектов электроэнергетики
между владельцами по признаку собственности или владения на ином
предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу
эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и
потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем
электрической энергии, в интересах которого заключается договор об
оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и
обслуживание электроустановок;

IV. Разграничение балансовой принадлежности электрических

сетей и эксплуатационной ответственности Сторон

13.Заявитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность в
границах своего участка, сетевая организация - до границ участка
заявителя <6>

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Свернуть

Во время подключения объекта к централизованной системе электроснабжения у собственника возникает множество сопутствующих вопросов. Один из них, следующий: как получить в свое распоряжение ? В этой статье мы постараемся на него ответить. Но вначале давайте разберемся в том, что на самом деле представляет собой этот документ.

Общие определения

В соответствии с действующими правилами, регламентирующими взаимоотношения в сфере энергоснабжения, актом разграничения является документ, составленный в процессе присоединения энергопринимающих устройств. Акт разграничения представляет одинаковую ценность и для юридических и для физических лиц.

Актом устанавливается линия разграничения между энергетическими объектами, разделяющая эксплуатационную ответственность между потребителем и энергосетевой компанией. Этот же акт определяет принадлежность электрооборудования и линий электропередачи.

Акт вступает в законную силу после того, как будет подписан тремя сторонами:

энергосетевая компания;
организация-потребитель электрической энергии;
контролирующая организация.

Абоненты г. Москвы, обязаны согласовать акт в следующих организациях:

в московской электросетевой компании;
в отделении «Мосэнергосбыта» (по месту расположения объекта энергопотребления);

Все подписи должны быть заверены печатями соответствующих организаций.

В акте должна содержаться следующая информация:

данные, определяющие уровень и категорию надежности системы энергоснабжения;
подробная схема системы электроснабжения, в которой отражена информация об устройствах защиты, об основных характеристиках энергоснабжающей сети и о другом оборудовании;
информация об остальных абонентах, подключенных к одной электроустановке, а также параметры их энергопотребления;
перечень обязательств потребителя перед энергосетевой организацией;
также в акте должны быть перечислены особые условия (в случае, если такие существуют).

В большинстве случаев, акт балансового разграничения составляется на неопределенный период времени. При этом установленными правилами не запрещено оформлять временные акты, действие которых ограниченно по времени (например, если действие акта распространяется на период действия выделенной подключенной мощности).

Имея на руках действующий акт разграничения балансовой принадлежности электросетей , абонент может:

получить на руки документы, подтверждающие факт присоединения мощности;
заключить договор на поставку электричества;
получить акт допуска.

Порядок получения документа

Акт составляется после проработки ТУ и выполнения технологического присоединения. Порядок составления, утверждения и подписания этого документа для каждой сетевой организации, как правило, свой. Для собственников объектов, расположенных в Москве, он будет следующим:

Подача соответствующей заявки в ПАО «МОЭСК», АО «ОЭК» (или в филиалы). К заявке прилагается действующий проект системы электроснабжения, акт о присоединении и другие документы, перечень которых сообщает энергосетевая компания.
Заполнение анкеты абонента, являющегося потребителем электроэнергии.
Предоставление в ПАО «МОЭСК», АО «ОЭК» договора на технологическое присоединение.

Заключительным мероприятием, олицетворяющим вступление документа в законную силу, является подписание акта. Для того чтобы этот момент наступил для заявителя как можно быстрее, ему рекомендуется заранее обратиться в профильную организацию, осуществляющую поддержку в получении и утверждении соответствующей документации.

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2014 года.
В полном объеме постановление изготовлено 02 октября 2014 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова С.А., судей Морозова В.А., Туркина К.К., при ведении протокола секретарем судебного заседания Стафиловым Д.В., с участием: от истца — представитель Железнов-Липец А.А., доверенность от 07.02.2014, от ОАО "Татэнергосбыт" — представитель Фалифов Р.Ф., доверенность от 31.12.2013 N 119-14/10, от ОАО "Сетевая компания" — представители Кустадинчев М.В., доверенность от 31.10.2013 N 119-13/405, Губайдуллина Л.Н., доверенность от 30.12.2013 N 119-13/93, от иных лиц представитель не явился, извещен надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале N 3 апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Сетевая компания" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.07.2014 по делу N А65-5249/2014 (судья Спиридонова О.П.) по иску Товарищества собственников жилья "Дом на Набережной", г. Казань, РТ, (ОГРН1051629007561, ИНН 1657051998) к Открытому акционерному обществу "Татэнергосбыт", г. Казань, РТ, (ОГРН 1091690003481, ИНН 1657082308) Открытому акционерному обществу "Сетевая компания", г. Казань, РТ, (ОГРН 1021602830930, ИНН 1655049111) третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью НПП "Агора", г. Казань, РТ, Общество с ограниченной ответственностью "Спринт", г. Москва, об определении границы балансовой принадлежности электрических сетей,

установил:

Товарищество собственников жилья "Дом на Набережной" (далее — истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу "Татэнергосбыт", Открытому акционерному обществу "Сетевая компания" (далее — ответчики) об определении границы балансовой принадлежности электрических сетей — внешней стены многоквартирного дома по адресу: г. Казань, ул. Абсалямова, 13.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.04.2014 в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие "Агора", г. Казань, РТ.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.05.2014 в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью "Сити-Строй", г. Казань, РТ.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.06.2014 в порядке ст. 48 АПК РФ произведено процессуальное правопреемство Общества с ограниченной ответственностью "Сити-Строй" на Общество с ограниченной ответственностью "СПРИНТ".
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.07.2014 в иске к Открытому акционерному обществу "Татэнергосбыт" отказано. Иск в отношении Открытого акционерного общества "Сетевая компания" удовлетворен.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, открытое акционерное общество "Сетевая компания" обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт, в иске отказать.
Апелляционная жалоба мотивирована несоответствием выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального и процессуального права.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В отзыве на апелляционную жалобу истец просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу — без удовлетворения.
В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали свои доводы.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, что в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дает право суду рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.
Как следует из материалов дела, 01.01.2007 между ОАО "Татэнергосбыт" и ТСЖ "Дом на Набережной" заключен договор энергоснабжения объектов юридического лица (л.д. 12-14 т. 1) в целях электроснабжения жилого дома по адресу: г. Казань, ул. Абсалямова, 13.
25.02.2005 между ОАО "Сетевая компания" и ТСЖ "Дом на Набережной" подписаны: акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности энергоснабжающей организации и потребителя (л.д. 15 т. 1); однолинейная схема электроснабжения (л.д. 17).
Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности энергоснабжающей организации и потребителя, границей раздела балансовой принадлежности между истцом и ОАО "Сетевая компания" устанавливается ВРУ-10кВ РП-100 яч. 15,20.
Согласно действующему гражданскому законодательству, договор на снабжение электрической энергией является публичным договором, на него распространяется требование п. 4. ст. 426 ГК РФ о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством РФ правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
В силу п. 5 ст. 426 ГК РФ и в соответствие с позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 5290/09 от 22.09.2009 г. условия публичного договора, не соответствующие обязательным правилам, установленным Правительством РФ (в данном случае — Правила N 491 от 13.08.2006 г., Правила N 307 от 23.05.2006 г.), ничтожны.
Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с ч. 1 ст. 541 ГК РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.
Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Согласно ч. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно ч. 1 ст. 135 ЖК РФ, товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 4 ст. 138 ЖК РФ, товарищество собственников жилья обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
Судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что Товарищество собственников жилья отвечает только за содержание инженерного оборудования, которое относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. ТСЖ не может отвечать за оборудование, находящееся за границами многоквартирного дома, а, соответственно, не должно сталкиваться с неблагоприятными последствиями, связанными с эксплуатацией данного оборудования.
Абонент обязан оплатить лишь те потери, которые возникают в принадлежащих ему сетях, в то время как возложение на абонента ответственности и бремени содержания не принадлежащих ему электрических сетей противоречит законодательству.
Согласно п.

8 Правил утвержденных Постановлением правительства N 491 от 13.08.2006 г. внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Учитывая, что спорные электрические сети (от РП-100 до внешней стены жилого дома по ул.

Абсалямова, 13 г. Казани) находятся за пределами внешних границ стен жилого дома, в связи с чем, согласно п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что они являются наружными и не могут быть общим имуществом собственников квартир в указанном доме.
Согласно Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307 собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры.
В связи с вышеизложенным, эксплуатационная ответственность начинается в месте соединения прибора учета электрической энергии, балансовая принадлежность начинается от внешней границы стены многоквартирного дома.
В доме N 13 по ул. Абсалямова г. Казани общедомовой прибор учета электрической энергии установлен и допущен в эксплуатацию.
Согласно п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.06 года N 491:
— — внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством РФ, является внешняя граница стены многоквартирного дома;
— — границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Общедомовой прибор учета, предназначенный для определения объема отпущенной в многоквартирный дом электрической энергии, устанавливается на границе сетей на вводе в дом — внешней границе стены многоквартирного дома.
Из материалов дела следует, что ОАО "Сетевая компания", являясь городской эксплуатационной организацией, которая владеет на правах локального монополиста городскими сетями электроснабжения, не имеет возможности присоединения к иным сетям.
Эксплуатационная ответственность ТСЖ начинается в месте соединения запирающего вентиля с внешними сетями, установленного на теплосети с внутренней стороны многоквартирного дома, а при наличии общедомового прибора учета — место соединения такого прибора.
Истец обратился в суд с требованием привести в соответствие с действующим законодательством границу балансовой принадлежности электрических сетей Товарищества собственников жилья "Дом на Набережной", г. Казань, определив границу балансовой принадлежности электрических сетей — внешнюю стену многоквартирного дома по адресу: г. Казань, ул. Абсалямова, 13.
Из материалов дела следует, что третье лицо ООО НПП "Агора" осуществляло строительство жилого дома по адресу: г. Казань, ул. Абсалямова, д. 13, согласно выданным Казанскими электрическими сетями (КЭС) техническим условиям N 218-114-3581 от 03.12.2003 г. и справки о выполнении технических условий N 1643 от 21.12.2004 г. (л.д. 55-57 т. 1).
Согласно техническим условиям N 218-114-3581 от 03.12.2003 на присоединение мощности к сети ОАО "Татэнерго" (л.д. 55), осуществлено присоединение мощности 580кРт для снабжения 9-этажного жилого дома по ул. Абсалямова, т.е. ООО НПП "Агора" спорную сеть не передавало ТСЖ "Дом на Набережной".
Доказательств передачи спорных электросетей от ООО НПП "Агора" к ТСЖ "Дом на Набережной" суду не представлено.
01.01.2007 между ОАО "Татэнерго" (гарантирующий поставщик) и ТСЖ "Дом на Набережной" (потребитель) заключен договор энергоснабжения юридического лица N 7262 Э (л.д. 12-14). Договор заключен в целях оказания коммунальной услуги электроснабжения на объекте энергоснабжения, управление которым осуществляет потребитель. Гарантирующий поставщик обязуется осуществить продажу электрической энергии и через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергии (п. 1.1 договора).
— 25.02.2005 между Казанскими электрическими сетями в лице главного инженера СРЭС КЭС Кирилова И.В. и ТСЖ "Дом на Набережной" подписан акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности энергоснабжающей организации и потребителя (л.д.

15 т. 1);
— Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности энергоснабжающей организации и потребителя, границей раздела балансовой принадлежности между истцом и ОАО "Сетевая компания" устанавливается ВРУ-10кВ РП-100 яч. 15,20, а также установлены приборы учета.
09.09.2011 года между ООО НПП "Агора" и ООО "Сити-Строй" был заключен договор купли-продажи объекта электросетевого хозяйства N 20, по которому ООО НПП "Агора" продает, а ООО "Сити-Строй" покупает объект электросетевого хозяйства ТП-2660 с электрооборудованием и наружные кабельные линии в соответствии с приложением N 1.
Согласно соглашению N 1 от 09.09.2011 (л.д.

98, 99 т. 1) к договору N 20 от 09.11.2011 г. (купли-продажи объекта электросетевого хозяйства) ООО "Сити-Строй" взяло на себя обязательство по содержанию и оформлению своих прав на здание ТП-2660 и земельный участок под ним. Согласно указанного соглашения N 1 ООО НПП "Агора" продало объект электросетевого хозяйства ОАО "Сити-Строй", не зарегистрировав право собственности, что отдельно оговорено условиями соглашения (абзац 1 п. 1.1 соглашения).
Доказательств того, что право собственности на переданный объект электросетевого хозяйства в последующем было зарегистрировано ОАО "Сити-Строй" (ООО "Спринт"), в материалы дела не представлено.
При отсутствии доказательств регистрации права собственности, судом первой инстанции сделан правильный выводы о том, что собственником спорных сетей и ТП-2660 является ООО НПП "Агора".
Согласно техническим условиям N 218-114-3581 от 03.12.2003, выданным Казанскими электрическими сетями и справки о выполнении технических условий N 1643 от 21.12.2004 (л.д. 55-57 т. 1) спорные электрические сети и ТП N -2660 построены ООО НПП "Агора" в ходе строительства жилого дома по адресу: г. Казань, ул. Абсалямова, д. 13.
В соответствии со справкой N 226 от 05.03.2005 г. (л.д. 57 т. 1) составлена однолинейная схема; в справке указан только дом по ул. Абсалямова, 13.
ООО "Сити-Строй" велось строительство жилого дома на пересечении ул. Абсалямова — Чистопольская г. Казани.
ООО "Сити-Строй" обратилось с просьбой в ООО НПП "Агора" о присоединении своих вновь проложенных сетей к существующим сетям в ТП-2660, на что ООО НПП "Агора" было предложено ООО "Сити-Строй" компенсировать часть затрат, произведенных на строительство объекта электросетевого хозяйства или выкупить данный объект.
Согласно техническим условиям N 218-114-0371 на технологическое присоединение электрической мощности юридических лиц к распределительным электрическим сетям ОАО "Сетевая компания", утвержденным ОАО "Сетевая компания" 07.07.2011 г. и подписанным ОАО "Сетевая компания", Казанскими электрическими сетями и ООО НПП "Агора" без разногласий (л.д. 47, 48 т. 2) ОАО "Сетевая компания" Казанские электрические сети на основании договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств разрешило присоединение электрической мощности заявителю — ООО НПП "Агора", для электроснабжения также и жилого дома с нежилыми помещениями по ул. Чистопольская, д. 16/15 на основании заявки N 0371 от 06.06.2011, местоположение энергопринимающих устройств: г. Казань, Чистопольская, д. 16/15, точками присоединения к сетевому объекту ОАО "Сетевая компания" являются: существующие кабельные наконечники в РУ-10кВ РП-100 яч. N 15 и яч. N 20 (п. 3.1 технических условий).
Из материалов дела следует, что к спорным сетям присоединены и иные потребители.
Актом осмотра от 30.06.2014, подписанным с участием истца и ответчиков зафиксировано, что кабель воздушным путем от ТП-2660 выходит на частный сектор: дома 6В по ул. Нижняя Торфяная. Кабель воздушным путем выходит за столбы внешнего освещения магистрали по ул. Сибгата Хакима.
Объект электросетевого хозяйства, а именно: ТП N -2660, был построен ООО НПП "Агора" в ходе строительства жилого дома по адресу: г. Казань, ул. Абсалямова, д. 13, согласно выданным Казанскими электрическими сетями (КЭС) техническим условиям N 218-114-3581 от 03.12.2003 и справки о выполнении технических условий N 1643 от 21.12.2004.
Поскольку ООО НПП "Агора" не передавало спорные сети истцу, а последующий договор между ООО НПП "Агора" и ООО "Сити-Строй" не зарегистрирован, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что владельцем спорных сетей является ООО НПП "Агора", а истец, как ТСЖ отвечает только за содержание инженерного оборудования, которое относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме и не отвечает за оборудование, находящееся за границами многоквартирного дома.
Принимая во внимание, что ОАО "Татэнергосбыт" является сбытовой компанией, не отвечающей за техническое присоединение спорных сетей, судом первой инстанции правомерно отказано в иске к ОАО "Татэнергосбыт", иск в отношении ОАО "Сетевая компания" обоснованно удовлетворен.
С учетом изложенного судом апелляционной инстанции отклоняются доводы апелляционной жалобы.
В апелляционной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции.
Обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, содержащиеся в нем выводы, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 268 — 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.07.2014 по делу N А65-5249/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу — без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев, в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий судья
С.А.КУЗНЕЦОВ

Судьи
В.А.МОРОЗОВ
К.К.ТУРКИН

Страница 2 из 16

2. Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

*2.1. Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между потребителем (субпотребителем) и электропередающей организацией (основным потребителем) за техническое состояние и обслуживание сопредельных электроустановок фиксируется в акте разграничения балансовой принадлежности электроустановок и эксплуатационной ответственности сторон.
Граница эксплуатационной ответственности может не совпадать с границей балансовой принадлежности , которая определяется правом собственности потребителя и электропередающей организации (основного потребителя) на отдельные элементы электрической сети, что отмечается в акте разграничения балансовой принадлежности электроустановок и эксплуатационной ответственности сторон .
2.2. Граница эксплуатационной ответственности между потребителем и электропередающей организацией за техническое состояние и обслуживание электроустановок напряжением до 1000 В устанавливается:
1) в случае воздушного ответвления — в точке крепления проводов линии электропередачи к первым изоляторам на здании или на трубостойке, или на вводных клеммах первого коммутационного аппарата, установленного на вводном устройстве здания потребителя;
2) в случае кабельного ввода — на наконечниках кабеля питания, присоединенных к вводным клеммам первого коммутационного аппарата, установленного в вводном устройстве здания потребителя.
За техническое состояние контактных соединений на границе балансовой принадлежности и на границе эксплуатационной ответственности электросети в домах, которые принадлежат жилищным организациям, учреждениям и другим непроизводственным потребителям, отвечает электропередающая организация.
2.3. Граница эксплуатационной ответственности за техническое состояние и обслуживание электроустановок напряжением 1000 В и выше устанавливается:
1) на соединителе проходного изолятора воздушной линии с внешней стороны закрытых распределительных устройств или на выходе провода из натяжного зажима портальной натяжной гирлянды изоляторов открытых распределительных устройств;
2) на наконечниках кабельных или воздушных вводов питающих или распределительных линий.
За техническое состояние указанных в подпунктах «1)» и «2)» соединений отвечает организация, которая эксплуатирует подстанции (распределительные устройства).
Граница ответственности за состояние и обслуживание линий электропередачи напряжением 1000 В и выше, имеющих ответвления (глухие или через разъединители), которые приналежат разным организациям, устанавливается на опоре основной линии, где осуществленная отпайка.
За техническое состояние зажимов, которые присоединяют отпайку, отвечает организация, которая является собственником основной линии.
*2.4.

Балансовая принадлежность электрических сетей и акты разграничения

Граница эксплуатационной ответственности между потребителем — физическим лицом, объединением совладельцев (собственником) многоквартирных домов и/или собственником электрических сетей за техническое состояние и обслуживание сопредельных электроустановок устанавливается:
1) для квартир многоэтажных домов на выводных клеммах расчетных средств учета этажных или квартирных электрощитков или вводных клеммах коммутационных аппаратов, если последние установленные внутри квартиры;
2) для индивидуальных домов:
в случае ответвления от линии электропередачи неизолированным проводом — в точке крепления проводов линии электропередачи к первым изоляторам на здании или на трубостойке (при воздушном вводе);
в случае кабельного ввода или использования изолированного провода при ответвлении от линии электропередачи — на наконечниках кабеля питания или изолированного провода на вводном устройстве здания, если вводно-распределительное устройство расположенно внутри здания, или на выводных ??? клеммах расчетного средства учета, если вводно-распределительное устройство и средство учета размещены извне здания .
За состояние контактных соединений на границе эксплуатационной ответственности и на входных и выходных клеммах опломбированных расчетных средств учета отвечает електропередавальна организация .
2.5. Может быть установлена другая обоснованная граница эксплуатационной ответственности, которая обусловлена особенностями эксплуатации электроустановок или устройств релейной защиты и автоматики (РЗА) и связи (требованиями ПТБ примечание ЭС).
**2.6. Для технического обслуживания и эксплуатаци электроустановок субъект хозяйственной деятельности, который в соответствии с актом балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон отвечает за эксплуатацию этих электроустановок, имеет право на основании соответствующего договора привлечь любую организацию, которая имеет право на выполнение таких работ.
*2.7. Если к электрическим сетям электропередающей организации присоединены электрические сети, которые на основании права собственности не принадлежат ни одному субъекту хозяйствования и через которые электрическая энергия передается к технологическим электрическим сетям потребителя, граница эксплуатационной ответственности и точка продажи электрической энергии устанавливается на границе балансовой принадлежности потребителя .
Такие электрические сети в установленному законодательством Украины порядка должны быть переданы в хозяйственное ведение электропередающей организации, к сетям которой они присоединены .

Согласование границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (Шоломова Е.В.)

Акты эксплуатационной ответственности

Определить границу, когда часть территории, где ответственен один балансодержатель, переходит в зону другого, помогают акты эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности. В основном, граница следует на болтовых соединениях кабельных наконечниках. Так что кабель может быть на балансе одной организации, а щит, автоматические выключатели и остальные принадлежности - на другой. Говоря проще, этот акт является регламентирующим документом, который определяет, кто, за что должен нести ответственность.

В каком виде представлен акт разграничения эксплуатационной ответственности

Акт должен быть грамотно и внимательно проработан, но государством не установлен четкий формат его содержимого. Как правило, компании предлагают собственникам полностью составленный акт разграничения эксплуатационной ответственности , а те подписывают его, не вникая в содержимое. Этот акт является приложением и дополнением к договору управления многоквартирным домом.

Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон

И оформлять его необходимо обязательно.

Отличие понятий балансовая принадлежность и акт эксплуатационной ответственности сторон

Балансовая принадлежность не одно и то же с эксплуатационной ответственностью. Стоит понимать, что границы в документе не всегда совпадают. Черта, определяющая балансовую принадлежность, делит тех, кому на самом деле принадлежит оборудование. А вот тех, кто должен обслуживать оборудование, определяет акт эксплуатационной ответственности сторон . Эти две линии помечаются красным и синим цветом соответственно, и их нельзя путать. Электрооборудование обслуживается специальной организацией в плановом режиме, а его использование должно проходит согласно нормам.

Как оформить акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон

Процесс оформления этого документа довольно дорогой, долгий и утомительный. В особенности это связано с тем, что его форма все время меняется. Не меняется только обязательное наличие названия сторон, объекта и основания для присоединения к электросети.

Быстро и недорого оформить акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон поможет Центр Энергетических Решений и Инноваций. Эта компания окажет услуги по получению акта в короткие сроки и с минимальными денежными затратами. Подать заявку можно на сайте компании http://center-energo.com или связаться по номеру, указанному в разделе с контактами.

Современные нормативные акты впервые зафиксировали такое понятие, как акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей в тексте Правительственного Постановления №442, принятого 4 мая 2012 года. Данным Постановлением были внесены существенные изменения в уже действующее на тот момент Постановление №861 от 27 декабря 2004 года. Тогда же утвердили перечень правил и требований относительно этого вопроса, в частности, что касается технологических присоединений устройств, принимающих электричество со стороны потребителей. Сюда же вошли объекты производства энергии и объекты сетевого хозяйства, которые принадлежат организации поставщику.

В правилах технологического подключения систем сказано о том, что сетевые организации обязаны составлять отдельно акт балансового разграничения, помимо прочей документации. Этим документом распределяется ответственность обеих сторон – потребителя и поставщика ресурса. Составление такого документа в 2017 году осуществляется по завершении процесса установочных работ и свидетельствует о том, что системы готовы к эксплуатации.

Документ отображает в себе также совокупность границ, разделяющих объект по ответственности схематически.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

О юридическом статусе

Как и прочие документы, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей имеет юридическую силу. Он необходим для получения акта допуска и технологического подключения, а также для подписания основного договора с энергетической компанией или иной организацией, действующей от её имени (товарищество собственников, управляющая компания, прочие).

Получить акт на руки особенно важно, заботясь о том, чтобы этот документ нигде не потерялся и сохранился у владельца недвижимого объекта (потребителя) до тех пор, пока не истёк срок действия. Такой протокол станет крайне важным аспектом в решении возникшего конфликта, аварийной ситуации, по итогам которой оборудование может выйти из строя. Акты разграничения чётко показывают, кто и за что должен отвечать в таких случаях, на кого возложена финансовая ответственность по ремонту.

Что также следует знать – периодически требуется переоформление акта разграничения балансовой принадлежности.

Причины переоформления:

Истечение указанных годов действия;
Изменения, произошедшие в объёме подключённых мощностей;
Изменения в схеме электрического снабжения недвижимого имущества;
Изменения в категориях надёжности системы;
Смена владельца недвижимого объекта (потребителя или поставщика).

Как выглядит документ

Каждая ответственная организация имеет собственный бланк документов, которые в её компетенции составлять. Форма интересующего нас документа в целом одинакова, а образец заполнения, за пример которого взято СНТ, можно посмотреть ниже:

разграничения балансовой принадлежности электросетей в СНТ

(дата составления) (место составления)

Садоводческое некоммерческое товарищество (наименование) , далее Абонент, в лице (должность, Ф. И. О.) , который действует на основании (устава или иного документа, номер, дата) , и собственник участка №___, расположенного по адресу (указать полностью) , (Ф. И. О. собственника, его паспортные данные) , далее Субабонент, подписали данный Акт об эксплуатационной ответственности сторон.

Объектом является воздушный отвод к участку (садовому дому) Субабонента от опорной системы (номер, марка). Мощность к использованию – ___ кВт. Надёжность электрической установки – ___ категории. Напряжённость точки соединения – 220В.

Обозначение границ принадлежности по балансу по отходящим контактам зажимов силовых проводов коммутационного оборудования опоры (номер, модель):

Расписывается сфера ответственности обеих сторон текстом или таблицей, далее информация об установленных приборах (где оборудованы, какого типа, серийные номера, классы точности, когда проводилась последняя проверка, номер опломбирования), схематическое изображение принадлежности по балансу.

Примечания, срок действия документа, подписи, печать ответственной за составление организации.

На что обратить внимание

До того, как подписать акт разграничения эксплуатационной ответственности, который выдает ответственная за поставку ресурса организация, необходимо внимательно ознакомиться с предлагаемыми пунктами данного документа. Если у потребителя имеются какие-либо вопросы, связанные с процессом, их следует задать на месте. Если требования и ответственность, перекладываемая на собственника, сильно противоречит его условиям, данный нюанс важно согласовать безотлагательно, найдя компромиссное решение.

Поскольку акт содержит в себе распределение ответственности за системы энергоснабжения и действует не краткосрочно, при возникновении споров у владельца должны быть основания что-либо требовать и понимание своих прав с обязательствами. По этой причине, учитывая тот факт, что часто организации пользуются слабой юридической осведомлённостью физических лиц, целесообразно обратиться к независимому частному специалисту, который поможет разобраться во всех нюансах и проконсультирует, как лучше поступить.

Этап составления и оформления также требует знать, что экземпляров акта в вопросах пользования сетями и ответственности за них должно быть не менее трёх. Один из оригиналов обязательно должен быть передан на руки потребителю.

Судебные споры

Если взять к рассмотрению судебную практику, случаев, когда требуется судебное вмешательство в данном вопросе, сравнительно не так много. Тем не менее, запросы поступают, и когда приходится решать конфликт, важно понимать ситуацию и иметь требующиеся бумаги. И одной из таковых, наиважнейшей, оказывается как раз акт о разграничении. В нём же имеется и схема, которую не составит труда найти, если документ не утерян.

Пользователь имеет право эксплуатировать сеть в устройствах, согласно заключённым актам и договору. Данные бумаги графически отображают место прохождения линий разграничения ответственности, притом, что речь идёт о единой сети. Оригинал акта по балансовой принадлежности нельзя никому передавать. При этом его не относят ни к правоустанавливающим бумагам, ни к подтверждающим право владения недвижимостью. Однако составить документ без таковых невозможно.

На практике всё же не раз приходилось доказывать право собственности на сетевые объекты, имея на руках именно акт разграничения. Если его срок не истёк, это вполне весомое доказательство, которое принимается во внимание судом.

Перед тем как получить на руки документ, сверить информацию в нём (как минимум реквизиты) особенно необходимо. Среди получивших свой подписанный экземпляр акта в реальности много таких, кто не счёл нужным внимательно его прочесть, в результате чего оказался в зале суда с проблемой в сфере электроснабжения.

Дорогие читатели!

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно).

Для управляющей организации важно определиться, за какие инженерные коммуникации отвечает она, а за какие - ресурсоснабжающая организация. Вопрос этот, прежде всего, финансовый, так как ответственная сторона восстанавливает поврежденные сети и погашает ущерб пострадавшим при ЧП. Разделение коммуникаций производится с помощью актов разграничения эксплуатационной ответственности. Составлению этой документации и посвящена наша статья.

Разделение принадлежности коммуникаций МКД и определение ответственных за них

Компании, поставляющие коммунальные ресурсы (свет, тепло, газовое топливо, ХВС и ГВС), делят ответственность за инженерные коммуникации с потребителями в лице управляющих организаций. Для этого составляются специальные акты, определяющие, у кого на балансе находятся конкретные участки трубопровода или электрокабеля, и кто занимается их эксплуатацией.

Акт разграничения балансовой принадлежности - значение документа

Акт разграничения балансовой принадлежности электрических и прочих сетей помогает четко обозначить границы ответственности РСО и УО за инженерные коммуникации. Этот же документ указывает на то, кому принадлежат конкретные отрезки сетей и различные устройства.

Оформляется такой акт обычно на постоянный срок, то есть у него нет даты завершения действия указанных положений. В некоторых случаях документ выдается на определенный период, что отдельно указывается в нем. Например, это бывает необходимо на время действия разрешения на подключение к электрической или какой-то еще сети.

При подготовке акта разграничения балансовой принадлежности водопроводных и иных сетей, как правило, не требуется переоформлять разрешения и другие полученные ранее бумаги.

Акт считается юридическим документом, позволяющим его стороне:

оформить документацию на технологическое присоединение;
заключить договор на снабжение объекта электроэнергией, газовым топливом и иными ресурсами;
получить акт допуска.

Требуется он и для решения различных юридических вопросов. Чаще всего тут речь идет об установлении вины и ее степени при возникновении аварии, несчастном случае или иной подобной ситуации. Акт позволяет найти ответственную сторону, которая займется восстановлением коммуникаций и оборудования или возмещением ущерба пострадавшим.

Эксплуатационная ответственность и балансовая принадлежность - расшифровка формулировок

В законодательстве понятия “балансовая принадлежность” и “эксплуатационная ответственность” не прописываются и не разделяются. Однако они широко применяются на практике, что позволяет дать четкие формулировки.

Балансовая принадлежность - линия, разделяющая инженерные коммуникации между несколькими владельцами. Например, по внешней стене многоквартирного дома могут разграничиваться трубопроводы, подводящие газ или тепло.

Для электрических сетей акты разграничения балансовой ответственности в современной нормативной документации впервые оказались упомянуты в Постановлении Правительства № 442 от 04.05.2012 . Оно внесло изменения в ПП РФ № 861 от 27.12.2004 .

Из балансовой принадлежности вытекает вопрос эксплуатационной ответственности поставщиков и потребителей коммунальных ресурсов за используемые ими сети. Появление такой проблемы объясняется регулярным возникновением ситуаций, при которых физические границы между коммуникациями подписавших акт сторон не совпадают с границами, в которых эти же стороны эксплуатируют трубопроводы или кабельные линии. По технологическим причинам организацию действительно могут обязать обслуживать сети и оборудование, не находящееся у нее на балансе.

Описанные расхождения в границах того, что стоит на балансе и реально эксплуатируется во многом является наследием советского времени. Тогда большинство предприятий были государственными, поэтому несовпадения границ не имели принципиального значения. Сегодня мало кто готов принимать на себя расходы по техническому обслуживанию не принадлежащего ему имущества. Такие случаи бывают, но практически всегда они подразумевают заключение соглашения о возмещении другой стороной понесенных затрат.

Эксплуатационная ответственность определяется как линия, разделяющая коммуникации по субъектам, организующим обеспечение коммунальными ресурсами. Для установки границ такой ответственности между сторонами заключается отдельное соглашение. При его отсутствии границы считаются совпадающими с теми, которые определены в части балансовой принадлежности.

Для балансовой принадлежности граница обычно проходит по внешней стене многоквартирного дома. В случае с эксплуатационной ответственностью линия разграничения может проходить в местах соединения инженерных коммуникаций и общедомовых счетчиков. Такая граница зачастую прокладывается не по внешней стене, а внутри дома.

Как составляется документ

Чтобы акт разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности получил необходимую юридическую силу, его составляют с соблюдением ряда правил. В законодательстве не закрепляется строгая форма такого документа. Специалисты ресурсоснабжающих и управляющих организаций, отвечающих за обеспечение граждан коммунальными услугами, составляют акт на свое усмотрение. Обычно у работающих в ЖКХ компаний имеются образцы этих документов для разных видов ресурсов.

Независимо от выбранной формы составления акта, в нем должен быть определенный перечень обязательных сведений и четкая структура. В общем случае в документе выделяется три части.

“Шапка”. В ней вписывается название организации, поставляющей ресурсы, указываются ее реквизиты и контактные данные.
Основная часть. Здесь вносится подробная информация о поставщике услуг и их получателе, адреса обслуживаемых многоквартирных домов, технические параметры объектов, коммуникаций и оборудования. В эту же часть включаются графические схемы, показывающие то, как разделяются инженерные сети.
Заключительная часть. В ней подтверждается факт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Акт готовится в трех экземплярах. Один остается у ресурсоснабжающей организации, которая обычно и выступает в качестве инициатора составления документа. Второй передается управляющей организации как потребителю. Представитель УО визирует документ своей подписью. Третий экземпляр направляется контролирующему органу.

Если подготовка акта разграничения эксплуатационной ответственности сопровождается процедурой начала подачи на объект коммунального ресурса, то готовится дополнительная документация:

бумаги с подтверждением прав на строение;
разрешение на строительство, если речь идет о незаконченном объекте;
договор на обеспечение конечных потребителей ресурсами.

Требований о том, в каком виде должен составляться акт, не предъявляется. Он может быть полностью набран на компьютере или написан от руки в распечатанной форме. Главное - правильность заполнения, отсутствие ошибок и помарок.

Эксплуатационные и балансовые обязательства - в чем разница

Обязательства в части балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности различаются. В первом случае они распространяются только на владельца ресурсов. Им считается тот, кто поставляет такие ресурсы и обеспечивает стабильное оказание коммунальных услуг. К обязанностям балансодержателя относится также поддержание инженерных коммуникаций в работоспособном состоянии. Главное требование - возможность бесперебойного использования сетей.

Эксплуатационная ответственность накладывается на субъекты, наделенные правом собственности в отношении инженерных коммуникаций. Рамки ответственности в данном случае определяются исключительно участниками соглашения. В случае с балансовой принадлежностью такая схема невозможна.

Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон электрических сетей

Данный акт применяется на основании правил технологического присоединения к электрическим сетям. Он составляется, когда присоединяются электропринимающие устройства, обеспечивающие потребителей услуг. Назначение акта узкотехническое. Однако в случае аварий, прочих происшествий и спорных ситуаций он может приобретать юридическую значимость. Структура у документа стандартная - он разделяет балансовую собственность и эксплуатационную ответственность участников процесса в лице ресурсоснабжающих и управляющих организаций.

Готовый бланк для составления акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей приведен в приложении.

Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон тепловых сетей

Получающие тепло абоненты обязаны проводить техническое обслуживание и ремонт находящихся в их ведении сетей. Они делают это собственными силами или с привлечением специализированных компаний. Для определения зон ответственности поставщика тепла и компании-абонента в лице управляющей организации и составляется акт. В нем утверждается схема расположения трубопроводов с теплоносителем и действия, которые в отношении них должна выполнять каждая из сторон.

Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон газовых сетей

С помощью акта устанавливаются границы, определяющие балансовую и эксплуатационную ответственность РСО и УК. Для обслуживающих многоквартирные дома организаций это важно, так как здесь определяется объем их финансовых обязательств в части поддержания работоспособности газовых коммуникаций.

Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водоснабжению

В ситуации с водоснабжением и канализацией управляющие организации стараются ограничить свою ответственность за коммуникации периметром МКД. В противном случае УК при аварии придется за свой счет ремонтировать находящиеся на прилегающей территории трубопроводы. Это влечет серьезные расходы на проведение земляных и прочих трудозатратных работ.

Закрепление границ ответственности РСО и УК происходит в акте разграничения балансовой принадлежности водопроводных сетей. Его образец вместе с аналогичными документами для остальных видов коммунальных ресурсов имеется в приложении.