Госдума готовит к первому чтению законопроект, который регламентирует процедуру регистрации в ЗАГСе детей, рожденных от суррогатных матерей.
С инициативой выступили несколько сенаторов. Как пояснили разработчики проекта, на практике иногда возникают проблемы с получением в ЗАГСах свидетельства о рождении ребенка, выношенного суррогатной мамой. Если биологические родители не состоят в браке или технологией воспользовалась одинокая женщина, которая по каким-либо причинам не может родить сама, то ребенка в ЗАГСе могут не принять. В смысле - не оформить.
В таких ситуациях биологическим родителям приходится обращаться в суд, а потом уже с решением на руках возвращаться в ЗАГС.
Однако судебные разбирательства занимают определенное время. Пока идет процесс, дети оказываются бесправными, словно бы их и не существует. Они не могут получить бесплатную медицинскую помощь или государственную поддержку, например, бесплатное питание. Конечно, не справка из ЗАГСа делает человека человеком, но без справки порой не прожить.
"Несмотря на то что суды принимают сторону обратившихся родителей и выносят предписания о регистрации органами ЗАГСа таких детей, необходимо четко регламентировать в законодательстве процедуру государственной регистрации рождения детей, появившихся на свет в результате применения суррогатного материнства, и перечень документов, необходимых для такой регистрации", - полагают разработчики проекта.
Правовые пробелы предлагается устранить, подключив к процедуре нотариуса. Предполагается, что нотариус будет удостоверять договор о переносе донорского эмбриона, вынашивании плода и рождении ребенка. Такой договор будет заключаться между суррогатной матерью (женщиной, вынашивающей плод после переноса донорского эмбриона) и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения. В качестве родителей могут выступать мужчина и женщина, состоящие или не состоящие в браке между собой.
Биологической родительницей может стать и одинокая женщина, для которой вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям. Наличие брачного штампа в паспорте для оформления нотариального договора будет необязательным.
Печать скрепит иные, более важные в данном случае, вещи. Договор зафиксирует, что суррогатная мать согласна на запись в качестве родителей граждан, чьи половые клетки использовались для оплодотворения. Иными словами, те, чьи гены заложены в ребенке, и будут юридически считаться родителями. Суррогатная мать, выполнив свою миссию, уйдет в сторону.
В договоре также будет прописано и волеизъявление потенциальных родителей: что они отдают свои гены и желают стать отцом-матерью будущему ребенку не только биологически, но и юридически.
После удостоверения договора о суррогатном материнстве нотариус в течение одного дня передаст по электронным каналам сведения о заключенном договоре в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния.
Договор у нотариуса зафиксирует, что суррогатная мать согласна на запись в качестве родителей тех граждан, чьи гены заложены в ребенке
Государственная регистрация рождения ребенка будет происходить на основании подачи заявления в органы ЗАГСа в том числе и парами, не состоящими в браке, а также одинокими женщинами.
Одновременно с подачей заявления о рождении ребенка будут прилагаться документы, подтверждающие факт рождения ребенка, и удостоверенный нотариально договор (о переносе, вынашивании, рождении ребенка) как гарантия, что взрослые люди официально распределили свои роли: кому рожать, кому растить.
Суррогатная мать также не сможет устроить никаких неприятных сюрпризов тем, кого должна осчастливить. Если она попытается записать ребенка на себя, ей откажут: в базе данных ЗАГСа сразу вспыхнет сигнал, что есть нотариальный договор, эта женщина родила не для себя. Сотрудники ЗАГСа не просто выпроводят ее, они должны будут уведомить биологических родителей, что с теми попытались сыграть злую шутку.
"Нередко репродуктивные технологии становятся для женщины единственной возможностью познать материнское счастье, - говорит адвокат Виктория Данильченко. - В обществе сложилось неоднозначное отношение к суррогатному материнству. Однако если для кого-то такая технология единственный шанс стать родителями, то как можно лишать людей этого? Просто нужно время, чтобы люди привыкли к достижениям науки. Думаю, со временем в обществе выработается спокойное отношение к суррогатному материнству, при этом такой способ будет оставаться экстраординарным. Сейчас же важно прописать все юридические тонкости процедуры, чтобы людям, воспользовавшимся такой технологией, родительское счастье не омрачалось впоследствии судебными процессами".
По ее словам, несмотря на то, что Россия входит в список стран, в которых суррогатное материнство официально разрешено, в российском законодательстве наблюдается правовой вакуум в отношении отдельных составляющих суррогатного материнства. Нет исчерпывающей нормативной базы и практики разрешения споров, которые возникают постоянно.
"К отношениям, связанным с суррогатным материнством, применяются общие правила, установленные гл. 39 и 52 Гражданского кодекса РФ и ФЗ "О защите прав потребителей", - говорит она. - Такой подход породил правовую проблему. В силу норм гл. 39 ГК РФ и ФЗ "О защите прав потребителей" заказчик может в любое время отказаться от договора с агентством и потребовать деньги обратно. Действующее законодательство не запрещает, а прямо допускает отказ заказчика от договора суррогатного материнства даже после того, как у суррогатной матери диагностирована беременность. К сожалению, подобные законодательные пробелы противоречат интересам ребенка, который становится объектом "купли-продажи" и может быть "выброшен", как ненужный товар".
Но чаще проблемы возникают у генетических родителей, если суррогатная мать по каким-то причинам откажется отдавать им ребенка. По словам юристов, сегодня генетические родители ребенка, рожденного суррогатной матерью, записываются его родителями, только если они предъявляют в органах ЗАГС согласие на это суррогатной матери. Если суррогатная мать такого согласия не дает, то именно она записывается матерью ребенка. Обязать ее передать ребенка генетическим родителям затруднительно.
По мнению многих специалистов, подобная правовая позиция серьезно нарушает права генетических родителей, предоставивших свои биологические материалы для зачатия ребенка, а также попирает саму цель репродуктивных технологий, не отвечает интересам лиц, ожидающих ребенка, для которых помощь суррогатной матери является единственной возможностью стать родителями генетически родному ребенку, а также интересам самого ребенка, чье право жить в семье, знать своих родителей, совместно проживать с ними и воспитываться ими вообще не учитывается.
Подготовленный проект устраняет некоторые пробелы. Нотариальный акт обладает повышенной доказательной силой, поэтому многие проблемы будут разрешены.
Репродуктивная технология, предполагающая использование помощи третьего лица – женщины, готовой выносить и родить генетически чужого ей ребенка для биологических родителей, требует внимательного подхода в отношении правового регулирования всех возможных ситуаций. Чтобы избежать прений и возможных разбирательств судебного характера всем участникам партнерства рекомендуется ознакомиться с тем, что такое правовое регулирование и аспекты суррогатного материнства.
С 2012 года суррогатное материнство на территории РФ разрешено законодательно. Все взаимоотношения участников, их обязательства и права регламентированы контрактом, заключаемым перед началом программы и составляемым юристами клиники репродуктивной медицины.
Договор суррогатного материнства, образец которого для ознакомления предоставляют всем сторонам, должен быть прочитан и подписан как родителями, так и претенденткой на роль сурмамы. Представители агентства могут предложить партнерам к подписанию индивидуально подготовленные бумаги для решения любых вопросов, возникающих в ходе программы
Договор суррогатного материнства - образец
Все стороны высказывают свои пожелания в отношении сотрудничества. При составлении бумаги учитываются не только требования родителей и сурмамы, но и положения закона, особые статьи и другие аспекты, позволяющие впоследствии устранить любые возникающие разногласия.
Договор с суррогатной матерью, образец которого предлагается для ознакомления и внесения возможных исправлений, согласуется с участниками программы. Биологические родители, а также сурмама подписывают его. По итогам договоренности начинается проведение процедур, необходимых для искусственного зачатия в рамках программы.
Суррогатное материнство: законодательство и решение спорных ситуаций
Суррогатное материнство - технология лечения, рекомендованная к использованию в сложных случаях бесплодия. Используя этот способ, многие бездетные пары теперь могут воплотить свою мечту стать родителями в реальность. Вопросы применения технологии регламентирует законодательство.
Суррогатное материнство является законной методикой лечения. Все возможные случаи его использования, а также права и обязанности сторон, описаны в ряде законодательных актов - Федеральном законе об охране здоровья граждан, приказе Минздрава о порядке применения вспомогательных репродуктивных технологий, статьях Семейного кодекса.
Все правовые проблемы и аспекты суррогатного материнства, в отношении которых возникают разногласия и споры в ходе взаимодействия, улаживаются посредством пунктов договора и использованием соответствующих решений из законодательных актов. Вопрос бюджета программы не оговорен официально и в каждом конкретном случае устанавливается в индивидуальном порядке.
Кредит на суррогатное материнство
Современные банки предлагают средства в заем на любые нужды и становятся посредниками во многих финансовых операциях. При отсутствии бюджета на осуществление необходимых медицинских процедур, стоимость которых зачастую оказывается внушительной, семейная пара может оформить кредит на суррогатное материнство, который покроет все необходимые затраты и будет выплачиваться на основании договоренности с банком. Средства, полученные таким образом, будут направлены на обследования, медицинские процедуры и вознаграждение сурмамы. Если вы обращаетесь к агентству для посредничества и оказания необходимых услуг, учреждение может предложить различные условия оформления выплат.
Все положения сделки, заключаемой между семейной парой и банковской организацией, должны быть указаны в договоре, который описывает в том числе и права суррогатных матерей. Все обязательства и условия взаимодействия должны быть описаны детально, чтобы обезопасить обе стороны и исключить разногласия при возникновении форс-мажорных ситуаций.
Нужно ли согласие супруга суррогатной матери?
Сурматеринство как явление поднимает множество этических вопросов. Ввиду того, что кандидатки в суррогатные мамы находятся в возрасте от 20 до 35 лет, и многие из них состоят в законном браке, имеется необходимость в таком подтверждении, как согласие супруга суррогатной матери. Наличие такого документа подтверждает отказ от ребенка в пользу потенциальных родителей, которые сразу же после его рождения оформляют документы и являются его единственными официальными родственниками перед государством.
Юридическое сопровождение суррогатного материнства
Каждый центр, предлагающий реализацию подобной услуги, предполагает возможность составления договора специалистами, имеющимися в числе кадров учреждения. Ими должны быть компетентные юристы. Если вы не прибегаете к посредничеству медицинской организации, то юридическое сопровождение суррогатного материнства все равно можно обеспечить.
Оформляемый договор должен описывать все возможные случаи, которых можно ожидать в течение всей подготовки к вынашиванию, 9 месяцев беременности, родов. Должны быть учтены интересы всех сотрудничающих сторон.
Отдельно обсуждаемым вопросом является материнский капитал при суррогатном материнстве. Оформление необходимого пакета документов требует определенной подготовки и временных затрат. Юрист по суррогатному материнству должен обеспечить информирование семейной пары и потенциальной сурмамы, проводя консультации и разъясняя каждый пункт контракта во избежание недопонимания.
Предварительно подготовленный образец позволяет своевременно устранить все возможные спорные моменты и сделать сотрудничество максимально комфортным.
Правовые проблемы суррогатной матери и их решение
Самый большой страх потенциальных родителей заключается в том, что суррогатная мать может претендовать на малыша, которого она родила, вне зависимости от любых заключенных договоров, потому что по закону имеет на это право. Именно ради формирования правильного отношения и подхода сурмамы к процедуре проводится ряд подробных консультаций и собеседований, в ходе которых претендентке на эту роль объясняют серьезность любого ее решения.
Закон РФ о суррогатном материнстве помогает найти решение многих вопросов, но описывает далеко не все нюансы, возникающие в ходе сотрудничества, поэтому важно, чтобы все непредвиденные ситуации информационно покрывал заключаемый контракт. Любые возможные отклонения в ходе беременности, наличие патологий и заболеваний у ребенка, учитываются в договоре.
Анонимность всех медицинских мероприятия важна для родителей, в планах которых есть имитация беременности при суррогатном материнстве. Сурмаму предупреждают о конфиденциальности, которую необходимо поддерживать. Все эти моменты должны быть обсуждены сторонами сделки до начала любых медицинских мероприятий.
Как юридически оформить суррогатное материнство в соответствии с законодательством
Все партнерские взаимоотношения между участниками программы подкрепляются их подписями, поставленными в заключаемом контракте, который является основным документом, на который ориентируются партнеры в ходе всего общения. Договор должен содержать максимально подробное описание всех возможных ситуаций и мероприятий, ожидающихся в ходе вынашивания и произведения малыша на свет.
Как юридически оформляется соглашение о суррогатном материнстве:
Договор описывает тему взаимодействия, т.е. предоставление сурмамой услуг по произведению на свет ребенка, впоследствии передаваемого семейной паре – биологическим родителям с репродуктивной дисфункцией.
Все обязательства замещающей матери в ходе беременности описываются отдельно и формируются в соответствии с пожеланиями биородителей. Отдельно оговаривается вознаграждение сурмамы за оказанную услугу.
Нотариус по заверению договора суррогатного материнства проверяет корректность составленного документа и утверждает порядок выплат замещающей матери.
Все моменты, касающиеся личного общения с сурмамой, места ее проживания, информирования родителей о ходе беременности отдельно описываются в контракте.
Договор суррогатного материнства, проблемы правоприменения которого очевидны, оговаривает обязательства сторон, гарантируя наличие путей решения возможных разногласий.
Конфиденциальность, возможность страхования жизни и здоровья, последующая передача ребенка и условия оформления сопровождающей документации обсуждаются отдельно и также вносятся в договор.
Законно ли суррогатное материнство?
Посредничество третьего лица при лечении бесплодия в семьях, столкнувшихся с таким диагнозом, считается законным, если решение замещающей матери принято добровольно. Ни одни дебаты на тему этичности сурматеринства не способны стать препятствием для бездетных семей и отвратить их от решения завести ребенка таким способом.
По запросу «суррогатная мать и закон РФ» все интересующиеся найдут необходимые комментарии врачей, бывших сурматерей и счастливых родителей, прошедших через такую программу. Вы сможете задать свои вопросы и получить объективные ответы. Специалисты проконсультируют вас по всем вопросам и предложат актуальные пути решения любых проблем, связанных с работой репродуктивной системы.
Суррогатное материнство: юридическая сторона оформления
Самым большим стрессом и темой, вызывающей волнения, для потенциальных родителей становится оформление прав на ребенка после его появления на свет. Беспокойство вызывает тот факт, что перед законом женщина, родившая ребенка, является его матерью, и сурмама может воспользоваться этим. Помимо контракта, замещающая мать подписывает согласие на передачу малыша родителям после его появления. Правила суррогатного материнства предполагают, что этот документ предъявляется при выдаче свидетельства о рождении малыша в ЗАГСе.
Суррогатное материнство и проблемы правового регулирования
Сурматеринство является процедурой, сопровождающейся большими определенными рисками для обеих сторон. Суррогатное материнство законно, но требует учета огромного количества деталей, которые в различных ситуациях могут сказаться на результатах программы. Стараясь обезопасить себя от финансовых потерь, проблем со здоровьем и волнений, позаботьтесь о корректном оформлении всех необходимых документов.
Возраст суррогатной матери по закону
В законе указан возраст суррогатной матери, допускаемой к сотрудничеству с учетом медицинских оснований. Женщина должна быть не моложе 20 лет, чтобы ее организм был достаточно сформирован и готов к предстоящей беременности, но и не старше 35, чтобы исключить возможность патологий и отклонений, связанных с возрастными изменениями.
Часты ли иски суррогатных матерей?
При правильно составленном договоре сурматеринства и подготовке замещающей мамы, вероятность судебных исков крайне мала. Поэтому эксперты в данной сфере рекомендуют обращаться только в проверенные учреждения, располагающие базой проверенных кандидатур и гарантирующие результат программы. Любые судебные мероприятия требуют официального подкрепления позиции сторон документами, оформляемыми в ходе сотрудничества.
Почему важно заключать контракт «Суррогатное материнство»?
Сурматеринство – процедура, имеющая определенные риски для всех сторон сделки. Она требует максимальной информированности; ко всем возможным вопросам программы должны быть готовы и родители, и суррогатная мать. Закон требует наличия всех сопровождающих документов и подтвержденного взаимного согласия на условия сделки, прописанные в контракте.
Государственная регистрация ребенка, родившегося от суррогатной матери, производится по заявлению супругов при предоставлении ее согласия и документа, подтверждающего факт рождения ребенка (п. 5 ст. 16 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ " ", далее – Закон № 143-ФЗ). Положения закона закрепляют право быть записанными в качестве родителей только лиц, состоящих в браке между собой и давших свое согласие на применение методов вспомогательных репродуктивных технологий (). В связи с этим органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния (далее – органы ЗАГС) отказывают в регистрации рождения детей гражданам, не состоящим в браке, а также одиноким женщинам и мужчинам. Рассмотрим более подробно судебную практику по этим делам.
Р егистрация ребенка, рожденного от суррогатной матери, лицами...
Не состоящими в зарегистрированном браке
Так, суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований гражданам о регистрации ребенка, рожденного от суррогатной матери, в связи с тем, что они между собой не состояли в браке (). По мнению суда, только лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания с ее согласия, могут быть записаны родителями ребенка (). Районный суд не принял во внимание тот факт, что, согласно выписному эпикризу истцы имели генетическую связь с ребенком и у них было согласие от суррогатной матери на запись их родителями новорожденного.
Однако суд апелляционной инстанции не согласился с выводами нижестоящего суда. Он отметил, что граждане по своему усмотрению могут распоряжаться принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений (). При этом в законодательстве прямо предусмотрено, что мужчина и женщина, как состоящие, так и не состоящие в браке, имеют право на применение вспомогательных репродуктивных технологий при наличии согласия обеих сторон на медицинское вмешательство (ч. 3 ст. 55 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ " ", далее – Закон № 323-ФЗ). Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что не предусмотрены какие-либо запреты или ограничения на применение вспомогательных репродуктивных технологий в зависимости от супружеского статуса лиц, желающих воспользоваться ими. В связи с этим решение суда первой инстанции было отменено и принято новое, удовлетворяющее требования истцов и обязывающее орган ЗАГС записать их родителями ребенка, рожденного от суррогатной матери.
Одинокой матерью
Если рассматривать дела, где истицей выступала одинокая женщина, то несмотря на прямое закрепление в законе () ее права применять вспомогательные репродуктивные технологии, органы ЗАГС отказывали в регистрации детей, рожденных при участии суррогатной матери, и им приходилось обращаться в суд за восстановлением своих прав.
Так, в одном случае при вынесении решения в пользу одинокой женщины суд обосновал свою позицию следующим образом (решение Туапсинского городского суда Краснодарского края от 24 ноября 2016 г. по делу № 2а-1633/16):
- для государственной регистрации рождения ребенка истица предоставила заявление о записи ее матерью и документ, подтверждающий факт рождения ребенка, выданный медицинской организацией (п. 5 ст. 16 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ " ", далее – Закон № 143-ФЗ);
- истице был поставлен диагноз – бесплодие, у нее был поздний репродуктивный возраст и по медицинским показателям врачи рекомендовали программу экстракорпорального оплодотворения с привлечением суррогатной матери;
- суть суррогатного материнства заключается в том, что оплодотворенная яйцеклетка пересаживается в организм генетически посторонней женщины, которая вынашивает и рожает ребенка не для себя, а для бездетной супружеской пары. При этом обе стороны выражают на это свое письменное согласие;
- одинокая женщина имеет право на применение вспомогательных репродуктивных технологий при наличии ее информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство ().
Другой суд общей юрисдикции по аналогичному делу также встал на сторону одинокой женщины (решение Мещанского районного суда города Москвы от 13 марта 2018 г. по делу 2а-0121/2018).
Обстоятельства данного дела заключались в следующем. Истица – генетическая мать, суррогатная мать и медицинская клиника заключили договор, согласно которому генетической матери, являющейся одинокой женщиной, оказываются медицинские услуги по диагностике и лечению бесплодия методами вспомогательных репродуктивных технологий. В результате этого у суррогатной матери родились две девочки. Несмотря на то, что она предоставила согласие на государственную регистрацию рождения детей с указанием истицы в качестве их матери, орган ЗАГС отказал. Он обосновал это тем, что родителями ребенка могут быть записаны только супруги, а истица в браке не состоит.
Суд общей юрисдикции, не разделяя точку зрения органа ЗАГС, указал, что договор на вынашивание ребенка суррогатной матерью может быть заключен одинокой женщиной и отказ в регистрации ее в качестве матери является неправомерным (). На основании этого районный суд удовлетворил требования истицы и обязал орган ЗАГС записать ее матерью родившегося ребенка.
Бабушкой
При этом матерью ребенка, родившегося от суррогатной матери, может быть записана женщина, которая биологически является его родственником – например, бабушкой (решение Прикубанского районного суда города Краснодара от 1 ноября 2016 г. по делу № 2-13109/2016). Несмотря на на то, что происхождение ребенка от матери устанавливается на основании медицинских документов или иных доказательств, подтверждающих рождение ребенка ею (). Суть рассматриваемого судом дела заключалась в следующем. Истица являлась матерью лица, который в силу тяжелого заболевания произвел криоконсервацию его биологического материала (эякулята). Данный материал она использовала после его смерти, согласно заключенному договору об оказании услуг между ней и суррогатной матерью. При этом истица в браке не состояла, и на основании этого орган ЗАГС отказался указывать истицу матерью родившегося ребенка.
Районный суд вынес решение в пользу женщины, указав следующее:
- сын истицы предоставил ей письменное согласие на распоряжение его биоматериалом, в случае его смерти;
- суррогатная мать, а также ее супруг дали согласие на запись истицы в качестве матери;
- отсутствие в законе норм, допускающих государственную регистрацию детей, родившихся от суррогатной матери по заявлению не состоящей в браке женщины, имеющую и правовую, и генетическую связь с рожденным ребенком, не должно нарушать права заявителя и этого ребенка;
- в сложившейся ситуации возможно применение аналогии закона, в частности использовать положения, согласно которым для регистрации ребенка от суррогатной матери необходимо предоставить документ, подтверждающий факт его рождения и согласие женщины его родившей и будущего родителя на применение метода искусственного оплодотворения ( , ).
При этом имеется и противоположное решение по аналогичному делу. Так, районный суд отказал в удовлетворении исковых требований истице, в связи с тем, что она не состояла в браке (решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 28 апреля 2011 г. по делу № 2-2222/11). Этой же позиции придерживался суд апелляционной инстанции, оставив решение районного суда без изменения (апелляционное определение Московского городского суда г. Москвы от 16 января 2014 г. по делу № 33-0819/2014).
Одиноким отцом
Противоречивая судебная практика наблюдается при признании одинокого мужчины отцом ребенка, рожденного от суррогатной матери.
Согласно ряду судебных решений суды общей юрисдикции не раз признавали, что нет запретов или ограничений относительно возможности для женщины или для мужчины, не состоящих в браке, реализовать себя как мать или отец с применением методов вспомогательных репродуктивных технологий (решение Бабушкинского районного суда г. от 4 августа 2010 г. по делу № 2-2745/10, решение Смольнинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 4 марта 2011 г. по делу №2-1601/11, решение Тверского районного суда г. Москвы от 25 марта 2011 г. по делу № 2-1894/2011). При принятии решения в пользу истцов суды также сослались на то, что действующее законодательство исходит из равенства прав, в том числе и для мужчин ().
Однако имеется и противоположное решение, когда в одной такой ситуации суд встал на сторону органа ЗАГС (решение Тушинского районного суда города Москвы от 19 марта 2014 года по делу № 2-1472/2014). Мужчина обратился в орган ЗАГС для регистрации двоих детей, рожденных от суррогатной матери. При этом просил в графе "мать" поставить прочерк или указать, что неизвестна. Орган ЗАГС отказал в регистрации рождения детей в связи с тем, что истец не состоит в браке, несмотря на представленное согласие от суррогатной матери и ее супруга на запись истца единственным родителем рожденных детей.
Суд первой инстанции отказал истцу в удовлетворении исковых требований. Свою точку зрения суд обосновал тем, что при регистрации рождения ребенка сведения об отце вносятся на основании свидетельства о браке родителей, по совместному заявлению отца и матери или по заявлению матери ребенка, если отцовство не установлено ( , ). Однако, законодательно не закреплен порядок государственной регистрации рождения и записи родителей ребенка, рожденного у неизвестной матери – анонимного донора клеток, выношенного и рожденного суррогатной матерью. Суд не принял во внимание представленный истцом акт из медицинского центра, подтверждающий его отцовство в отношении детей, так как данный документ вступает в противоречие с положениями, регламентирующими порядок внесения сведений о родителях ребенка в книгу записи рождения.
При этом суд апелляционной инстанции согласился с выводами нижестоящего суда и отказал в удовлетворении жалобы (апелляционное определение Московского городского суда от 22 июля 2014 г. по делу № 33-29316/2014).
Изменения, предложенные членами Совета Федерации, о внесении изменений в Семейный кодекс РФ и Закон № 143-ФЗ
В связи с рассогласованностью норм, регулирующих регистрацию детей, рожденных от суррогатной матери, члены Совета Федерации еще год назад подготовили проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации рождения ребенка, в результате применения вспомогательных репродуктивных технологий" (далее – Законопроект). Они хотят внести в и изменения, которые позволят мужчине и женщине, как состоящим, так и не состоящим в браке, а также одинокой женщине, давшим согласие на применение вспомогательных репродуктивных технологий, быть записанными родителями (родителем) ребенка в книге записей рождения. По мнению сенаторов, разработанные изменения позволят избежать нарушений прав одиноких женщин и лиц, не состоящих в браке, а также уменьшения количества рассматриваемых судами дел по данному вопросу. На данный момент законопроект включен для рассмотрения в примерную программу весенней сессии Госдумы в мае.
***
Рассмотренная судебная практика показывает, что у судей имеется различная позиция по вопросу регистрации детей, рожденных от суррогатной матери. В случае, если будет принят закон на основе указанного выше законопроекта, позволяющий регистрировать рождение ребенка по заявлению лиц, не состоящих в браке между собой и одинокой женщиной, то, возможно, это позволит устранить существующие противоречия в судебной практике. Однако управляющий партнер юридической компании "ЭНСО" Алексей Головченко отметил, что инициаторы проекта не предусмотрели ряд нюансов. "Почему в качестве биологического родителя может быть записана одинокая женщина, а одинокий мужчина нет?" – спрашивает он. Эксперт подчеркнул, что существуют мужчины, которые хотят иметь детей от суррогатной матери и их права тоже должны быть защищены. С ним согласна юрист Европейской Юридической Службы Ольга Широкова . Она считает, что факт регистрации ребенка, родившегося вследствие реализации программы суррогатного материнства как у супружеской пары, так и у одинокого родителя, должен регулироваться одними и теми же статьями и требованиями закона. Эксперт добавила, что необходимо также урегулировать вопрос, касающихся регистрации ребенка, рожденного от суррогатной матери, которая в силу объективных причин не может дать на это свое согласие (например, из-за смерти при родах). В связи с этим Ольга Широкова предложила считать основанием для регистрации рождения ребенка договор суррогатного материнства, заключенный между женщиной, родившей ребенка (суррогатной матерью) и нареченными родителями, согласившимися на имплантацию эмбриона.
______________________________
С текстом решения Мещанского районного суда г. Москвы от 13 марта 2018 г. по делу 2а-0121/2018 можно ознакомиться на официальном портале г. Москвы судов общей юрисдикции. можно ознакомиться на официальном портале г. Москвы судов общей юрисдикции.
С текстом законопроекта № 473140-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации рождения ребенка, в результате применения вспомогательных репродуктивных технологий " и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
Получить свидетельство о рождении ребенка нужно в течение месяца после того, как он появился на свет. Однако органы ЗАГС регистрируют рождение и детей, достигших года и более. Подать заявление о регистрации своего рождения может и совершеннолетний, если он раньше не получал свидетельства о рождении. Обратите внимание: если никто из родителей не зарегистрирован по месту жительства в Москве и ребенок родился за пределами города, зарегистрировать его рождение в Москве нельзя.
Обратиться с заявлением о регистрации рождения ребенка могут:
- родители (родитель) ребенка;
- представитель родителей (одного родителя), действующий по доверенности;
- совершеннолетний, рождение которого не было зарегистрировано и который не получал свидетельства о рождении.
В отсутствие родителей и их представителей, обратиться с заявлением о регистрации рождения ребенка могут представители медицинских организаций, органов опеки или внутренних дел - в зависимости от конкретной ситуации.
2. Какие понадобятся документы?
Чтобы получить свидетельство о рождении ребенка, вам понадобятся документы:
- Документы, удостоверяющие личность гражданина РФ:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- загранпаспорт гражданина Российской Федерации (для лиц, постоянно проживающих за границей).
Документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина (лица без гражданства):
- паспорт иностранного гражданина или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
- удостоверение беженца;
- свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу;
- свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации;.
- разрешение на временное проживание в Российской Федерации (для лица без гражданства);
- вид на жительство в Российской Федерации (для лица без гражданства).
Документы, выданные компетентными органами иностранных государств, должны быть легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами РФ, и переведены на русский язык. Верность перевода должна быть нотариально удостоверена.
">документы , удостоверяющие личности родителей (или одного родителя, если у ребенка есть только мать или отец); - документ, удостоверяющий личность представителя родителя и доверенность (если нет возможности обратиться с заявлением лично);
- один из Документы, являющиеся основанием для государственной регистрации рождения:
- документ о рождении, выданный медицинской организацией, в которой происходили роды;
- документ о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо частнопрактикующим врачом (при родах вне медицинской организации);
- решение суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной (при отсутствии иных оснований для государственной регистрации рождения ребенка);
- решение суда об установлении факта рождения ребенка, достигшего возраста одного года и более (при отсутствии документа установленной формы о рождении);
- документ о перинатальной смерти, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом (при государственной регистрации рождения ребенка, родившегося мертвым).
- Документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия женщины, родившей ребенка, на запись супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, родителями ребенка.">документ , подтверждающий согласие суррогатной матери (при использовании суррогатного материнства);
- один из Документы, являющиеся основанием для внесения сведений об отце:
- свидетельство о заключении брака родителей;
- свидетельство об установлении отцовства;
- свидетельство о расторжении брака родителей либо решение суда о расторжении брака или признании брака недействительным (если с этого момента до дня рождения ребенка прошло не более 300 дней);
- свидетельство о смерти супруга матери ребенка (если с этого момента до дня рождения ребенка прошло не более 300 дней);
- заявление матери ребенка о внесении сведений об отце ребенка в запись акта о рождении в письменной форме (предоставляется по желанию матери, если она не состоит в браке и отцовство не установлено).
В ряде случаев могут потребоваться дополнительные
3. Куда подавать документы?
Вы можете обратиться в один из , только если вы хотите зарегистрировать рождение ребенка:
- рожденного за пределами РФ;
- рожденного с использованием суррогатного материнства;
- на основании решения суда об установлении факта рождения ребенка, вступившего в законную силу.
В остальных случаях, чтобы зарегистрировать рождение ребенка, обращайтесь в любой из При обращении в центр госуслуг «Мои документы» для регистрации рождения ребенка, родители также могут заказать справку для получения пособий, СНИЛС, полис ОМС, вкладыш о регистрации, отметку о гражданстве, свидетельство об установлении отцовства (при необходимости установления отцовства), сертификат на материнский капитал (при рождении второго или последующих детей), удостоверение многодетной семьи (если в семье родился третий ребенок). Когда документы будут готовы, родителей пригласят за ними в центр госуслуг.
">центров госуслуг . Те, для кого , отделы ЗАГС либо отдел ЗАГС - отделы ЗАГС по месту жительства одного из родителей или по месту рождения ребенка, также могут обратиться в них.4. Какие трудности могут возникнуть при регистрации рождения ребенка?
Если родители ребенка на момент его рождения находились в разводе, и с момента расторжения брака прошло менее 300 дней, то юридически отцом ребенка признается бывший муж матери. Он указывается отцом ребенка в свидетельстве о рождении ребенка.
Если ребенок не от бывшего мужа, может его настоящий отец, однако бывшему мужу для этого придется написать нотариально удостоверенное заявление о том, что он отцом ребенка не является, а отцу ребенка - после этого - обратиться вместе с матерью ребенка в загс с совместным заявлением.
Если бывший муж не согласен отказаться от отцовства или настоящий отец ребенка не согласен установить отцовство, в свидетельство о рождении в качестве отца будет вписан бывший муж матери независимо от того, является ли он им на самом деле и хочет ли этого мать. В дальнейшем можно оспорить отцовство в суде, после чего органом ЗАГС будут внесены изменения в документ о рождении.
Обратите внимание: женатый мужчина может установить отцовство в отношении ребенка, рожденного вне брака.
5. Как зарегистрировать ребенка матери-одиночке?
Если женщина не состояла в браке (или с момента развода с бывшим супругом прошло больше 300 дней), и отец ребенка отцовства не признает, свидетельство о рождении ребенка выдается матери.
Фамилия ребенка при регистрации рождения записывается по фамилии его родителей. При разных фамилиях родителей по соглашению родителей ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности. Не допускается изменение последовательности присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер. Двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.
7. Где нужно регистрировать рождение ребенка, родившегося в транспорте?
Зарегистрировать рождение ребенка можно в ближайшем к месту жительства родителей (одного из родителей) или к месту рождения ребенка органе ЗАГС.
Если женщина родила ребенка на судне, в самолете, в поезде или в другом транспортном средстве во время его следования, государственная регистрация рождения производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства родителей (одного из родителей) или любым органом записи актов гражданского состояния, расположенным по маршруту следования транспортного средства. Местом рождения ребенка указывается место государственной регистрации рождения ребенка.
Так случается, что женщина из-за проблем со здоровьем или по другим причинам, не может выносить ребенка. Тогда она имеет законное право обратиться к суррогатному материнству: найти женщину, которая согласится выносить и родить ей сына или дочь. Когда же счастливый момент настает и генетические родители на седьмом небе от счастья, возникает вопрос: какие документы для регистрации ребенка нужно подготовить?
Суррогатное материнство
С бесплодием - невозможностью иметь деток, и тем самым продолжить свой род, человечество столкнулось еще в древности. Идея борьбы с бездетностью возникла уже давным-давно. Наши предки использовали суррогатное материнство для решения этой проблемы. Впервые о суррогатной матери было написано в Ветхом Завете: служанка родила дитя для Авраама, супруга которого не могла иметь детей.
В последние годы проблема бесплодия в мире стала очень актуальной. Огромное количество семей все чаще приходит в специализированные клиники, чтобы найти достойную суррогатную мать. В нашей стране суррогатное материнство разрешено законом, поэтому и бумаги все должны быть оформлены должным образом.
Как зарегистрировать рождение ребенка от суррогатной матери
Прежде всего, нужно обратиться в ЗАГС, чтобы регистрация рождения ребенка была сделана на государственном уровне. Официальная регистрация новорожденного, в первую очередь, потребует:
- Свидетельство о рождении малыша.
- Документ , подтверждающий, что суррогатная мать согласна, что генетические мама и папа будут записаны как настоящие родители ребенка.
Важно! Если генетические родители имеют другое гражданство, то регистрация ребенка проводится там, где живет его суррогатная мама.
Заявить о рождении нового человека в орган ЗАГС можно в письменном виде либо же на словах. Документы для регистрации ребенка также возможно отправить и по электронной почте. Для этого сегодня созданы сайты муниципальных и гос. услуг.
Если вы подаете заявление через интернет, то в дальнейшем вам все равно нужно будет предоставить оригиналы бумаг в ЗАГС. Когда вам следует явиться туда - работники органа напишут по «электронке». Заявление о регистрации рождения ребенка от суррогатной матери подписывается обоими или одним биологическим родителем.
Суррогатное материнство: документы для регистрации ребенка
На то, чтобы ребенок, рожденный суррогатной мамой, был зарегистрирован, Закон дает месяц. Регистрация рождения ребенка делается в роддоме (выдается справка) или по месту жительства одного из биологических родителей.
Документы для регистрации ребенка от суррогатной матери
Задокументировать все по закону возможно только на основании следующих бумаг:
- Заявления генетических отца с матерью.
- Заявления суррогатной матери, в котором она соглашается на запись супругов родителями малыша. Подпись суррогатной мамы должна быть нотариально заверена.
- Справки о генетическом родстве ребенка с супругами (или одним из них).
- Медицинского св-ва о рождении , выданном в родильном доме.
- Свидетельства о браке ген. родителей.
- Паспортных документов , подтверждающих личность ген. родителей.
