Учет прямого материального ущерба от пожаров федеральными органами исполнительной власти, другими юридическими лицами осуществляется на основании документов бухгалтерской отчетности объединений, предприятий, учреждений, организаций, где произошел пожар; сведений страховых организаций; выписок из решений судебных органов; документов собственников личного имущества. Объединения, предприятия, организации, учреждения, где произошел пожар, страховые организации, независимо от форм собственности, обязаны предоставлять в органы, подразделения, ответственным работникам соответствующих федеральных органов исполнительной власти, других юридических лиц документы, подтверждающие величину причиненного пожаром материального ущерба. В прямой материальный ущерб от пожаров включается ущерб, нанесенный недвижимости, основным фондам, оборотным средствам, личному имуществу граждан, ценным бумагам.
Оценка экономического ущерба от пожаров
Моральный вред за нарушение не имущественных прав может быть выплачен через суд всегда, а вот за нарушение прав по имуществу (в том числе пожар) только в некоторых случаях. Факт утраты имущества не является основанием признать наличие морального вреда. Истец в суде должен доказать, что страдания были и что они были именно в результате порчи имущества пожаром.Размер морального вреда истец определяет сам, но реальную величину выплат постановляет суд.
Если пожар произошел в соседней квартире Если ваша квартира пострадала из-за тушения пожара в другой квартире (огонь, задымление или залив водой пожарниками), то на основании п. 1 ст. 15 ГК РФ вы можете потребовать от собственника квартиры полного возмещения ущерба. Правило о возмещении убытков лицом, причинившим вред, общее (ст. 1064 ГК РФ).
Страховой навигатор
Прямой ущерб от пожаров рассчитывают по формуле: (41) где- прямой ущерб от пожаров, руб.; — прямой ущерб от пожаров по основным фондам, руб.; — прямой ущерб от пожаров по оборотным средствам, руб. Прямой ущерб от пожаров по основным фондам рассчитывается по формуле: (42) где- прямой ущерб от пожаров по основным фондам за j-й год анализируемого периода, руб.; — коэффициент переоценки балансовой стоимости основных фондов (используется при сопоставлении потерь разных лет). Прямой ущерб от пожаров по оборотным средствам пересчитывают при сопоставлении потерь за разные месяцы в конце отчетного периода с помощью сводного индекса потребительских цен на товары и услуги по формуле: (43) где- прямой ущерб от пожаров по оборотным средствам за j-й месяц анализируемого периода, руб.; — сводный индекс потребительских цен на товары и услуги.
Компенсация ущерба при пожаре государством и страховыми
Инфо
Пожары наносят не только большой материальный ущерб, но и моральный, часто приводят к гибели людей. По оперативным данным, обстановка с пожарами в Российской Федерации в 2003 г. характеризовалась следующими показателями: · зарегистрировано 239286 пожаров (на 7,9 % меньше, чем в 2002 г.); · прямой материальный ущерб от пожаров составил 4167,9 млн руб. (на 21,8 % больше, чем в 2002 г.); · погибли при пожарах 19275 чел. (на 3,2 % меньше, чем в 2002 г.), в том числе 774 ребенка (на 2,8 % больше, чем в 2002 г.); · получили травмы при пожарах 14058 чел. (на 2,6 % меньше, чем в 2002 г.). В 2003 г. в Российской Федерации ежедневно происходили 656 пожаров, в которых погибли 53 чел.
и получили травмы 39 чел., огнем уничтожено 183 строения, 20 ед. автотракторной техники и 13 голов скота. Ежедневный материальный ущерб составил 11,4 млн руб. (государственная статистическая отчетность).
Совокупные потери от пожаров: структура и методы определения
В связи с этим целесообразно привести методику расчета совокупных потерь от пожаров. Потери от пожаров определяются по формуле: (40) где- потери от пожаров, руб.; — утрата или повреждение имущества объектов, руб.; — расходование собственниками средств, которое они произвели или должны будут произвести для восстановления функционирования объектов, руб.; — неполученные доходы, которые собственники получили бы в обычных условиях функционирования объектов, руб.; — затраты на возмещение вреда, нанесенного жизни и (или) здоровью людей, руб.; — расходы государства на обеспечение функций пожарной безопасности, определяемые в порядке, установленном ГПС, руб. Утрата или повреждение имущества объектов (реальный ущерб) — это прямой ущерб от пожаров, который фиксируется в карточках учета пожаров (Приказ МВД России от 30.06.94.
№332, прил.2).
Косвенный ущерб от пожаров и чс и определение его размера.
Пожар — неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства. Пострадавшим при пожаре считается лицо, погибшее или травмированное на пожаре. Погибшим при пожаре признается лицо, смерть которого наступила непосредственно на месте пожара или в течение трех месяцев (90 дней) со дня происшествия от телесных повреждений (травм), полученных вследствие воздействия опасных факторов пожара, а также вторичных проявлений опасных факторов пожара.
Травмированным при пожаре признается лицо, получившее телесное повреждение от воздействия опасных факторов пожара, а также вторичных проявлений опасных факторов пожара. Материальный ущерб от пожара — стоимостное выражение уничтоженных и поврежденных материальных ценностей, затрат на тушение и ликвидацию последствий пожара, в том числе на восстановление объекта.
Косвенный ущерб от пожара
Внимание
Косвенный ущерб от пожара — оцененные в денежном выражении затраты на тушение и ликвидацию последствий пожара (включая социально-экономические и экологические), а также восстановление объекта…» Источник: Приказ МВД РФ от 30.06.1994 N 332 «Об утверждении документов по государственному учету пожаров и последствий от них в Российской Федерации» (вместе с «Инструкцией о порядке государственного статистического учета пожаров и последствий от них в Российской Федерации») (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.07.1994 N 638) Поделитесь на страничке Бог возмещает ущерб Из книги По пути с Богом (сборник) автора Рамдас Папа Бог возмещает ущерб Рамдас видел, как Рамчарандас садится в поезд. Теперь он шел без всякой цели, то и дело разражаясь слезами при мысли об обеде в кшетре. Горе оглушило его разум, и мысль работала вяло. Ему становилось легче, когда он уходил внутрь себя и погружался в тихие 42.
Возмещение ущерба при пожаре — пошаговая инструкция
В настоящей статье мы расскажем Вам, в каких случаях возникает ответственность за причиненный вред, как взыскать ущерб с виновника пожара, и как избежать необоснованных претензий со стороны пострадавших, если Вы не виновны в возникновении пожара, либо к Вам предъявляют необоснованно завышенные суммы к возмещению. Возмещение при Если виновники согласны на добровольное возмещение вреда, то сначала необходимо вызвать комиссию и составить акт о причиненном материальном вреде, рассчитать примерную стоимость восстановительных работ, о чем оповестить лиц, виновных в. Если с выплатой заявленной компенсации проблем не возникает, то согласие виновников происшествия лучше зафиксировать в виде соглашения о возмещении, причиненного, с последующим удостоверением документа у нотариуса.
Как и кем оценивается ущерб после пожара: всё что нужно учитывать
Совокупный вред включает: · утрату и повреждение имущества собственников (реальный ущерб); · расходование собственниками средств, которое они произвели или должны будут произвести для восстановления нарушенных прав; · неполучение доходов, которые собственники получили бы в обычных условиях гражданского оборота, если бы их права не были нарушены (упущенная выгода); · затраты на возмещение вреда, причиненного жизни и (или) здоровью людей; · расходы государства на обеспечение функций пожарной безопасности, определяемые в порядке, установленном ГПС МВД России. Показатель потерь от пожаров используется в качестве основного при оценке необходимых затрат на пожарную безопасность и подготовке управленческих решений, направленных на ее обеспечение. Совокупные потери от пожаров исчисляют в действующих ценах на момент возникновения пожара.
Ущерб от пожара включает ущерб недвижимости, транспортным средствам, фондам и оборотным средствам, ценным бумагам и любому личному имуществу.
- Ущерб определяется из выписок решений суда, бухгалтерских справок с места пожара, документов страховых компаний и собственников имущества.
- Косвенный ущерб определяется для общего определения потерь, но не входит в ведомственный учет.
- Ущерб основным фондам собственника (жилые помещения) исчисляется как стоимость последней переоценки минус стоимость остатков. При незавершенном ремонте учитывается выполненный объем работ.
- Ущерб оборотным средствам определяется как вычет из стоимости ценностей (цены учета до пожара) оставшихся после пожара ценностей.
- Ущерб для застрахованного имущества определяется справкой об ущербе из страховой компании.
Популярные материалы раздела
1. Понятие экономического ущерба от пожара. Прямой и косвенный ущерб.
2. Определение прямого ущерба от пожара.
3. Определение косвенного ущерба и его составляющих от пожара.
4. Определение среднегодового ущерба от пожаров.
1. Понятие экономического ущерба от пожара. Прямой и косвенный ущерб.
Согласно приказу МЧС России № 760 от 10.12.2008 г. «О формировании электронных баз данных учета пожаров (загораний) и их последствий» (прил. 2 «Порядок заполнения и прохождения карточки учета пожара (загорания)»):
К опасным факторам пожара , воздействующим на людей и имущество, относятся:
пламя и искры;
тепловой поток;
повышенная температура окружающей среды;
повышенная концентрация токсичных продуктов горения и термического разложения;
пониженная концентрация кислорода, снижение видимости в дыму;
К сопутствующим проявлениям опасных факторов пожара относятся:
осколки, части разрушившихся зданий, сооружений, строений, транспортных средств, технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и другого имущества;
радиоактивные и токсичные вещества и материалы, попавшие в окружающую среду из разрушенных технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;
вынос высокого напряжения на токопроводящие части технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества;
опасные факторы взрыва, происшедшего вследствие пожара;
воздействие огнетушащих веществ.
Порядок учета пожаров и их последствий определен приказом МЧС России № 714 от 21.11.2008 г., который утвержден и введен в действие с января 2009 г.
Экономический ущерб от пожара − это потери из состава национального богатства, обусловленные пожаром и оцененные в денежном выражении. По своей структуре экономический ущерб от пожара включает прямой и косвенный ущерб.
Правильное определение ущерба от пожаров имеет большое значение. Его величина дает возможность экономически обосновать эффективность систем обеспечения пожарной безопасности, наметить направления и проведение научно-исследовательских и конструкторских работ, оценить оперативную обстановку с пожарами и др.
Обобщенная структура экономического ущерба от пожара представлена на рисунке 1.
Рисунок 1 − Структура экономического ущерба от пожара
Из данного рисунка следует, что экономический ущерб состоит из двух основных составляющих:
1) прямой ущерб, который в общем может трактоваться как величина уменьшения наличного имущества (оцененная в денежном эквиваленте)вследствие непосредственного воздействия опасных факторов пожара и их сопутствующих проявлений, а также величина мер, принятых для спасения людей и материальных ценностей для тушения пожара или для предотвращения его распространения.
Прямой ущерб выражается в уничтожении (повреждении) имущества или его обесценении, в расходах собственника по спасению имущества и приведению его в порядок после пожара и, как правило, выступает как реально наблюдаемый первичный ущерб:
2) косвенный ущерб − это такие убытки, которые, как правило, связаны с последствиями пожара.
Косвенный ущерб является следствием уничтожения (повреждения) имущества или невозможности его использования после пожара и выступает производным от прямого ущерба.
Они влияют на эффективность общественного производства и негативно отражаются на объеме национального богатства. Эти потери возникают в результате простоев производственных объектов, перерывом в работе, изменением графика движения подвижного состава и другой упущенной в связи с пожаром выгодой. Сюда же относятся потери (в денежном выражении) в результате отвлечения ресурсов на компенсацию последствий от пожара, налаживания производственной деятельности, а также размер вреда, причиненного жизни и здоровью граждан и экологии. Косвенный ущерб в основном имеет опосредованный характер, но его размер часто превышает прямой ущерб.
В отечественной практике «косвенный ущерб» иногда заменяют термином «дополнительный ущерб». Это объясняется тем, что этот вид ущерба дополняет прямой ущерб. С этой точки зрения можно считать, что к косвенному ущербу следует относить все те потери (выраженные в денежной форме), которые не относятся к прямому ущербу.
ПРОБЛЕМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО УЩЕРБА ОТ ПОЖАРА
Кашникова Анастасия Александровна
студент 4 курса, кафедра пожарной и промышленной безопасности Воронежского ГАСУ, РФ, г. Воронеж
E-mail:
Переславцева Инна Игоревна
научный руководитель, ассистент, кафедра пожарной и промышленной безопасности Воронежского ГАСУ, РФ, г. Воронеж
Экономика пожарной безопасности является составной частью экономики чрезвычайных ситуаций. По этой причине предметами исследования в этой области является большинство видов жизнедеятельности человека, на которые пожары прямо или косвенно могут оказывать отрицательное воздействие.
Рассмотрим яркий пример из прошлого: в 1986 году пожар, произошедший на Чернобыльской АЭС, явно продемонстрировал, какими различными видами ущерба сопровождаются его последствия. Огромный выброс в атмосферу радиоактивных элементов за такое короткое время привел к гибели огромного количества людей, а сотни тысяч стали инвалидами. Из близлежащих городов пришлось в срочном порядке эвакуировать людей. Уезжая, люди бросают свои дома, автомобили, все нажитое имущество, которое подверглось заражению после взрыва, а сотни предприятий разного назначения пришлось либо ликвидировать, либо передислоцировать. Совершенно негодными стали огромные территории сельскохозяйственного назначения, лесные массивы и водные ресурсы. На фоне вышеизложенных факторов убытки от разрушения, нанесенного пожаром четвертому энергоблоку АЭС, выглядят ничтожными.
Прошло уже много лет после огромной аварии на Чернобыльской АЭС. Помимо огромного количества жертв, эта катастрофа наглядно продемонстрирована несостоятельность действующей методики оценки экономического ущерба от пожаров.
Методика, которая применялась при оценке экономического ущерба в Чернобыле, основные положения которой применяются, и сейчас, была разработана и востребована во времена значительной монополизации государством большинства видов хозяйственной деятельности. И поэтому основой были ведомственные принципы.
Основной составляющей экономического ущерба является материальный ущерб от пожара. Он определяется следующим образом:
Где: - балансовая стоимость (себестоимость ценностей), руб.;
Износ ценностей по установленным нормам, руб.;
Остаточная стоимость пригодных для использования ценностей, руб.
Если износ ценностей по установленным нормам будет равен 0 руб. (), то его нет необходимости учитывать в балансе организации, при этом формула для определения материального ущерба примет вид:
Если при пожаре пострадали и понесли убытки и здания и оборудование, то определяется суммарный материальный ущерб , который составит:
, (3)
Где: - нанесенный пожаром материальный ущерб зданию;
Нанесенный пожаром материальный ущерб оборудованию.
При повреждении пожаром зданий, сооружений, основных фондов, и другого имущества материальный ущерб будет равен стоимости их восстановления по действующим нормам, за вычетом износа по установленным нормам амортизации. Износ может определяться из процентного соотношения стоимости отдельных частей (для зданий) или стоимости отдельных узлов, агрегатов (для машин и оборудования) к общей стоимости.
Основные фонды, которые находились в зоне действия пожара и после него могут в дальнейшем использоваться по своему первоначальному назначению, они считаются спасенными.
Для полного подсчёта материального ущерба используется следующие значимые составляющие:
· Причиняемый пожаром материальный вред. Он определяется исходя из значения прямых фактических потерь, которые последовали в результате уничтожения или повреждения пожаром и сопутствующими ему признаками (огнем, дымом, высокой температурой, водой) основных фондов и материальных ценностей.
· При определении ущерба расходы на ликвидацию пожаров, а также другие расходы, связанные с вынужденным простоем производства и потерей в недополученной прибыли не учитывается.
Основные фонды и материальные ценности считаются поврежденными в результате пожара, если после дополнительного восстановлены они могут дальше использоваться по первоначальному назначению. В остальных случаях основные фонды и материальные ценности считаются уничтоженными.
Рассмотрим более подробно, как определяется общий материальный ущерб в России.
Общий ущерб от аварии складывается из четырех составляющих (рис. 1).
Рисунок 1. Схема составляющих общего ущерба
Величина отдаленного ущерба адекватно можно определить через 100 лет. В связи с этим ориентация на данный вид ущерба в сфере страхования невозможна.
Во-первых, данная методика определения косвенных ущербов применяется только в отношении объектов производства. Вместе с тем убытки в других не менее важных сферах торговли, транспорта, здравоохранения, связи могут оказаться не менее значительными. Например, из-за пожара на трансформаторной подстанции возможно отключение электроэнергия холодильников в торговле, на станции переливания крови, в аптеках и т. д., что приведет к полной порче продуктов, лекарств, донорской крови.
Во-вторых, во времена государственного монополизма даже речи идти не могло о возмещение ущерба, наносимого экологии, а тем более здоровью и имуществу отдельных граждан. Это совсем и не удивительно, так как во времена монополизма о возмещении ущерба по принципу равенства сторон перед законом не приходилось даже думать.
И третьим основным недостатком является то, что в рамках существующего метода определения косвенного материального ущерба, он представляет собой оцененные в денежном выражении затраты на тушение и ликвидацию последствий пожара (включая социально-экономические и экологические), а также восстановление объекта. При этом он учитывает лишь два вида затрат: ущерб от вынужденного простоя производства; ущерб от необходимости повторного развития производства до прежнего уровня.
А самое главное, что характер косвенного ущерба может и не ограничиться этими двумя факторами.
В связи с недопоставкой товаров или услуг снижается конкурентная способность предприятия, потребитель вправе во время вынужденного простоя разорвать договора поставок или предъявить гражданские иски на возмещение нанесенных им убытков. Несмотря на вынужденный простой, предприятие все равно несет определенные затраты, например, оплата охранников и других сотрудников, необходимых для функционирования предприятия, и в конце концов - оплата арендованного помещения.
В итоге все вышеперечисленные пункты положения существующей методики приводят к значительному занижению размеров косвенного ущерба от пожаров и стихийных бедствий.
В связи с этим, на начальной стадии развития этого вида страхования страховщиками должно обеспечиваться покрытие только прямого ущерба, т. е. материального и морального.
На сегодняшний день Россия имеет малый опыт определения морального ущерба, именно поэтому страховые компании занимаются лишь компенсацией материального ущерба от промышленной аварии. В этом случае к ущербу обычно относятся:
· затраты на ликвидацию последствий аварии (разбор завалов, удаление загрязнений);
· затраты на замену основных фондов, которые перестали функционировать в результате аварии (из-за аварии нефтепровода в сельской местности возникает сложность оценки земли);
· затраты на обеспечение жизненно важных систем (подвоз воды);
· возмещение ущерба жизни и здоровью пострадавших третьих лиц, однако, при этом возникает сложность с оценкой;
· затраты на лечение;
· затраты на эвакуацию, переселение людей;
· затраты на судебные тяжбы, медицинское освидетельствование.
Список литературы:
1.ГОСТ 12.1.004-91. Пожарная безопасность.
2.Инструкция по определению экономической эффективности новой пожарной техники, пожарно-профилактических мероприятий, изобретений и рационализаторских предложения в области пожарной защиты. М.: ВНИИПО МВД СССР, 1980.
3.Микеев А.К. Пожар: социальные, экономические и экологические проблемы. М.: Пожнаука, 1994. - 389 с.
4.Мустафина А.С. Экономика безопасности труда: учебно-методическое пособие для студентов вузов. Кемеровский технологический институт пищевой промышленности. Кемерово, 2005. - 72 с.
Разработка и осуществление мер пожарной безопасности требует значительного расхода разнообразных ресурсов. Для действующих элементов (составляющих) системы обеспечения пожарной безопасности нужны средства, обеспечивающие их нормальное функционирование на протяжении всего их срока службы. Они ежегодно повторяются. Поэтому их называют текущими или эксплуатационными затратами. Совсем иная особенность у ресурсов, используемых при создании самой системы обеспечения пожарной безопасности любого объекта, или обновления ее отдельных элементов – это разовый характер и единовременность. Такие затраты экономисты называют единовременными, или инвестициями, или капитальными вложениями.
Таким образом, капитальными вложениями в обеспечение пожарной безопасности называются единовременные затраты на создание новых, реконструкцию и техническое перевооружение действующих систем пожарной безопасности или их отдельных элементов.
Состояние обстановки с пожарами в Российской Федерации и объем работ, выполняемых противопожарной службой можно оценить на основе Единой государственной системы учета пожаров и ведомственного учета.
Определение прямого ущерба от пожара.
Принято считать, что прямой ущерб от пожара и ЧС - это те материальные ценности, которые уничтожены огнем, водой, дымом, высокой температурой или настолько повреждены, что не могут быть использованы в дальнейшем по прямому назначению без расходов на ремонт или восстановление в прежнем виде, которые в этом случае также входят в стоимость прямых убытков.
Сюда можно отнести, например, потери стоимости части национального богатства, уничтоженной и поврежденной: производственных основных фондов; непроизводственных основных фондов; оборотных средств; личного имущества населения; природных ресурсов.
Сравнительно долго прямой ущерб определялся просто и легко в денежных единицах. Конечно, возникли определенные трудности, когда речь шла об уникальных предметах и изделиях (о творениях великих художников и т.д.), однако и эти ценности так или иначе удалось выразить в стоимостных величинах (например, через страховую стоимость).
В последние годы положение дополнительно осложнилось появлением в экономике информации, выступающей в роли товара, и, следовательно, имеющей стоимость (и зачастую не малую), но, в силу большой неопределенности единиц измерения и ценностных критериев, с большим трудом поддающейся точной оценке при подсчете ущерба.
Понятие косвенного ущерба и определение его составляющих.
косвенный ущерб − это такие убытки, которые, как правило, связаны с последствиями пожара.
Косвенный ущерб является следствием уничтожения (повреждения) имущества или невозможности его использования после пожара и выступает производным от прямого ущерба.
Они влияют на эффективность общественного производства и негативно отражаются на объеме национального богатства. Эти потери возникают в результате простоев производственных объектов, перерывом в работе, изменением графика движения подвижного состава и другой упущенной в связи с пожаром выгодой. Сюда же относятся потери (в денежном выражении) в результате отвлечения ресурсов на компенсацию последствий от пожара, налаживания производственной деятельности, а также размер вреда, причиненного жизни и здоровью граждан и экологии. Косвенный ущерб в основном имеет опосредованный характер, но его размер часто превышает прямой ущерб.
В отечественной практике «косвенный ущерб» иногда заменяют термином «дополнительный ущерб». Это объясняется тем, что этот вид ущерба дополняет прямой ущерб. С этой точки зрения можно считать, что к косвенному ущербу следует относить все те потери (выраженные в денежной форме), которые не относятся к прямому ущербу.
Примеры: - потери от простоя объекта, соц эконом потери, экологические потери
Определение среднегодового ущерба от пожаров. Раскрыть понятия: вероятность возникновения пожара, частота возникновения пожара.
Определение среднегодового ущерба от пожаров.
В расчетах эффективности систем обеспечения пожарной безопасности размер экономического ущерба от пожаров принимается как среднегодовая величина и определяется по статистическим данным о пожарах за период времени не менее пяти лет применительно к конкретным объектам народного хозяйства, на которых предполагается внедрение нового технического решения.
Исходя из рассматриваемой экономической задачи, анализируются статистические данные о пожарах на отдельных объектах, группе объектов, либо целой отрасли народного хозяйства.
Целью статистического анализа является получение так называемой годовой оценки размера экономического ущерба от пожаров.
Размер материального ущерба является случайной величиной. Слова «случайная величина» в обыденном смысле употребляют тогда, когда хотят подчеркнуть, что неизвестно, каким будет конкретное ее значение. Причем иногда за этими словами скрывается простое незнание, какова эта величина.
ПРОБЛЕМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО УЩЕРБА ОТ ПОЖАРА
Кашникова Анастасия Александровна
студент 4 курса, кафедра пожарной и промышленной безопасности Воронежского ГАСУ, РФ, г. Воронеж
E-mail:
Переславцева Инна Игоревна
научный руководитель, ассистент, кафедра пожарной и промышленной безопасности Воронежского ГАСУ, РФ, г. Воронеж
Экономика пожарной безопасности является составной частью экономики чрезвычайных ситуаций. По этой причине предметами исследования в этой области является большинство видов жизнедеятельности человека, на которые пожары прямо или косвенно могут оказывать отрицательное воздействие.
Рассмотрим яркий пример из прошлого: в 1986 году пожар, произошедший на Чернобыльской АЭС, явно продемонстрировал, какими различными видами ущерба сопровождаются его последствия. Огромный выброс в атмосферу радиоактивных элементов за такое короткое время привел к гибели огромного количества людей, а сотни тысяч стали инвалидами. Из близлежащих городов пришлось в срочном порядке эвакуировать людей. Уезжая, люди бросают свои дома, автомобили, все нажитое имущество, которое подверглось заражению после взрыва, а сотни предприятий разного назначения пришлось либо ликвидировать, либо передислоцировать. Совершенно негодными стали огромные территории сельскохозяйственного назначения, лесные массивы и водные ресурсы. На фоне вышеизложенных факторов убытки от разрушения, нанесенного пожаром четвертому энергоблоку АЭС, выглядят ничтожными.
Прошло уже много лет после огромной аварии на Чернобыльской АЭС. Помимо огромного количества жертв, эта катастрофа наглядно продемонстрирована несостоятельность действующей методики оценки экономического ущерба от пожаров.
Методика, которая применялась при оценке экономического ущерба в Чернобыле, основные положения которой применяются, и сейчас, была разработана и востребована во времена значительной монополизации государством большинства видов хозяйственной деятельности. И поэтому основой были ведомственные принципы.
Основной составляющей экономического ущерба является материальный ущерб от пожара. Он определяется следующим образом:
Где: - балансовая стоимость (себестоимость ценностей), руб.;
Износ ценностей по установленным нормам, руб.;
Остаточная стоимость пригодных для использования ценностей, руб.
Если износ ценностей по установленным нормам будет равен 0 руб. (), то его нет необходимости учитывать в балансе организации, при этом формула для определения материального ущерба примет вид:
Если при пожаре пострадали и понесли убытки и здания и оборудование, то определяется суммарный материальный ущерб , который составит:
, (3)
Где: - нанесенный пожаром материальный ущерб зданию;
Нанесенный пожаром материальный ущерб оборудованию.
При повреждении пожаром зданий, сооружений, основных фондов, и другого имущества материальный ущерб будет равен стоимости их восстановления по действующим нормам, за вычетом износа по установленным нормам амортизации. Износ может определяться из процентного соотношения стоимости отдельных частей (для зданий) или стоимости отдельных узлов, агрегатов (для машин и оборудования) к общей стоимости.
Основные фонды, которые находились в зоне действия пожара и после него могут в дальнейшем использоваться по своему первоначальному назначению, они считаются спасенными.
Для полного подсчёта материального ущерба используется следующие значимые составляющие:
· Причиняемый пожаром материальный вред. Он определяется исходя из значения прямых фактических потерь, которые последовали в результате уничтожения или повреждения пожаром и сопутствующими ему признаками (огнем, дымом, высокой температурой, водой) основных фондов и материальных ценностей.
· При определении ущерба расходы на ликвидацию пожаров, а также другие расходы, связанные с вынужденным простоем производства и потерей в недополученной прибыли не учитывается.
Основные фонды и материальные ценности считаются поврежденными в результате пожара, если после дополнительного восстановлены они могут дальше использоваться по первоначальному назначению. В остальных случаях основные фонды и материальные ценности считаются уничтоженными.
Рассмотрим более подробно, как определяется общий материальный ущерб в России.
Общий ущерб от аварии складывается из четырех составляющих (рис. 1).
Рисунок 1. Схема составляющих общего ущерба
Величина отдаленного ущерба адекватно можно определить через 100 лет. В связи с этим ориентация на данный вид ущерба в сфере страхования невозможна.
Во-первых, данная методика определения косвенных ущербов применяется только в отношении объектов производства. Вместе с тем убытки в других не менее важных сферах торговли, транспорта, здравоохранения, связи могут оказаться не менее значительными. Например, из-за пожара на трансформаторной подстанции возможно отключение электроэнергия холодильников в торговле, на станции переливания крови, в аптеках и т. д., что приведет к полной порче продуктов, лекарств, донорской крови.
Во-вторых, во времена государственного монополизма даже речи идти не могло о возмещение ущерба, наносимого экологии, а тем более здоровью и имуществу отдельных граждан. Это совсем и не удивительно, так как во времена монополизма о возмещении ущерба по принципу равенства сторон перед законом не приходилось даже думать.
И третьим основным недостатком является то, что в рамках существующего метода определения косвенного материального ущерба, он представляет собой оцененные в денежном выражении затраты на тушение и ликвидацию последствий пожара (включая социально-экономические и экологические), а также восстановление объекта. При этом он учитывает лишь два вида затрат: ущерб от вынужденного простоя производства; ущерб от необходимости повторного развития производства до прежнего уровня.
А самое главное, что характер косвенного ущерба может и не ограничиться этими двумя факторами.
В связи с недопоставкой товаров или услуг снижается конкурентная способность предприятия, потребитель вправе во время вынужденного простоя разорвать договора поставок или предъявить гражданские иски на возмещение нанесенных им убытков. Несмотря на вынужденный простой, предприятие все равно несет определенные затраты, например, оплата охранников и других сотрудников, необходимых для функционирования предприятия, и в конце концов - оплата арендованного помещения.
В итоге все вышеперечисленные пункты положения существующей методики приводят к значительному занижению размеров косвенного ущерба от пожаров и стихийных бедствий.
В связи с этим, на начальной стадии развития этого вида страхования страховщиками должно обеспечиваться покрытие только прямого ущерба, т. е. материального и морального.
На сегодняшний день Россия имеет малый опыт определения морального ущерба, именно поэтому страховые компании занимаются лишь компенсацией материального ущерба от промышленной аварии. В этом случае к ущербу обычно относятся:
· затраты на ликвидацию последствий аварии (разбор завалов, удаление загрязнений);
· затраты на замену основных фондов, которые перестали функционировать в результате аварии (из-за аварии нефтепровода в сельской местности возникает сложность оценки земли);
· затраты на обеспечение жизненно важных систем (подвоз воды);
· возмещение ущерба жизни и здоровью пострадавших третьих лиц, однако, при этом возникает сложность с оценкой;
· затраты на лечение;
· затраты на эвакуацию, переселение людей;
· затраты на судебные тяжбы, медицинское освидетельствование.
Список литературы:
1.ГОСТ 12.1.004-91. Пожарная безопасность.
2.Инструкция по определению экономической эффективности новой пожарной техники, пожарно-профилактических мероприятий, изобретений и рационализаторских предложения в области пожарной защиты. М.: ВНИИПО МВД СССР, 1980.
3.Микеев А.К. Пожар: социальные, экономические и экологические проблемы. М.: Пожнаука, 1994. - 389 с.
4.Мустафина А.С. Экономика безопасности труда: учебно-методическое пособие для студентов вузов. Кемеровский технологический институт пищевой промышленности. Кемерово, 2005. - 72 с.
