Дата публикации: 2014-01-21
Сотрудники полиции остановили ваш автомобиль и просят открыть багажник. Обязаны ли вы выполнять это требование? И вообще: имеет ли право полиция обыскивать машину? Давайте ответим на эти вопросы. Ранее мы уже рассказывали и . Многое из этих статей применимо и к теме обыска транспортного средства. В частности, вы имеете право требовать разъяснения своих процессуальных прав и причин досмотра транспорта. Это право закреплено в части 4 статьи 5 Федерального закона «О полиции». Как и в случае личного досмотра, следует отличать досмотр, проводимый в рамках административного и уголовного процесса. Осмотр – это административная мера. И следует подчеркнуть, что это мера добровольная. Вас просят показать багажник, и вы соглашаетесь либо не соглашаетесь. Упоминание об осмотре можно встретить, например, в Положении о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ. Если вы отказываетесь показать транспортное средство, начинается досмотр. Досмотр также является мерой административного процесса. Право на его проведения имеют должностные лица пограничных органов, военной автомобильной инспекции, таможенных органов и некоторых других. Но все они производят досмотр транспортных средств лишь в связи с осуществлением своих полномочий, в том числе при производстве по делам об административных правонарушениях, относящихся к их компетенции. В повседневных условиях более вероятно столкнуться с проведением досмотра сотрудниками Госавтоинспекции. Согласно статье 27.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ досмотр транспортного средства заключается в его обследовании без нарушения конструктивной целостности. То есть, в ходе досмотра вы обязаны выполнить требования показать салон, багажник и т.д., но, например, вскрытие внутренней отделки автомобиля в ходе досмотра невозможно. Досмотр транспортного средства проводится в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения. Соответственно, основанием досмотра служит наличие данных о том, что такие орудия либо предметы находятся в транспортном средстве. Как и в случае с личным досмотром «наличие данных» надо понимать достаточно широко, то есть всё на усмотрение полиции. В любом случае, вам должно быть разъяснено, в связи с чем проводится досмотр. К досмотру транспортного средства КоАП РФ устанавливаются определенные требования. Перечислим их: Как и другие протоколы, протокол досмотра транспортного средства должен быть подписан лицом его составившим, понятыми, а также владельцем транспортного средства (водителем). Внимательно читайте протокол, составленный по результатам досмотра вашего автомобиля. Если вы с чем-то не согласны, напишите об этом в протоколе. Отказаться подписать протокол можно, но каких-либо позитивных последствий такое действие не возымеет. Сразу после подписания протокола просите его копию. Обыск проводится в рамках уголовного процесса. В отличие от досмотра, обыск допускает нарушение конструктивной целостности транспортного средства, хотя и существует оговорка, что повреждения должны быть оправданными. Чтобы провести обыск, вам должно быть предъявлено постановление следователя. При этом до начала обыска следователь предложит добровольно выдать подлежащие изъятию предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела. Если они выданы добровольно и нет оснований опасаться их сокрытия, то следователь может не производить обыск. У обыска множество нюансов. Отметим лишь некоторые. Вы имеете право заявить о необходимости участия адвоката в проводимом обыске. Ссылайтесь на часть 11 статьи 182 УПК РФ и вызывайте его. Обыск должен проводиться в присутствии не менее двух понятых. Отступить от данного правила могут в труднодоступной местности, при отсутствии надлежащих средств сообщения, а также в случаях, если производство следственного действия связано с опасностью для жизни и здоровья людей. В случае производства обыска без участия понятых применяются технические средства фиксации его хода и результатов. Если же в ходе обыска применение технических средств невозможно, то следователь делает в протоколе соответствующую запись. При обыске составляется протокол, копия которого вручается владельцу. Если обыск проводится в рамках возбужденного уголовного дела, то обследование транспортного средства – это оперативно-розыскное мероприятие, для которого наличие возбужденного уголовного дела необязательно. Пределы данного мероприятия не определены. Но, в любом случае, владельцу транспортного средства должно быть вручено распоряжение об обследовании, а по итогам – экземпляр протокола. К обследованию привлекаются не менее двух понятых.
Рубрика:
Осмотр транспортного средства
Досмотр транспортного средства
Обыск транспортного средства
Обследование транспортного средства
Дата публикации: 2013-09-25
Это темы, начатой нами ранее. Рассмотрим иные обстоятельства, при которых вам приходится общаться с полицией. Вопрос распространенный, но надо определиться с понятиями. Говоря «обыск», в повседневной жизни мы чаще всего имеем в виду «досмотр» (административная процедура) или «обыск» (следственное действие в уголовном процессе). Существует также такая процедура как «осмотр». Начнем с последнего. Осматривают, например, на публичных и массовых мероприятиях. Осматривают при входе (въезде) на объекты, охраняемые полицией. Ключевое отличие осмотра от досмотра и обыска – добровольность. Вам предлагают пройти через рамку, открыть сумку, расстегнуть куртку и т.п. От всего этого вы можете отказаться, и в таком случае вам грозит только то, что вы не будете допущены на территорию, где проводится массовое мероприятие, или на охраняемый объект. Досмотр и обыск – мероприятия, не требующие вашего согласия. Однако перед их применением вам должны быть разъяснены ваши процессуальные права и причина досмотра (обыска). Всегда в таких случаях ссылайтесь на часть 4 статьи 5 Федерального закона «О полиции». Личный досмотр и досмотр находящихся при вас вещей проводятся, чтобы обнаружить орудия совершения либо предметы административного правонарушения. При этом досмотр вещей осуществляется без нарушения их конструктивной целостности. В общем-то о правонарушении доподлинно может быть и неизвестно. Достаточно того, что у полиции есть некие данные, что вы имеете при себе оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотики, психотропные вещества, ядовитые или радиоактивные вещества. При досмотре обязательно присутствие двух понятых; если ведется личный досмотр – понятых одного с вами пола. Однако в исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей могут быть осуществлены без понятых. О досмотре составляется протокол. Либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. В любом случае в протоколе указываются дата и место составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице. Если применялась фото- или киносъемка, видеозапись, иные способы фиксации досмотра и вещественных доказательств – об этом тоже указывается в протоколе, а сами такие материалы прилагаются к протоколу. По окончании досмотра вам предложат подписать протокол. Внимательно прочитайте его. Если с чем-то не согласны – укажите об этом письменно в протоколе. Можете и не подписывать, но отсутствие вашей подписи не сделает его недействительным. В него будет внесена запись о вашем отказе. Попросите копию протокола себе – вы имеет на это полное право (статья 27.7 Кодекса об административных правонарушениях). Иначе протокол может пополниться неожиданными для вас подробностями. Добавим также, что исходя из пункта 16 части 1 статьи 13 ФЗ «О полиции» досмотр (именно досмотр, а не осмотр) проводится сотрудниками полиции в отношении пассажиров, их ручной клади и багажа на железнодорожном, водном или воздушном транспорте, метрополитене в целях изъятия вещей и предметов, запрещенных для перевозки транспортными средствами. То есть если у полицейского возникают подозрения, что у пассажира метро есть запрещенные предметы, он имеет полное право провести досмотр, а пассажир, соответственно должен подчиниться. Что из себя представляет личный досмотр? Никаких подробных нормативных актов по этому поводу в органах внутренних дел нет, по крайней мере в открытом доступе. А жаль. Было бы полезно иметь документ с описанием различных нюансов данной процессуальной меры на подобие того, который утвержден Минтрансом России – «Правила проведения предполетного и послеполетного досмотров». Можно лишь напомнить об одном из принципов, закрепленных в Кодексе об административных правонарушениях, который, безусловно, относится и к личному досмотру: при применении мер административного принуждения не допускаются решения и действия (бездействие), унижающие человеческое достоинство. Ссылайтесь на часть 3 статьи 1.6 КоАП РФ. Как мы уже упоминали выше, в рамках уголовного процесса проводится именно «обыск». Если говорить об обыске гражданина – «личный обыск». У данного мероприятия есть общее с личным досмотром. Главное отличие – это основание проведения: личный обыск производится при наличии достаточных данных полагать, что у какого-либо лица (подозреваемого или обвиняемого) могут находиться орудия преступления, предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела. По общему правилу для личного обыска требуется постановление следователя. Но он может проводится и без оного — при задержании лица или заключении его под стражу, а также при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, находящееся в помещении или ином месте, в котором производится обыск, скрывает при себе предметы или документы, которые могут иметь значение для уголовного дела. Не будем здесь углубляться в вопрос о том, как становятся подозреваемыми и обвиняемыми. В большинстве случаев, если лицо находится в этом статусе, то личный обыск уже не станет для него полной неожиданностью. Но есть исключение: если лицо становится подозреваемым в результате его . Данное мероприятие оказывается сопряженным с личным обыском и проводится в следующих случаях: 1) когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения; 2) когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление; 3) когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления; 4) при наличии иных данных, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления, если это лицо пыталось скрыться, либо не имеет постоянного места жительства, либо не установлена его личность, либо если следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу. Как видите, «достаточность данных» полагать, что у вас могут находиться орудия преступления, предметы и ценности, имеющие значение для уголовного дела — вещь субъективная. Некие очевидцы могут указать на вас как на лицо, совершившее преступление, это станет основанием для вашего задержания, для оценки вас в качестве подозреваемого и одновременно – для личного обыска в отношении вас. Чем вы можете себя обезопасить и предотвратить возможные злоупотребления? Повторим, требуйте разъяснения вам ваших процессуальных прав и причин обыска (часть 4 статьи 5 Федерального закона «О полиции»). С момента задержания вы имеете право на адвоката (статья 49 Уголовно-процессуального кодекса РФ), право знакомиться с протоколами и давать на них свои замечания (статья 46 УПК РФ). По поводу протоколов – применимо всё то, что мы уже говорили в рамках личного досмотра. Также как и личный досмотр, личный обыск лица производится только лицом одного с ним пола и в присутствии понятых и специалистов того же пола, если они участвуют в данном следственном действии. К личному обыску применим общий для уголовно-процессуальных мероприятий принцип, сформулированный в части 1 статьи 9 УПК РФ: в ходе уголовного судопроизводства запрещаются осуществление действий и принятие решений, унижающих честь участника уголовного судопроизводства, а также обращение, унижающее его человеческое достоинство либо создающее опасность для его жизни и здоровья. Помните, что в случае, если личный обыск будет проведен с нарушением требований закона, доказательства, полученные в результате такого обыска, будут являться недопустимыми. А недопустимые доказательства не имеют юридической силы и в последующем не смогут быть положены в основу обвинения.
Рубрика:
Итак, имеет ли право полиция обыскивать на улице?
Осмотр граждан
Личный досмотр
Личный обыск
Останавливая на дороге автомобиль, инспекторы ДПС не всегда ограничиваются только проверкой документов водителя. Кроме этого, они хотят посмотреть салон и багажник транспортного средства.
Сразу возникает вопрос, насколько правомерны такие действия и какой порядок проведения досмотра автомобиля сотрудниками ДПС.
Проведение досмотра и осмотра автомобиля по правилам, является одним из наиболее спорных моментов в законодательстве о дорожном движении . Это связано с тем, что многие, поверхностно ориентируясь в законе о досмотре и осмотре, подают на административный арест.
В свою очередь, инспекторы ДПС не всегда используют эти процедуры в рамках закона. А данные действия сильно нарушают права граждан. Водителям очень важно знать, в каких случаях и как проводится досмотр транспортного средства.
Порядок, цели и правила досмотра и осмотра регулируют такие нормативно- правовые акты:
- Кодекс об административных правонарушениях.
- Административный регламент МВД.
В соответствии с данными актами, сотрудники полиции имеют право проводить досмотр и осмотр транспортного средства, личный досмотр, досмотр пассажиров и личных вещей. Основная цель этих действий — обеспечение безопасности дорожного движения.
Многие водители не различают осмотр и досмотр, но это совершенно разные понятия . Инспекторы могут злоупотреблять своими полномочиями, а водитель просто не заметит, что произошло что-то незаконное.
Осмотр, в данном случае — это визуальное обследование автомобиля и груза, который перевозится. При этом инспектор не может открывать дверь и разглядывать, что находится в салоне автомобиля.
Осмотр может проводиться в таких случаях:
- В процессе спецоперации.
- Для сверки номеров из ПТС и специальных маркировок.
- В случае обнаружения автомобильных неисправностей, когда дальнейшая эксплуатация автомобиля запрещена.
- При несоответствии груза, который перевозится, сведениям о нем в сопровождающих документах.
При осмотре машины, водитель даже не должен покидать салон.
Досмотр — это совершенно другое. Осуществляя его, инспектор проводит фактический контроль содержимого авто. Данная процедура включает и досмотр груза в нем.
Главное отличие осмотра от досмотра — это прикосновение к автомобилю или любым вещам внутри него.
При осмотре инспектор может просто визуально осматривать машину, заглядывать в салон через окна, изучать взглядом фары, задние фонари, бампер, но не касаясь авто и его содержимого.
Но когда работник ДПС уже открыл дверь машины, капот, прикасался к компонентам, деталям, обшивке, сел внутрь — это уже досмотр.
Таким образом, досмотр — автомобиля инспектором ДПС — это более серьезная процедура. Основная ее цель — глубокое исследование транспортного средства, чем осмотр.
Когда сотрудник ДПС остановил авто и требует проведения осмотра, первое, что должен сделать водитель — попросить документы у инспектора и записать личные данные для удостоверения.
После этого, следует уточнить цель досмотра. Для этого должны быть веские основания, а именно:
- Наличие ориентировки.
- Отказ водителя или граждан, сопровождающих грузы, от проведения осмотра автомобиля и груза, который перевозится.
- Проверка обоснованного предположения о наличии в авто оружия, боеприпасов, взрывных устройств, наркотических или психотропных веществ и других вещей, на владение которыми требуется специальное разрешение.
- Обоснованная проверка наличия в транспортном средстве орудий совершения или предметов административного правонарушения.
Бывают ситуации, когда сотрудник ГИБДД остановил машину, пригрозил досмотром и забрал документы, а кроме этого больше никаких действий с его стороны не происходит. Тогда водитель вправе позвонить по номеру 02. Так как такие действия инспектора не являются законными.
В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях, должностное лицо карается штрафом до 20000 рублей за незаконное ограничение права на управление транспортным средством.
Если инспектор потребует открыть багажник, чтоб взглянуть на аптечку, огнетушители знак аварийной остановки, водитель обязательно должен поинтересоваться основанием для досмотра. Так как открытие багажника уже досмотр, на котором по закону должно присутствовать двое понятых.
Важно учитывать, что сотрудник ГИБДД не может прикасаться руками к вещам, которые находятся в досматриваемом автомобиле, особенно к сумкам, пакетам, барсеткам водителя и пассажиров. Такие действия уже считаются обыском, а для него нужны совершенно другие основания .
Транспортное средство не может подвергаться досмотру просто так . При этом инспектор в обязательном порядке должен составить протокол, где распишутся понятые.
В данном документе указываются все участники процедуры и причины ее проведения. При изъятии каких-либо вещей в процессе досмотра, об этом должно быть указано в протоколе.
Процедура проведения досмотра в 2019 году проводится за определенными правилами:
Видео: Общение с ГИБДД- Досмотр автомобиля, правила досмотра транспортных средств
Важно всегда помнить, что досмотр автомобиля инспектором может проводиться только при наличии веской причины.
Если водитель знает, как вести себя во время досмотра и понимает, что его права нарушают, то при возможности следует зафиксировать происходящее на пишущую технику. Можно привлечь свидетелей, которые могут подтвердить незаконных досмотр.
После оформления протокола, перед тем, как подписывать, необходимо тщательно прочитать его содержание. Только потом ставиться подпись.
В случае необходимости, указываются действия инспектора, с которыми водитель не согласен. На основании протокола можно обжаловать действия работника ДПС в судебном порядке.
Некоторые сотрудники ГИБДД, рассчитывают на некомпетентность водителя и часто совершают грубые ошибки:
- проводят осмотр без понятых;
- не составляют протокола;
- проводят досмотр без водителя;
- передвигают вещи во время процедуры и сами их перекладывают.
Не все знают свои права и интересуются вопросом, обязан ли водитель вытаскивать вещи из багажника при досмотре автомобиля. Здесь ответ однозначный — такие действия не допускаются.
Водитель должен покинуть салон и присутствовать на процедуре под наблюдением уполномоченных лиц.
Таким образом, понимание того, как проводится досмотр транспортно средства, избавит многих водителей от неприятных ситуаций. Для досмотра нужны основания, просто так процедура осуществляться не может.
Свои права нужно не только знать, но и не нарушать. Тогда неправомерные действия сотрудников ДПС не причинят вреда и будут наказаны.
Как реагировать на просьбу полицейского предъявить документы, стоит ли показывать охраннику содержимое сумки, почему не нужно выпускать паспорт из рук и какие правила обязана соблюдать полиция? «Бумага» рассказывает, как вести себя при досмотре.
Кто, где и в каких случаях может проверять ваши документы и досматривать вас?
Согласно закону «О полиции» у полицейских есть право проверить ваши документы и досмотреть личные вещи в любом месте. При этом проверять документы они могут только для удостоверения личности (например, если вы похожи на преступника в розыске), установления подлинности документов (чтобы проверить, не поддельные ли они) или в случае, если вас подозревают в совершении правонарушения.
По словам старшего юриста неформального объединения журналистов и юристов «Команда 29» Дарьи Сухих, в большинстве случаев горожан досматривают сотрудники полиции. Они проводят личный досмотр - досмотр тела и внутренних карманов. Но для этого у них должны быть данные о том, что вы совершили то или иное преступление - например, храните оружие или наркотики. Проводить досмотр они могут также в любом месте - от метро и магазина до такси и парадной дома.
Как должен вести себя полицейский при досмотре?
Чтобы проверить чьи-либо документы или личные вещи, полицейский обязан сначала представиться: сообщить свои звание, должность и фамилию, представить служебное удостоверение или жетон (если это сотрудник ППС). После этого полицейский должен устно обосновать, почему он подозревает вас в том или ином нарушении. Однако проверить его обоснования нельзя. Только после этого он может проверять документы или переходить к подготовке к досмотру.
Так, перед досмотром личных вещей вне зависимости от места и времени полицейский должен составить протокол, пригласить как минимум двух понятых одного пола с досматриваемым, которые будут свидетельствовать, были ли нарушения при досмотре. Если понятых рядом нет, полицейский должен самостоятельно вести видеосъемку досмотра, а позже приобщить ее к протоколу.
К досматриваемому не должны применять физическую силу или эмоциональное воздействие. Так, вас не могут бить или запугивать, полицейским запрещено грубить и давить на гражданина.
После досмотра полицейский должен дать вам на подписание итоговую версию протокола, в которой будет задокументирован процесс досмотра. Вы вправе подписать ее, если всё верно, внести туда замечания о нарушениях, если таковые были, или вовсе не подписывать документ, если там есть фактические ошибки.
Если полицейский не сделал что-то из вышеперечисленного, это нарушение правил досмотра.
Может ли вас досмотреть охранник магазина или сотрудник метро?
Охранники в магазинах и консульствах, сотрудники в общественном транспорте и любых организациях не имеют права досматривать вас и ваши вещи. Они могут лишь попросить дать им разрешение осмотреть вас: показать содержимое сумок и карманов.
От их осмотра каждый вправе отказаться, так как это добровольное решение. Однако в таком случае вы или не сможете продолжать пользоваться определенными услугами (зайти в метро или магазин), или, при наличии доказательств совершения преступления, вас могут задержать до приезда полицейских.
Так, любой охранник может вызвать полицию и задержать вас до ее приезда, если сработала сигнализация или он сам видел, как вы кладете, например, товары магазина в сумку. Его действия в этих случаях правомерны.
При этом, например, сотрудники метрополитена, если вы откажетесь проходить через металлодетекторы по их просьбе, не могут задержать вас: они имеют право лишь не пустить вас в метро. Однако часто рядом с ними стоят сотрудники полиции, которые при любом подозрении могут потребовать досмотреть вас.
Какие права и обязанности есть у вас как у досматриваемого?
Перед началом личного досмотра, где бы он ни проходил, вы можете вызвать своего адвоката или юриста, чтобы он фиксировал ход процесса. Как объясняет старший юрист «Команды 29» Дарья Сухих, «иногда одно присутствие юриста позволяет предотвратить со стороны полицейских незаконные действия».
Если у вас проверяют документы, вы вправе сфотографировать удостоверение полицейского или переписать данные оттуда. Однако времени на проверку их подлинности не дается - всё равно проводится досмотр. К тому же можно (и рекомендуется) требовать копии протоколов о личном досмотре. Позже, если ваши права нарушат, с этими данными можно подать соответствующее заявление.
К тому же вы вправе отказаться от понятых, в беспристрастности которых не уверены, и сменить их. В качестве новых понятых можно взять любых прохожих или знакомых. Рекомендуется попросить их вести видеосъемку и привлечь дополнительных свидетелей с улицы.
Стоит помнить, что личный досмотр могут проводить только полицейские одного с вами пола. В случае если полицейского одного с вами пола рядом нет, вы вправе потребовать отложить досмотр и подождать, пока такой сотрудник приедет.
На что при досмотре полицейский не имеет права?
Ни при проверке документов, ни при досмотре полицейский не имеет права забирать ваши документы или личные вещи без составления протокола. Чтобы избежать изъятия документов - паспорта, военного билета или водительского удостоверения, - рекомендуется вообще не выпускать документы из рук. Для этого можно сослаться на закон , согласно которому вы не можете передавать в руки посторонним лицам, включая полицейских, документы, удостоверяющие личность. Показывать их стоит, держа в руках.
Полицейские в рамках досмотра иногда забирают для проверки и телефон. Как объясняет эксперт правозащитной группы «Агора» Дамир Гайнутдинов, это «ситуация пограничная»: человек обязан в рамках досмотра предоставить телефон, но это нарушает закон о тайне переписки. Чтобы избежать проверки содержимого вашего мобильного, Гайнутдинов советует хранить его и файлы в нем под паролем или шифром. «Пароль вводить отказаться можно смело: такой обязанности закон не предусматривает. В крайнем случае можно сказать, что вы его забыли», - говорит он.
Стоит помнить, что полицейский не может нарушать целостность ваших вещей: ему запрещается разбивать, разрезать и даже разбирать предметы, которые он досматривает. Полицейский может лишь ощупывать тело досматриваемого, но не имеет права проверять слизистую, кишечник или другие внутренние органы - этим занимается медработник по требованию суда.
К тому же полицейский не имеет права знать понятого заранее: иначе понятой перестает быть объективным перед судом. Как утверждает Сухих, если понятые пришли на досмотр вместе с полицейскими, это повод их сменить.
Все противоправные и незаконные действия полицейского должны быть зафиксированы вами в протоколе досмотра. В случае, если ваши законные права или свободы были нарушены, рекомендуется обращаться в суд.
Как вести себя при нарушении правил досмотра?
Если правила досмотра нарушаются, рекомендуется запросить у присутствовавших при досмотре понятых видеосъемку. Нужно сразу вызвать адвоката или юриста, позвонить в правозащитные службы, по телефону дежурного прокурора (номер в Петербурге и ЛО 315-48-53) или по номеру 112 и сообщить им о нарушении.
К тому же сотрудники правоохранительных органов не должны проводить досмотр до приезда юриста, если вы о нем заявили. Однако, как рассказывает Сухих, на практике это правило часто не соблюдается. В этом случае она советует указывать в протоколе, что полицейские не дождались затребованного адвоката или юриста, но при этом не отказываться от досмотра полностью.
Дарья Сухих , старший юрист «Команды 29»:
Отказ от досмотра может быть расценен как воспрепятствование законным действиям полиции (воспрепятствование в устной форме расценивается как административное правонарушение - прим. «Бумаги» ). В данном случае сопротивляться и отказываться не стоит: это может иметь негативные последствия.
Все нарушения необходимо зафиксировать в замечаниях к протоколу досмотра. При этом требуйте, чтобы сотрудник поставил прочерки во всю длину во всех не заполненных сотрудником строках протокола или внесите прочерки самостоятельно. Рекомендуется просмотреть все копии, нельзя подписывать протокол не глядя.
На какие законы ссылаться при нарушении ваших прав?
Если полицейский не объясняет, почему проводит досмотр, или не дает протокол, можно ссылаться на 5 закона «О полиции».
Из статьи 5 закона «О полиции» :
«Полиция обязана обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не установлено федеральным законом».
Если полицейский просит вас давать показания или объяснения без присутствия адвоката или юриста, хотя вы озвучивали ваше пожелание, необходимо ссылаться на 51 Конституции РФ.
Из комментариев к статье 51 Конституции РФ :
«Поскольку свидетель не всегда может предвидеть и определить, какие именно сведения могут быть использованы в дальнейшем против него самого или его близких родственников, он имеет право являться на допрос с адвокатом и получать от него соответствующую помощь и консультации, что служит существенной гарантией от злоупотреблений должностных лиц против свидетельского иммунитета».
Дарья Сухих , старший юрист «Команды 29»:
Часто полицейские просят досматриваемых вывернуть карманы. Чтобы на вещах, которые вам могли подбросить, не осталось ваших отпечатков, можно попросить сделать это самих полицейских. В дальнейшем отсутствие отпечатков на этих предметах поможет вам в суде.
В любом случае, если вам что-то подбросили, начнется расследование уголовного дела. Сухих советует приглашать частного или знакомого адвоката, а не того, кого предлагает следствие.
Досмотр и осмотр автомобиля наравне с другими процессуальными действиями, такими как освидетельствование на состояние опьянения, задержание водителя и пассажиров, доставление в отделение полиции и другими чётко прописаны в Административном регламенте, который существенно изменился с октября 2017 года. Далее пройдём по главным вопросам про осмотр и досмотр автомобиля: в чём разница на 2019 год, каковы основные процедуры их осуществления, что полицейский имеет риск нарушить, а что он может требовать от Вас.
В соответствии с пунктом 6.10 нового регламента МВД инспекторам и другим представителям органов внутренних дел предоставлено право осуществления данного действия. Регламент предписывает, что такое досмотр ТС, процедуру его произведения, а также причины для его выполнения.
Фактически, досмотр заключается в исследовании его внутренней части, включая салон автомобиля, его багажник и подкапотное пространство. При этом инспектор ДПС вправе трогать вещи, открывать двери и капот, пользоваться элементами управления машиной (но не поехать куда-то на машине, а просто, например, включить/выключить зажигание, вытащить прикуриватель, открыть бардачок и т.п.).
Во время досмотра сотрудник ГИБДД вправе трогать и перемещать личные вещи, но не может их открывать и рыться в них, иначе такое становится личным досмотром вещей водителя или пассажиров. А это уже не то же самое, что досмотр автомашины. У каждой из этих операций существуют свои основания, свои документы и свой порядок осуществления.
В частности, досмотр требует непременного оформления протокола досмотра.
Какие основания для осуществления досмотра?
Начнём с того, что полицейский не вправе просто так взять и остановить первое попавшееся транспортное средство и сказать, что желает провести досмотр, потому что что-то ему показалось подозрительным в поведении водителя или другое. Для выполнения данной процедуры нужны чёткие основания, и они указаны в пункте 202 Приказа №664, который вводит в действие регламент МВД.
Итак, для досмотра могут быть следующие причины, и их всего 3:
- проверка имеющихся материалов различных дел о том, что в ТС могут находиться запрещённые Уголовным кодексом вещи (оружие, бомба, наркотики и т.п.),
- проверка имеющихся материалов различных дел о том, что в ТС могут находиться предметы или вещи, которые причастны к какому-либо административному правонарушению (снятая хитрым водителем съёмная тонировка, блоки розжига незаконного ксенонового света, когда это запрещено и т.п.),
- осуществление задержания лиц в машине: либо водителя, либо пассажиров, когда у представителя закона есть информация о том, что те находятся в розыске или совершили правонарушение.
Это исчерпывающий перечень оснований.
Но что подразумевается под "проверкой информации" в этих причинах?! Это есть ничто иное как ориентировки на водителя, пассажиров или непосредственно на сам автомобиль. То есть если Ваша машина подходит под описание той, которая находится в такой ориентировке, то инспектор ДПС вправе провести досмотр ТС.
Но есть и плохая новость для водителей: докладывать и, тем более, показывать те или иные ориентировки водителю инспектор не обязан. Хотя на него и возложены требования о невоспрепятствовании информирования участников дорожного движения в получении любой касающейся их информации, это не значит, что он должен поднести такую информацию на блюдечке. Невоспрепятствование в данном случае означает, что он должен указать, что ориентировка есть и что она лежит, к примеру, на ближайшем посту ДПС как документ.
Ориентировка также может быть и устной. Ведь представьте ситуацию: если у Вас украли что-то ценное, а Вы запомнили данные машины, на которой уехал грабитель, и быстро сообщили об этом в полицию, то Вам же будет лучше, когда в целях осуществления досмотра в поисках украденного инспектор ДПС, остановивший машину по ориентировке, будет вправе провести досмотр, не показывая водителю такие ориентировки.
Правила проведения досмотра
Досмотр проводится либо в присутствии 2 понятых, либо последние заменяются видеофиксацией, когда записывается всё на видеокамеру.
Что именно будет свидетельствовать о проведении досмотра, решает инспектор. Если это понятые, то их данные непременно обязаны быть отражены в соответствующем протоколе досмотра, и их должно быть не менее 2 человек (п. 203 регламента). О видеозаписи также делается пометка в этом документе.
Но ничто не запрещает в том числе и в наличии понятых сотруднику ГИБДД вести видеозапись.
При этом, как мы говорили в одной из наших прошлых статей, Вы также вправе снимать процедуру , и законодательство, действующее на 2019 год, Вам этого не запрещает. Более того, во избежание "подстав", хотя это и маловероятно, лучше всегда возить с собой любой инструмент для видеосъёмки - хотя бы мобильный телефон.
Досмотр должен проводиться только в присутствии водителя или владельца машины (п. 204 регламента). Однако, есть из этого правила и исключения - это экстренные ситуации (п. 205). Это такие случаи, когда есть существенная угроза безопасности окружающих лиц (статья 2.7 КоАП).
При досмотре автомашины как водитель, так и пассажиры вынуждены будут выйти из неё (п. 207 регламента). Это правило, о котором многие забывают, и, таким образом, приобретают риск подвести себя под административный арест за воспрепятствование законным распоряжениям инспектора.
Когда при выполнении досмотра инспектор обнаружил предметы или вещи, которые имеют признаки уголовного преступления, то что-либо предпринимать против водителя, кроме как не отпускать его дальше, инспектор не вправе. В этом случае он обязан вызвать оперативную группу по уголовным делам и передать водителя им.
И, пожалуй, один из самых важных моментов: при досмотре сотрудник не может снимать обшивку, пластиковые компоненты внутри салона автомобиля или в его багажном отделении, разбирать что-то под капотом. Досмотр проводится без нарушения конструктивного состава машины. Последнее может осуществляться только при проведении обыска уже следственной группы в рамках уголовного расследования.
Протокол досмотра
Он должен составляться всегда, кроме случаев, когда водитель задерживается (причём, когда решение о задержании принимается ещё до досмотра - п. 211 регламента).
В протоколе обязательно пишутся следующие данные:
- данные водителя,
- данные самого представителя полицейской службы,
- данные понятных (при присутствии),
- информация об обнаруженных и/или изъятых в ходе досмотра вещах,
- дата и время, когда был проведён досмотр автомобиля сотрудником ДПС,
- подписи всех участников досмотра.
Какие нарушения чаще всего допускает инспектор в ходе досмотра?
К наиболее распространённым нарушениям можно отнести такие как:
- отсутствие протокола досмотра; ещё чаще инспекторы проводят досмотр, подменяя понятия и называя его осмотром, хотя по факту роются в личных вещах (выполняя досмотр личных вещей пассажиров или водителя);
- отсутствие и понятых, и видеозаписи этого процессуального события (а ещё в протоколе чудесным образом имеют место появиться данные и подписи понятых позднее);
- очень часто допускаются процессуальные нарушения по данным, вносимым в протокол досмотра - неверно указываются данные, делаются лишние пометки и т.п.;
- инспектор может запретить водителю снимать на камеру процесс, нарушая тем самым закон;
- отсутствие оснований для выполнения досмотра, а равно выдуманные полицейским основания - следовательно, обман водителя.
Что такое осмотр и чем он различается от досмотра
Осмотр проводится с целью выявить административные правонарушения, но в отличие от досмотра ТС, последний проводится с существенными ограничениями.
Это поверхностное исследование машины зорким глазом инспектора, который имеет право осматривать машину и снаружи, и внутри - салон, багажник и капот. Но отличие в том, что осмотр проводится без понятых.
И протокол к нему составлять не требуется. Но обязательно требуется акт осмотра. Здесь пишутся практически все те же данные, что и в протоколе досмотра:
- о водителе ТС,
- о полицейском и его звании,
- дата и время процесса,
- госномера и другие идентифицирующие данные машины,
- обнаруженные вещи, используя которые было совершено правонарушение.
Осмотрен может быть и груз автомобиля.
Основания для осмотра
- всё те же ориентировки,
- любые другие имеющиеся у полиции материалы о незаконных предметах в ТС или в конструкции авто (например, сотрудник ГИБДД увидел, что фары светят ксеноном),
- сверка номеров агрегатов машины,
- если визуально выявлен другой груз, который отличается от указанных в документах (в случае с коммерческими перевозками).
Если ДПС просит открыть багажник
Следует прямо спросить у сотрудника, требование это или нет. Если нет, то Вы имеете право не выполнять эту просьбу в повелительном наклонении, потому как привлечь Вас к ответственности за такое ДПС не сможет - ответственность предусмотрена за невыполнение законных требований представителя полиции.
Также помните, что при осмотре багажник вообще открывать не нужно, следовательно такое требование не правомерно. А для досмотра нужны вышеуказанные основания.
Впрочем, Вам ничего не мешает выполнить такую просьбу .
Изъятие вещей при осмотре или досмотре
Сотрудник ДПС имеет полномочия изымать предметы и вещи, обнаруженные в ходе осмотра либо досмотра транспортного средства, но исключительно при условии, что они являются объектами административного нарушения (п. 218 регламент).
При таком изъятии также положены определённые процессуальные действия: видеосъёмка или участие понятых в процедуре изъятия, а сами такие предметы должны быть опечатаны при водителе.
Также изымаются госномера или документы, если есть признаки их подделки или подложности.
