Аннотация В статье рассматриваются проблемы, связанные с последствиями признания гражданина недееспособным в гражданских, семейных и трудовых правоотношениях.
Авторы анализируют новеллы законодательства и обосновывают необходимость его дальнейшего совершенствования. Обосновывается необходимость прекращения опеки при нарушении требований об обязательном учете мнения недееспособного лица его опекуном при совершении сделок от имени подопечного; внесения в трудовое законодательство норм, регулирующих труд недеесаособных.
Ключевые слова: Недееспособность, опека, заключение сделки, имущественная ответственность, регистрация брака, трудовые отношения, правовые последствия. Недееспособность – это неспособность лица в силу психических расстройств, а так же в силу определенного возраста, понимать и руководить своими действиями, и как следствие, приобретать и осуществлять свои гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Долгое время институт недееспособности опирался на концепцию все или ничего»: либо полная дееспособность, либо полная недееспособность.
Законодательство не признавало разные степени фактической дееспособности гражданина, а также возможность изменения степени дееспособности с течением времени. В результате лишение дееспособности, на практике приводило, по сути, к гражданской смерти. Вступившие в силу в 2015 году изменения в гражданском законодательстве, обязывают опекуна заботиться о развитии (восстановлении) дееспособности как недееспособного, так и ограниченно дееспособного гражданина; учитывать мнение подопечного при осуществлении сделок по распоряжению его имуществом. Основная цель правовых новелл – наиболее вероятная стабилизация правового регулирования гражданских отношений. Признание гражданина недееспособным имеет важные последствия как в гражданско – правовой области, так и во многих других сферах. После вступления в законную силу решения суда, в течение трех дней его копия направляется в орган опеки и попечительства, где не позднее 1 месяца лицу, признанному недееспособным, назначается опекун. В соответствии со ст.35 ГК РФ опекуном или попечителем может быть определено лицо, достигшее совершеннолетнего возраста, не имеющие судимости за преднамеренное нанесение вреда здоровью и жизни людей.
При назначении опекуна судом принимается во внимание мнение самого подопечного, родственные отношения с кандидатом. Лица, лишенные родительских прав, не могут осуществлять опеку над недееспособными гражданами. Гражданин, претендующий на опекунство над недееспособным, подает соответствующее заявление в органы опеки и попечительства, которые уполномочены принимать решение об установлении опеки. Кроме заявления, необходимо предоставить так же справки о доходах, об отсутствии судимости, сведения о жилой площади и о её санитарном и техническом состоянии, медицинскую справку о состоянии здоровья опекуна, его свидетельство о брака (если есть), а так же, согласие всех членов семьи на проживание с опекаемым, в случае совместного проживания.
Не могут быть опекунами лица, лишенные родительских прав. Гражданское законодательство напрямую указывает на то, что лицо, принявшее на себя обязательства по опеке над недееспособным гражданином, должно заботиться о своем подопечном, обеспечивать ему необходимый уход и лечение. Кроме того, опекун вправе совершать от имени и в интересах недееспособного гражданина любые сделки, в том числе
с недвижимостью. Опека над гражданами, признанными недееспособными, не назначается, если они помещены в медицинские учреждения на излечение, находятся под надзором в специализированных социальных организациях. Гражданин, которого признали недееспособным, полностью лишается гражданско – правовой самостоятельности. Это значит, что опекун от его имени совершает все гражданско – правовые сделки: недееспособный гражданин не имеет права совершать действия с материальными средствами.
Он не может покупать продукты питания, оплачивать проезд в транспорте, покупать предметы гигиены. Имуществом недееспособного гражданина распоряжается опекун или организация, в которой он находится под надзором на постоянной основе. Новеллой законодательства является и необходимость учёта мнения недееспособного лица его опекуном при совершении сделок от имени подопечного, что отражено в новой редакции п. 2 ст. 29 ГК РФ. При невозможности установления мнения подопечного учитывается информация о его предпочтениях, полученная от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности. Появление такой редакции нормы в гражданском законодательстве связано с уважением к человеческому достоинству гражданина. К сожалению, последствий невыполнения этого требования закон не предусматривает. Думается, что в совокупности с иными нарушениями несоблюдение требования о необходимости учёта мнения недееспособного гражданина может повлечь рассмотрение вопроса о целесообразности прекращения опеки. Если же недееспособный гражданин совершил сделку, например, покупку, продажу вещи, оплату услуг, то такая сделка является ничтожной.
Согласно п. 3 ст. 166 ГК РФ, требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо». Последствия недействительности сделки, совершенной недееспособным, заключаются в том, что каждая из сторон такой сделки обязана возвратить другой все полученное в натуре, а при невозможности возвратить полученное в натуре – возместить его стоимость. Дееспособная сторона обязана, кроме того, возместить другой стороне понесенный ею реальный ущерб, если дееспособная сторона знала или должна была знать о недееспособности другой стороны» .
Имущественная ответственность за противоправные действия недееспособного лица возлагается на опекуна, который также обязан возместить вред, нанесенный недееспособным гражданином. Как указывает Ситдикова Л.Б., имущественная ответственность гражданина: это ответственность гражданина по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Отсюда следует, что ответственность гражданина возникает из обязательств» . Согласно ст. 1076 ГК РФ ответственность за вред, причиненный недееспособным гражданином, несет опекун или организация, обязанная осуществлять за ним надзор, если не будет доказано, что вред возник не по их вине. При этом если опекун умер, или не имеет достаточных средств для возмещения вреда, причиненного именно жизни или здоровью потерпевшего, а само недееспособное лицо обладает таковыми, суд с учетом всех обстоятельств дела, включая имущественное положение недееспособного лица и потерпевшего, вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда (п. 3 ст. 1076 ГК РФ). Необходимо отметить важный момент: статья 1076 ГК РФ не рассматривает случаи, когда у организации, обязанной осуществлять надзор за недееспособным лицом, нет достаточного имущества для возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, – будет ли в таком случае возмещаться вред с учетом всех обстоятельств за счет имущества недееспособного лица?
Исходя из положений данной статьи – нет. Если же заключенная недееспособным лицом сделка по требованию опекуна была признана судом действительной, как она совершенная к выгоде недееспособного, то она будет порождать права и обязанности, а следовательно, при неисполнении обязательств по ней также будет возникать и ответственность за ее неисполнение или исполнение ненадлежащим образом. Ответственность по данной сделке, в силу аналогии закона, будет нести опекун, как по сделкам, совершенным от имени недееспособного лица (п. 1 ст. 26 Закона об опеке и попечительстве), а имуществом, на которое будет обращено взыскание, будет имущество недееспособного лица. Рассмотрим последствия признания гражданина недееспособным в иных сферах. Недееспособный гражданин лишён права вступать в брак, поскольку лишен возможности выразить свою осознанную волю на вступление в брак. Если брак с таким гражданином был зарегистрирован, то такой брак признается недействительным. Заметим, что наличие психического расстройства само по себе, без признания больного недееспособным не может служить препятствием для заключения брака. Если признан недееспособным гражданин, который состоит в браке, то брак может быть прекращен по заявлению другого супруга (п. 2 ст. 19 Семейного кодекса РФ).
В этом брак расторгается в органах записи актов гражданского состояния, независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей. Встречаются ситуации, когда заявление о расторжении брака предъявляется опекуном супруга, который был признан недееспособным в судебном порядке. В таком случае сотрудники органов записи актов гражданского состояния должны установить полномочия заявителя и факт вступления решения суда о признании супруга недееспособным в законную силу . Место подачи супругом заявления о расторжении брака определено ст. 32 Закона об актах гражданского состояния – в орган записи актов гражданского состояния по месту жительства супругов (одного из них) или месту государственной регистрации заключения брака. Супруг, желающий расторгнуть брак, должен также сообщить место жительства опекуна недееспособного супруга. Орган записи актов гражданского состояния, принявший заявление о расторжении брака, обязан в трехдневный срок известить опекуна недееспособного о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака. Если опекун недееспособному супругу не назначен, то извещение о поступившем заявлении о расторжении брака и назначенной дате государственной регистрации расторжения брака направляется в орган опеки и попечительства (п. 4 ст. 34 Закона об актах гражданского состояния). В силу ч.4 ст. 27 Семейного кодекса Российской Федерации брак признается недействительным со дня его заключения. Нередки случаи, когда браки с психически больными заключаются без намерения создать семью, а преследуют корыстные цели – завладеть имуществом больного, получить
право на жилую площадь, иметь возможность наследования и прочее. Брак, заключенный с психически больным, может быть признан недействительным также в случае, если будет установлено, что, хотя больной на момент регистрации брака и не находился в болезненном состоянии, лишающем его способности понимать значение своих действий или руководить ими, однако намерения создать семью у лиц, вступающих в брак, или у одного из них не было. Такой брак именуется фиктивным и аннулируется с момента заключения. Признание гражданина недееспособным сохраняет за ним право на защиту своих прав и законных интересов. Российское законодательство обеспечивает данной категории граждан защиту от дискриминации касаемо их психических расстройств, а также право на обращение в государственные органы власти с жалобами и заявлениями.
Граждане, признанные недееспособными, обладают правом наследования по завещанию, на социальное обслуживание, на сохранение и укрепления здоровья. Жилищный кодекс РФ предусматривает сохранение за недееспособными гражданами права на жилье на время пребывания их в стационаре на излечении, а также, на получение дополнительной жилой площади вне очереди и на коммунальные услуги. Однако такие граждане лишаются ряда других прав, в частности, избирать и быть избранными (п. 3 ст. 32 Конституции РФ) Не так однозначно решен вопрос о праве недееспособного быть стороной трудовых отношений. С одной стороны, ни Конституция РФ в статье 37, ни нормы Трудового кодекса РФ не содержат прямого запрета на заключение с таким лицом, к работнику установлено только одно требование, которое обусловлено достижением шестнадцатилетнего возраста (ст. 20 ТК РФ). Исключение установлено только в отношении государственных гражданских служащих . С другой стороны, ряд международных, защищающих права недееспособных в силу психического расстройства лиц, декларирует право продуктивно трудиться или заниматься каким – либо другим полезным делом в полную меру своих возможностей» , причем не допускается никакой дискриминации на основании психического заболевания» .
Противники данной позиции указывают, что недееспособное лицо не обладает деликтоспособностью, то есть не отвечает за причиненный им вред, в том числе вред, который он может причинить имуществу работодателя. Несмотря на то, что опекун от имени гражданина, признанного недееспособным, вправе совершать гражданско – правовые сделки (п. 2 ст. 29 ГК РФ), в трудовое правоотношение, в отличие от гражданско – правового, вступает сам работник, который должен лично и регулярно выполнять работу (ст. 15 ТК РФ), быть частью трудового коллектива. В данную дискуссию внес ясность Верховный Суд РФ указав, что недееспособное лицо имеет право быть стороной трудовых правоотношений, особенности предусмотрены лишь для недееспособных лиц, выступающих работодателями» . Однако в Трудовом кодексе РФ, по прежнему, нет норм, связанных в регулированием труда недееспособных в силу психического расстройства лиц. Представляется, что регулярно и добросовестно выполнять работу для недееспособного лица очень сложная задача, к тому же он не несет ответственность за причиненный им вред, что не позволяет оценивать недееспособного, как полноправного участника трудовых отношений. Решить данный вопрос необходимо на законодательном уровне.
Таким образом, гражданину, которого суд признал недееспособным из – за психического расстройства, должен быть назначен опекун. Опекуна назначают органы опеки и попечительства, которые получают информацию о принятом решении суда. Опекун осуществляет юридически значимые действия от имени недееспособного лица и несет ответственность согласно порядку, установленному гражданским законодательством, лишь по сделкам, совершенным им от имени недееспособных лично, а не по сделкам, совершенным недееспособным лицом ранее или уже будучи недееспособным. К сделкам, совершенным недееспособным лицом применяются правила двусторонней реституции, поскольку они являются ничтожными.
Список использованной литературы: 1. Декларация о правах умственно отсталых лиц: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 20.12.1971 г. № 2856 (XXVI) (официально текст опубликован не был). URL:http: // www.school88.ru / content / psihology / N (дата обращения 06.02.2018) 2. Декларация ООН о правах инвалидов: принята 09.12.1975 г. Резолюцией 3447 на 2433 – ем пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // СПС Гарант», 2018; Принципы защиты психически больных лиц и улучшения психиатрической помощи: приняты Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 17.12.1991 г. № 46 / 119 // СПС Гарант», 2018. 3. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79 – ФЗ (в ред. от 28.12.2017 г.) // СПС Гарант», 2018. 4. Определение Верховного Суда РФ от 23 апреля 2010 г. по делу № 13 – В10 – 2 по жалобе Авиловой Л.Н. в интересах недееспособного А. к обществу с ограниченной ответственностью о восстановлении на работе, взыскании заработной платы, оплате времени вынужденного прогула и компенсации морального вреда // СПС Гарант», 2018. 5. Погосова К.А. Доказывание и доказательства при рассмотрении дела о расторжении брака // Право: современные тенденции: материалы IV Международной научной конференции [Текст] / К.А. Погосова. Краснодар: Новация, 2017. – С. 55. 6. Ситдикова Л.Б., Стародумова С.Ю. Имущественная ответственность недееспособных лиц. URL:http: // отрасли – права.рф / article / 22118 (дата обращения 07.02.2018) 7. Хорозов Д.В. Недействительность сделки с пороком субъектного состава: проблема определения дееспособности граждан - участников гражданско – правового оборота [Текст] / Д.В. Хорозов // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2016. № 10. - С. 83. В.М. Кононенко, О.В. Притулина, 2018
Метки: Предыдущая записьСледующая запись
Статья 29. Признание гражданина недееспособным1. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.2. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун.3. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения.Заявление об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в психиатрическое или психоневрологическое учреждение, по месту нахождения этого учреждения.В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими.Судья в порядке подготовки к судебному разбирательству дела о признании гражданина недееспособным при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу. При явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.Заявление об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами суд рассматривает с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если его присутствие в судебном заседании не создает опасности для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, для предоставления ему судом возможности изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей.В случае, если личное участие гражданина в проводимом в помещении суда судебном заседании по делу о признании гражданина недееспособным создает опасность для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, данное дело рассматривается судом по месту нахождения гражданина, в том числе в помещении психиатрического стационара или психоневрологического учреждения, с участием самого гражданина.Гражданин, признанный недееспособным, имеет право лично либо через выбранных им представителей обжаловать соответствующее решение суда в апелляционном порядке, подать заявление о его пересмотре в соответствии с правилами главы 42 настоящего Кодекса, а также обжаловать соответствующее решение суда в кассационном и надзорном порядке, если суд первой инстанции не предоставил этому гражданину возможность изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей.Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства.В случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 29 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд по заявлению гражданина, признанного недееспособным, или выбранных им представителей, опекуна, члена семьи, психиатрического или психоневрологического учреждения, органа опеки и попечительства на основании соответствующего заключения судебно-психиатрической экспертизы принимает решение о признании гражданина дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.
Еще по теме 12. Признание гражданина недееспособным: основания, порядок и правовые последствия.:
|
Дееспособность - это неотъемлемая часть статуса гражданина. Однако бывают ситуации, когда человек может быть ограничен в самостоятельных действиях по осуществлению своих прав - или даже вовсе её лишён. Разберёмся, как это происходит, и каковы причины для такого изменения статуса гражданина.
На каком основании гражданин может стать недееспособным?
Используемое в российском праве понятие «дееспособность» означает возможность не только иметь права (их имеют все люди - от рождения до смерти), а ещё и возможность самостоятельно их осуществлять, возлагать на себя обязанности, исполнять их и нести ответственность за неисполнение. По закону эта возможность возникает у каждого гражданина в полном объёме после того, как ему исполняется 18 лет и длится до тех пор, пока он ещё жив. Однако правовой порядок предусматривает возможности как раннего обретения всех возможностей (эмансипация несовершеннолетних) - так и их ограничение в ряде строго установленных случаев.
Недееспособным гражданин может стать, если имеются следующие основания:
- В силу возраста. От рождения и до шести лет гражданин не может совершать никаких сделок - от его имени во всех случаях действуют родители или иные законные представители. Однако особенности этого возраста рассматривать не стоит, поскольку здесь не требуется судебная процедура;
- В результате психического заболевания. Если гражданин не может отдавать отчёт в том, что он делает, и не может при этом руководить своими поступками - для него может наступить недееспособность. Однако надо помнить: само по себе психиатрическое заболевание не даёт основания для того, чтобы лишить гражданина возможности распоряжаться своими действиями. Даже если ему требуются условия стационара, требуется как минимум заключение независимых специалистов.
Помимо полной недееспособности, гражданское законодательство России выделяет и случаи, когда применяется ограничение его возможности распоряжаться своими правами. Ограничение дееспособности допускается, когда есть следующие условия:
- Человек страдает алкоголизмом или наркоманией, злоупотребляет азартными играми - и тем самым разоряет свою семью, лишая её средств к существованию;
- Человек страдает психическим заболеванием, однако всё-таки понимает, что делает, и может руководить своими действиями.
Особенности статуса полностью недееспособного и ограниченно недееспособного гражданина мы разберём чуть позже.
Порядок признания гражданина недееспособным
Установление недееспособности гражданина в России осуществляется только в судебном порядке, описанном в ГПК РФ.
Для того, чтобы провести ограничение или полное лишение гражданина дееспособности, необходимо, чтобы в суд обратился кто-то из заинтересованных лиц. Ими могут быть:
- муж или жена, а также другие члены семьи, которые проживают вместе с гражданином;
- совершеннолетние дети, пусть даже и проживающие отдельно;
- братья либо сёстры;
- органы опеки, действующие на территории, где проживает гражданин;
- администрация лечебного учреждения или организации для постоянного проживания инвалидов, в котором находится гражданин.
Заинтересованное лицо подаёт в суд заявление, в котором излагает основания, на основании которых просит ограничить гражданина в дееспособности, а также доказательства, подтверждающие изложенную в заявлении позицию.
Подтверждением может служить заключение психиатрической экспертизы, медицинские документы, показания свидетелей о действиях и поведении гражданина и т. д.
Порядок подтверждения недееспособности гражданина следующий:
- Суд рассматривает заявление и принимает дело к производству - либо возвращает документы заявителю;
- Если дело принято, судья в заседании рассматривает все доказательства, предъявленные заявителем и другими заинтересованными лицами, заслушивает самого гражданина, назначает судебно-психиатрическую экспертизу. Задача экспертизы - определить, способен ли гражданин понимать свои действия и руководить ими;
- По итогам исследования всех доказательств судья принимает решение о том, будет ли введено ограничение или лишение дееспособности - или заявителю будет отказано в этом;
- Если заявление удовлетворено, а судебный акт вступил в силу, он направляется в орган опеки. Там происходит назначение гражданину опекуна - то есть представителя, который будет выступать во всех сделках и иных правоотношениях от имени гражданина.
Решение суда, на основании которого происходит признание гражданина недееспособным, а позже назначение опекуна, вступает в силу через месяц. В течение этого времени сам гражданин имеет возможность обжаловать акт и добиться того, что ограничение или лишение дееспособности к нему применяться не будет.
Особенности сделок от имени недееспособного
Если решение суда вступило в силу, то последствия признания гражданина недееспособным будут следующими:
- Распоряжение имуществом и совершение всех сделок от имени гражданина полностью ложится на опекуна.
- Сам недееспособный гражданин не совершает никаких сделок - но при этом не несёт никакой ответственности за свои действия;
- Для опекуна предусмотрена обязанность выслушивать мнение самого гражданина. Но если паталогические изменения в психике недееспособного зашли столь далеко, что он уже не может высказываться, опекуна должны информировать родственники гражданина, предшественники опекуна и другие лица, когда-либо оказывавшие недееспособному услуги. Информация должна содержать сведения про вкусы, предпочтения и другие особенности, касающиеся личности гражданина.
Для сравнения: если гражданин не был признан недееспособным, а произошло лишь частичное ограничение, то опекуна ему не назначают. Назначается попечитель. Он не совершает сделки от имени человека, а лишь даёт своё согласие.
Особенности положения попечителя в том, что мелкие покупки или заказы гражданин вправе совершать самостоятельно. Попечитель не обязан давать согласие, к примеру, на покупку продуктов в магазине или билета в транспорте, это подопечный может сделать и сам.
Как вернуть дееспособность?
Кроме установления недееспособности, есть и обратная процедура. Если основания, по которым произошло ограничение возможностей гражданина распоряжаться своими правами, отпали, изменения в правовом статусе гражданина тоже фиксируются с помощью судебного акта.
Здесь возможны два варианта:
- если патологические изменения в психике гражданина скомпенсированы лишь отчасти, однако он обрёл способность руководить своими действиями - он может быть переведён из статуса полностью недееспособного в лица ограниченно дееспособные. Ограничение в этом случае будет сводиться к тому, что на крупные сделки потребуется согласие попечителя (но уже не опекуна!);
- если же изменения в психическом состоянии больного оказались настолько благотворными, что он больше не нуждается в помощи ни опекуна, ни попечителя - все основания для недееспособности отпадают, и гражданин после этого получает возможность полностью распоряжаться всеми правами, которые ему предоставлены по закону.
Порядок изменения дееспособности гражданина, которому установлена недееспособность
Если произошли изменения в психическом состоянии гражданина, заинтересованные лица, включая самого ранее признанного недееспособным человека, вправе подать заявление в суд о том, чтобы был восстановлен статус полностью дееспособного.
Условия подачи заявления и особенности его рассмотрения будут точно такими же, как и в случае, когда гражданина признают недееспособным или ограниченно дееспособным.
Требуется:
- заявление;
- доказательства того, что произошли благотворные изменения в психическом состоянии лица;
- оплата государственной пошлины.
По итогам рассмотрения доказательств (в том числе и проведённой при необходимости судебно-психиатрической экспертизы) суд выносит решение, в котором либо признает гражданина полностью дееспособным, либо ограниченно дееспособным. С момента, когда решение вступило в силу, статус гражданина полностью меняется.
Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством (ст.
29 ГК РФ).
Из сказанного следует, что для признания гражданина недееспособным должно быть установлено наличие медицинского и юридического критериев в совокупности. К медицинскому критерию относится наличие психического расстройства, а к юридическому - неспособность понимать значение своих действий (интеллектуальный аспект) или неспособность руководить своими действиями (волевой момент). Из совокупности медицинского и юридического (либо волевого, либо интеллектуального) критериев и складываются основные материально-правовые обстоятельства предмета доказывания.
Итак, в предмет доказывания по делам о признании гражданина недееспособным входит установление следующих фактов:
1) наличие психического расстройства;
2) факты, подтверждающие, что гражданин не может понимать значения своих действий или руководить ими;
3) причинная связь между психическим расстройством и тем, что гражданин не понимает значения своих действий или не может ими руководить;
4) достижение установленного законом возраста гражданином, в отношении которого ставится вопрос о признании его недееспособным;
5) другие обстоятельства. К таким обстоятельствам можно отнести факт принадлежности к членам семьи лица, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным. Под членами семьи понимаются родители, совершеннолетние дети, супруг. Эти лица необязательно должны проживать совместно с гражданином и вести с ним совместное хозяйство.
Необходимые доказательства:
Заключение судебно-психиатрической экспертизы. Дела о признании гражданина недееспособным - это единственный случай, когда ГПК предусматривает назначение судебно-психиатрической экспертизы. Однако экспертиза назначается лишь при наличии достаточных данных о (ст. 283 ГПК). Под достаточными данными для назначения экспертизы может пониматься любая информация, позволяющая предполагать у лица определенное психическое расстройство. Материалы ранее проведенных судебно-психиатрических экспертиз по уголовному делу также могут быть признаны достаточными данными для назначения экспертизы*(200). Если по усмотрению суда нет достаточных данных для назначения судебно-психиатрической экспертизы, то он отказывает в ее назначении. Дело будет рассмотрено по существу, а в удовлетворении заявления отказано;
Справки из медицинского учреждения;
Справки о состоянии на учете в психиатрическом диспансере;
Выписка из истории болезни;
Справки МСЭК;
Доказательства, подтверждающие, что гражданин вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими (свидетельские показания, материалы следственных органов, ранее проведенные судебно-психиатрические экспертизы и проч.);
Другие доказательства.
В гражданском процессе действует презумпция дееспособности лица: лицо дееспособно, пока иное не установлено решением суда, вступившим в законную силу. В силу этого на заявителе лежит обязанность доказать наличие обстоятельств, свидетельствующих о недееспособности соответствующего гражданина. Другие заинтересованные лица (например, члены семьи), возражающие против заявленного требования, вправе приводить доказательства отсутствия оснований для признания лица недееспособным.
Особенностью собирания доказательств является получение медицинских данных о психическом состоянии гражданина, что возможно только по запросу суда. Другой особенностью является назначение и проведение судебно - психиатрической экспертизы при наличии на то достаточных оснований. Перед экспертом ставятся вопросы: 1) страдает ли гражданин психическим расстройством (каким, какова степень и характер расстройства); 2) может ли он в силу психического расстройства понимать значение своих действий или руководить ими; 3) может ли принимать участие в судебном разбирательстве. Вопросы недееспособности лица решаются на будущее, поэтому важны перспективы развития заболевания. Как правило, проводится стационарная судебно-психиатрическая экспертиза с помещением лица в психиатрический диспансер. Возможно проведение принудительной судебно-психиатрической экспертизы (этот вопрос решается в судебном порядке с обязательным участием прокурора).
При рассмотрении дел данной категории обязательно участие органа опеки и попечительства, а также прокурора, которые дают свое заключение.
ГПК предусматривает порядок признания гражданина дееспособным в случае его выздоровления. Для признания гражданина дееспособным требуется устойчивое улучшение психического состояния лица, в силу чего он может понимать значение своих действий или руководить ими. При этом также проводится судебно-психиатрическая экспертиза. Процессуальное правило об обязательности проведения судебно-психиатрической экспертизы является неотъемлемой частью допустимости доказательств.
Еще по теме Признание гражданина недееспособным. Правовые последствия.:
- 2.3. Признание гражданина недееспособным и ограничение дееспособности граждан.
- 1. Имя и место жительства гражданина Акты гражданского состояния
- § 1. Характеристика завещания как односторонне»! гражданско-правовой сделки
- § 4. Новый правовой режим организации азартных игр и пари: особенности, проблемы и социально-правовые последствия.
Гражданин может быть признан частично или полностью недееспособным, если для этого есть веские основания. Порядок данной процедуры прописан в законодательстве. Как признать человека недееспособным? Попробуем прояснить этот вопрос.
Основания
Признание человека недееспособным может иметь место при достижении им пожилого возраста, в результате болезни или психического расстройства. Основанием могут служить все случаи, в результате которых гражданин утрачивает способность отвечать за собственные действия и понимать их значение. Если человек полностью лишен способности контролирования своих поступков, то он признается недееспособным.
Виды недееспособности
Сегодня существует несколько видов недееспособности:
Кто может совершать сделки от имени недееспособного лица?
Согласно статье 29 Гражданского кодекса человек, который совсем не понимает значения собственных действий и не имеет возможности ими руководить, признается недееспособным. После этого над ним устанавливается опекунство. Все сделки, касающиеся признанного недееспособным гражданина , совершаются непосредственно назначенным опекуном. Если основания для такого решения отпали, то установленное попечительство над гражданином отменяется. Процедура назначения или отмены опекунства происходит в суде.
Порядок признания гражданина недееспособным
Как признать человека недееспособным? Процедура закреплена гражданским законодательством в статье 29 ГК РФ. В ней обозначено, что такое решение выносится строго в судебном порядке. В ходе процесса устанавливаются юридические и медицинские критерии по совокупности. В первом случае это неспособность понимать свои действия и руководить ими, во втором - наличие психического расстройства.
Процедура признания человека недееспособным: в суд (по месту жительства либо нахождения учреждения, где проходит лечение гражданин) подается заявление. Судья, имея очень веские доказательства его болезни, назначает экспертизу, при помощи которой устанавливается текущее состояние человека. Если гражданин уклоняется от ее добровольного прохождения, то по решению суда он обязан обследоваться в принудительном порядке.
До тех пор, пока нет официального решения, человек считается дееспособным. На судебных слушаниях в зале заседания должны находиться прокурор, представители органов попечительства и опеки. Присутствие последних обусловлено необходимостью при положительном решении назначить опекуна недееспособному гражданину. При этом важно помнить, что за все действия и сделки, совершенные им, отвечает попечитель, который обязан его контролировать и следить за ним.
Можно ли признать человека недееспособным, если он алкоголик или наркоман?
Гражданина, ставящего собственную семью и близких родственников в тяжелое положение (в материальном плане) из-за злоупотребления наркотическими средствами или алкоголем, суд может признать частично недееспособным, действуя на основе процессуального законодательства. После чего над таким человеком устанавливается попечительство.
При этом гражданин имеет право совершать небольшие сделки самостоятельно, получать заработок и другие доходы. Но распоряжаться ими он может только при согласии своего попечителя. Несмотря на это ограничение, гражданин несет имущественную ответственность за любой причиненный им вред (если таковой имеет место) самостоятельно.
Многие люди задаются вопросом о том, как признать человека недееспособным. Алкоголика или наркомана можно лишь частично ограничить в его правах. Для такого решения потребуются веские основания. При нежелании человека, страдающего алкоголизмом или наркоманией, лечиться в больнице, он может от этого отказаться. Однако, согласно законодательству, его можно направить на принудительное лечение. В случае острых расстройств психики его принудительно госпитализируют. После чего в течение 48 часов врачебная комиссия должна определить его состояние. Далее, если недееспособность признана экспертизой, медицинское заключение отправляется в судебные органы.
В каких случаях принимается решение об ограничении дееспособности
Как признать человека недееспособным частично? Поскольку такое решение суда существенно меняет статус гражданина, для этого должны быть веские основания. Ограничение предусмотрено лишь для тех, кто значительно злоупотребляет спиртным либо наркотиками. Увлечение азартными играми в эту категорию не попадает: ограничение дееспособности возможно лишь в том случае, если это требуется для защиты интересов семьи.
Люди с психическими расстройствами не могут быть частично ограничены в своих правах, так как не несут ответственности за собственные действия и поступки. Поэтому они признаются полностью недееспособными.
Основания для признания гражданина частично недееспособным
Основаниями для такого ограничения служат:
Факты, влияющие на решение
Как признать человека недееспособным, какие факты влияют на это? Суд исходит из ряда фактов, на основании которых принимает решение о том, может ли гражданин отвечать за собственные действия и поступки. При этом определяется и степень его ответственности, а также мера адекватности. Когда происходит признание лица недееспособным, суд исходит из:
- наличия психического заболевания;
- непонимания гражданином собственных действий и неспособности руководить ими самостоятельно;
- наличия фактов, которые подтверждают, что больной неадекватен и не понимает своих поступков и их значения;
- достижения пожилого возраста;
- других обстоятельств, которые указывают на его неспособность оценивать и отвечать за собственные действия.
Доказательства, на основании которых выносится решение
Признание человека недееспособным должно опираться на конкретные данные, которые подтверждают этот факт. Необходимые доказательства:
Кто может подать заявление
Как признать пожилого человека недееспособным, и кто имеет право подавать заявление в суд? Согласно статье № 281 ГПК РФ это могут сделать следующие лица:
- члены его семьи (если их нет, то близкие родственники);
- медучреждения, которые имеют психиатрический или психоневрологический профили;
- органы попечительства и опеки.
Обязательно проводится экспертиза в медицинском учреждении, или приглашается специальная комиссия, которая проводит осмотр пожилого человека и выясняет его дееспособность. Родственники оплачивают самостоятельно услуги проведения освидетельствования. Впоследствии, если недееспособность установлена, врачи должны отправить документы со своим обоснованием в суд.
