С 2017 года для того, чтобы зарегистрировать жилой дом на землях ИЖС или ЛПХ, необходимо разрешение на строительство. Нередко, землевладельцы начинают строительство, не оформив по закону разрешение. В результате они сталкиваются с неприятной ситуацией, когда построенный дом оказывается невозможно зарегистрировать. Рассмотрим, как пройти все необходимые процедуры, чтобы зарегистрировать дом на землях ИЖС.
Регистрация дома на земельном участке ИЖС
Земли ИЖС предназначены для индивидуального частного строительства. Эта категория земель имеет два правовых статуса. На них могут возводиться жилые дома, предназначенные для постоянного проживания, регистрации в них. Второй правовой статус дает возможность строить вспомогательные здания, например, хозяйственные постройки, гаражи, бани и пр.
Несмотря на то, что строительство на землях ИЖС регламентировано законом достаточно хорошо, точного определения понятия объект индивидуального жилого строительства закон не дает. Некоторые критерии есть в Градостроительном кодексе, но определения понятия ГрК не вводит. Второй документ, где включены параметры, которым должна соответствовать постройка, классификатор видов разрешенного использования земель. В соответствие с этими нормативными документами, индивидуальным будет считаться дом:
- Не выше трех этажей. Это самый спорный пункт, так как в разъяснениях к Градостроительному кодексу прямо указано, что три этажа - это максимальная этажность при определении необходимости оформлять проектную документацию. Тем не менее, классификатор ВРИ повторяет этот параметр.
- Предназначен для постоянного проживания одной семьи. Еще один важный момент, который нужно учитывать и при получении разрешения на строительство, и при регистрации дома в дальнейшем.
- Дом является отдельно стоящим и не имеет общих фасадов с другими объектами. Например, таунхаус или подобные строения, рассчитанные на проживание нескольких семей, имеющие общий фасад, но отдельные входы, уже не являются объектами ИЖС.
Нормативно-правовая база
Законодательное регулирование в этом вопросе развивается постепенно. Это связано с тем, что в прошлом был настоящим бум на индивидуальное загородное строительство, когда дома возводились без проектирования, получения разрешений. И такой самострой фактически ничем не регулировался, что нередко приводило к сложным ситуациям.
Например, строительство было завершено уже несколько лет назад, семья спокойно проживает в своем доме, а потом выясняется, что земли вообще не предназначены для строительства. Узаконить такой дом невозможно в принципе.
Первой «ласточкой» в попытке урегулировать вопрос стала так называемая дачная амнистия . Она позволила в упрощенном порядке зарегистрировать такие дома. По мере развития законодательства в сфере недвижимости, дачная амнистия все больше утрачивает свое значение. Ее продлевали несколько раз, и сейчас она опять продлена до 1 марта 2018 года, но, несмотря на это, многие положения дачной амнистии изменились, были приведены в соответствие с новыми поправками в закон.
О чем нельзя забывать
Несмотря на то, что правовая база постепенно меняется, и неспециалисту бывает сложно отследить такие изменения в законодательстве, есть моменты, которые обязательно нужно учитывать:
- С 1 января 2017 года для строительства жилого дома на землях ИЖС обязательно потребуется разрешение на строительство. Без него дальнейшие действия по постановке на учет и регистрации прав собственности становятся невозможными.
- Регистрировать без разрешения на строительство можно только нежилые постройки, например, баню, хозблок или гараж.
Внимание! Если вы начали строить дом параллельно с оформлением документов, вы рискуете. Здание может быть признано самостроем. В этом случае придется проходить процедуру узаконивания через суд, но всегда остается вероятность, что суд не встанет на вашу сторону.
Какие нужны документы
Оформление недвижимости начинается задолго до того, как у вас появится дом. Сначала вам нужно получить разрешение на строительство . И никак иначе. Без него строить нельзя. Точнее, построить дом вы сможете, но с его регистрацией могут возникнуть серьезные сложности, а в некоторых случаях вас могут обязать через суд демонтировать постройку.
Дом, построенный без разрешения, можно зарегистрировать как нежилой, но в этом случае вы не сможете воспользоваться основным преимуществом строительства на землях ИЖС - возможность получить адрес и оформить постоянную регистрацию. Как оформляют разрешение можно прочитать . После завершения строительства нужно собрать следующую документацию:
- Документы основания на землю. Не путать с правом собственности. Они подтверждают возникновение у вас прав на землю. К ним относятся: договоры о передаче муниципальной земли, аренды, купли-продажи, дарения и т.д. Если право собственности на участок уже был оформлен, его подтверждает выписка из ЕГРН. Это единый документ, свидетельство больше не выдается. Как правило, получать ее не требуется, так как все сведения имеются в реестре.
- Разрешение на ввод в эксплуатацию . С марта 2018г если на учет ставится недостроенный дом, потребуется предоставить разрешение на строительство. Такие ситуации возникают, например, когда владелец начал строительство, но принял решение продать землю и постройки на ней. В этом случае регистрируются права собственности на объект незавершенного строительства.
- Техплан на дом . Возможно, могут потребоваться и другие технические документы, поэтому лучше заранее проконсультироваться по этому вопросу. Неполный комплект одна из частых причин отказа в приеме документов.
Говоря о технической документации, нельзя не отметить еще два документа, которые ранее фигурировали в списке - кадастровый и технический паспорт . В связи с изменениями в законодательстве, относительно их нередко возникают разночтения.
Напоминаем, что кадастровый паспорт как документ фактически перестал существовать. Его полностью заменила выписка из ЕГРН. Функции техпаспорта практически полностью выполняет техплан, поэтому единственной ситуацией, когда он может потребоваться, остается получение ипотечного кредита.
Зачастую рядовые граждане, желающие приобрести земельные участки, по большому счету, мало разбираются во всех тонкостях законодательства, а у многих просто отсутствует возможность привлечь специалистов, когда покупается загородная недвижимость.
Что такое ИЖС?
В настоящее время многие граждане стремятся купить земельный участок по ИЖС. Что это? Данный термин расшифровывается как индивидуальное жилищное строительство, под которое выделяется земельный участок. В том случае, если земельный участок расположен в пределах определенного населенного пункта, то по завершении строительства дома, его владелец имеет право получить прописку в новом домовладении и получить почтовый адрес.
На земельном участке, предназначенном под ИЖС, можно возвести домовладение по индивидуальному проекту, который будет учитывать личные предпочтения. А когда собственник дома оформляет прописку, то у него появляется возможность пользоваться коммунальными услугами, которые предоставляет местная администрация. Права и обязанности владельцев участков земли, предназначенных под индивидуальное жилищное строительство, подробным образом прописаны в Градостроительном кодексе РФ ст. 49 п. 2.
Следует знать, что если участок земли располагает оформленным разрешенным использованием «ИЖС», то в данном варианте этажность отдельно стоящего дома не должна превышать цифры «3», кроме того, в таком доме может проживать только одна семья.
Возможна ли экономия средств при оформлении земельного участка под ИЖС?
Само понятие индивидуального жилищного строительства предполагает, что земельный участок и все постройки на нем будут производиться за счет индивидуальных средств собственника. Однако при этом все владельцы ИЖС имеют возможность обеспечить свое строительство благами цивилизации.
Дело в том, что строительство, которое осуществляется в рамках программы развития современных населенных пунктов, получает финансирование из районных и областных бюджетов. Сюда включаются расходы на строительство дорог, электрификацию и газификацию. Всеми этими преимуществами пользуется владелец жилой недвижимости, построенной на участке, который имеет назначение использования ИЖС, расположенном на территории населенного пункта.
В том случае, если земельный участок, на котором планируется осуществлять индивидуальное строительство, расположен на территории дачного кооператива или садового товарищества, а данная земельная территория попадает под категорию сельхозназначения, то владельцу подобного участка и строений на данном участке доведется платить за все самостоятельно.
Следовательно, земельные участки под ИЖС приобретать выгодно. Единственный недостаток таких участков заключен в том, что земельный налог на данные территории будет несколько выше, поскольку земли населенных пунктов имеют более высокий налог, чем земли сельскохозяйственного назначения. Однако все остальные имеющиеся преимущества перекрывают этот недостаток.
Оформление земельного участка под строительство
Процедура оформления индивидуального жилищного строительства требует серьезного подхода и определенные знания. Строительство и эксплуатация домовладения будут разрешены только после получения полного пакета документов.
Для того чтобы начать строительство на земельном участке, необходимо:
- получить разрешение на строительство частного дома;
- оформить в БТИ технический паспорт на дом.
Далее участку и будущему дому присваивается почтовый адрес. Затем необходимо получить кадастровый паспорт. После того, как будут закончены строительные работы, собственник должен получить разрешение на ввод в эксплуатацию жилого объекта. И заключительный момент – свидетельство на право собственности на домовладение, которое оформляется в юстиции.
Для оформления разрешения на строительство дома, которое выдается на 10 лет, потребуется обратиться с заявлением в департамент архитектуры. К заявлению необходимо приложить:
- Документы, подтверждающие права собственности на земельный участок;
- Градостроительный план участка;
- Схему планировки участка с указанием места размещения объекта ИЖС.
Для того чтобы объекту ИЖС был присвоен почтовый адрес, надо обратиться с письменным заявлением в орган местного самоуправления. К заявлению необходимо приложить:
- Разрешение на строительство;
- Технический паспорт.
Для оформления разрешения на ввод жилого объекта в эксплуатацию необходимо предоставить в департамент архитектуры заявление на ввод и следующие документы:
- Свидетельство на право владения земельным участком;
- Разрешение на проведение строительных работ;
- Градостроительный план;
- Акт приема объекта капитального строительства;
- Справка, подтверждающая соответствие построенного объекта жилой недвижимости техническим условиям;
- Схема расположения домовладения, схема планировки дома, схема сетей.
Преимуществ ИЖС
- Земельные участки под ИЖС более выгодны для загородного строительства дома.
- Собственник жилья по ИЖС располагает правом на налоговый вычет.
- При оформлении земельных участков в ИЖС в соответствии со ст. 48 Градостроительного кодекса гражданам выдаются технические условия для инженерной инфраструктуры.
Недостатки ИЖС
- Освоение земельного участка, предназначенного под ИЖС, необходимо начать не позднее чем через три года с момента регистрации. В противном случае участок может быть изъят.
- Если с момента регистрации прав на земельный участок пройдет десять лет, а строительство дома не будет завершено, то земельный налог на данный участок будет рассчитываться по двойному коэффициенту.
Перевод земельного участка в ИЖС
Процедура перевода участков земель в категорию ИЖС регламентируется ФЗ № 172. В исполнительный орган власти или в орган местного самоуправления подается ходатайство, в котором указывается категория земельного участка, его кадастровый номер, права на данный участок и обоснование для перевода в нужную категорию. Далее идет рассмотрение ходатайства. В итоге выдается акт о переводе или отказ, основания для которого четко оговариваются. Процедура рассмотрения ходатайства занимает приблизительно два месяца.
Регулируется Земельным и Градостроительным Кодексами Российской Федерации. Исходя из положений этих законов, перевод возможен, если на участке земли планируется возведение дома для индивидуального проживания.
Чтобы осуществить перевод участка с ИЖС в полном объеме нужно выполнить следующие условия:
- На участке обязательно должно быть запланировано возведение дома для проживания собственника/или его семьи.
- У участка и строения на его территории есть почтовый адрес для облегчения идентификации.
- Надел земли планируется включить в зону населенного пункта, к которому он присоединен.
Если хотя бы одно из условий соблюдено, то можно приступать к . При планировании постройки следует учесть, что высотность строения не должна превышать 12 метров (3 этажа) , а также не должна иметь общих стен с другими постройками. Подробнее о нормах застройки участков под ИЖС говорится в .
Предстоящие расходы
Если оформление проводится впервые, то владелец освобождается от уплаты государственной пошлины, но при повторном оформлении налог составит 2 тысячи рублей для физических лиц и 22 тысячи рублей для лиц юридических.
Основные расходы лягут на оформление некоторых документов, которыми занимаются сторонние организации (например, межевание участка), и на уплату некоторых дополнительных пошлин (пошлина на получение кадастрового паспорта — 200 рублей, оформление техпаспорта от 1200 рублей и т.д.).
Справка! Отдельные условия получения земли под ИЖС предоставляются многодетным семьям, в особенности, семьям, в которых пять или более детей, а также семьям, где три или более ребенка, среди которых ребенок, являющийся инвалидом.
Аналогичную льготу имеют инвалиды – согласно ФЗ №181 «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 года . Подробнее о бесплатном получение ЗУ под ИЖС мы писали .
Сроки оформления
В соответствии с действующим на 2018 год законодательством, срок регистрации ИЖС – 10 дней
, если все необходимые документы заранее подготовлены и поданы в установленной форме.
Подготовка кадастрового плана участка, оформление заявления о регистрации и других бумаг, которые могут понадобиться, может занять ещё некоторое время, скорость их оформления зависит от того, занимается собственник документацией самостоятельно или прибегает к помощи юристов и сторонних организаций.
С чего начать?
Перед тем, как получить участок ИЖС в собственность, необходимо произвести его межевание – комплекс работ по установлению и закреплению границ участка и последующее юридическое оформление полученных данных. Затем нужно подать заявление в Росреестр, к которому в обязательном порядке прикрепляется пакет из установленных документов.
Обратите внимание! Чтобы возвести на купленном участке дом, тоже требуется специальное разрешение, которое можно получить в органах местного самоуправления. К тому же необходимо подать заявление в Бюро технической инвентаризации для получения техпаспорта на строение.
Как получить землю?
Путем выкупа
Выкуп земельного надела у государства регулируется Земельным Кодексом РФ и не отличается простотой, имеет свои нюансы. Выкуп участка у частного лица в свою очередь несёт за собой определенные риски, связанные с добросовестностью продавца. Подобная сделка не является легкой, так как без грамотного оформления момента продажи органы попросту не допустят совершения сделки.
Земельный участок обязательно должен состоять на учете в кадастровой палате и обладать четкими границами (пройти процедуру межевания).
При выкупе земли у государства процедура должна включать в себя все следующие этапы:
Касательно бланка заявления, указанные в нем сведения будут различаться в зависимости от способа выкупа земли. Если участок подобран самостоятельно, в документе необходимо обозначить точные данные о наделе – адрес, размеры. Если заявление содержит просьбу о , подбор которого осуществит уполномоченный орган, следует прописать пожелания относительно месторасположения и его размеров (о минимальных и максимальных размерах наделов под ИЖС мы писали ).
В заявлении в обязательном порядке указывается цель, с которой приобретается участок (постройка индивидуального жилого строения).
Внимание! Подача заявления сопровождается предоставлением копии паспорта покупателя, письменного согласия на выплату аванса за участок, кадастрового паспорта и документов о процедуре межевания, если надел подбирался самостоятельно.
Через аукцион
Все лица, которые заинтересованы в приобретении земельного участка, подать заявку должны не более чем за 5 дней до назначенной даты торгов и внести установленный задаток. В день торгов покупателям необходимо предоставить копию паспорта и документ об уплате задатка.
Если аукцион назначен государственными органами, от заявителей не потребуется дополнительных манипуляций относительно поиска участка – с их стороны требуется желание выкупить надел, что выбрал муниципалитет. Если торги инициированы покупателем, то перед тем, как подавать заявку на покупку выбранного участка, покупателю нужно будет осуществить следующие действия:
Стоит уточнить отсутствие у надела частного владельца. В течение 30 дней после подачи заявки на покупку территории, орган государственной власти проводит необходимые проверки, после чего принимает решение о проведении торгов либо об отказе от таковых.
Важно! Победу в аукционе и право выкупа земли получает гражданин, предложивший наибольшую денежную сумму. В случае если к моменту утвержденной даты торгов не появляется иных желающих приобрести данный надел, возможность покупки участка автоматически переходит к инициатору конкурса.
Выделение в судебном порядке
В момент, когда заявитель участвует в получении услуги, могут возникнуть некоторые трудности. Чтобы обжаловать решение Администрации о выдаче права на ИЖС, заявитель имеет право обратиться в органы судебной власти.
Основными причинами обращения в суд могут стать превышенные со стороны Администрации сроки оформления и рассмотрения заявления, необоснованные отказы в оформлении и получении ИЖС, требование дополнительной оплаты, не предусмотренной законом и некоторые другие факторы.
Также в порядке, отличном от обычного хода получения услуги, земельный надел могут получить такие категории граждан как инвалиды, многодетные семьи, многодетные семьи с ребенком-инвалидом, участники войны и нуждающиеся. Данные категории участок под ИЖС могут получить в порядке очереди согласно действующим льготам. В очереди на торгах подобные категории граждан рассматриваются в первую очередь.
Причины отказа
Иногда желающие оформить Индивидуальное Жилищное Строительство сталкиваются с отказами в предоставлении его регистрации, связано это обычно с несоблюдением установленных норм и правил.
Получить отказ в оформлении ИЖС можно, если:
Как зарегистрировать?
На момент, когда разрешение на ИЖС получено и оформлено, остается только зарегистрировать ИЖС. Вот что нужно подготовить из документов, чтобы подать заявление о регистрации права собственности на индивидуальный дом:
- документ о праве на земельный участок;
- документ о факте создания дома с его описанием;
- заявление;
- кадастровый паспорт;
- документ об оплате госпошлины;
- документ, удостоверяющий личность заявителя и доверенность на представителя (если таковой имеется).
С 1 января 2017 года права на недвижимость будут проходить регистрацию согласно с ФЗ от 13 июля 2015 года №218 «О государственной регистрации недвижимости» , это значит, что без проведения кадастрового учета право собственности на ИЖС на сельскохозяйственных участках будет невозможна и необходимо прибегать к помощи кадастрового инженера.
Права и обязанности собственника
Права и обязанности собственников ИЖС регулируются 49 статьей Градостроительного кодекса . Ограничений для собственника ИЖС не так уж много, но они тоже есть. Одной из обязанностей собственника является следование всем нормам, которые предусмотрены для строительства ИЖС, а именно, нормам этажности и тому факту, что у жилого дома не должно быть общих стен с другими постройками.
Несоблюдение норм за собой влечет штрафы или отказ в регистрации
в жилом доме. Что касается регистрации, то у владельца ИЖС, в отличие от собственников СНТ и ДНП, существует право на прописку, без которой невозможно получить множество услуг.
Зарегистрированный в ИЖС имеет также право на подключение всех коммунальных услуг к участку, право на постройку жилого дома и право на имущественный вычет — возврат налогов (о налогообложении земель под ИЖС мы писали ). Также за счет того, что на участке возможна регистрация, детей можно поставить в очередь в школу и детский сад, а медицинские услуги получить в полном объеме.
Владельцам участка под ИЖС или тем, кто собирается его получить, может быть интересна информация о том, как осуществить , а также о том, как взять . Узнать ее вы можете на нашем сайте.
При правильном подходе к оформлению и получению ИЖС в собственность можно избежать трудностей в последующем распоряжении земельным участком, последующем строительстве жилых сооружений на нём и регистрации.
Существует несколько вариантов, как можно оформить в собственность арендованный земельный участок под ИЖС. В частности данная процедура может быть выполнена как на возмездной основе, так и безвозмездной. Конечно, госорганы выбирают чаще первый вариант. Процесс, в ходе которого переоформляются права, относительно земельного участка, зависит полностью от того, какова была цель для выделения земли, и каким статусом обладает лицо, с кем был заключен договор аренды.
Суть перехода прав
Для того чтобы земля перешла во владение гражданина, может быть заключен арендный договор с органами муниципальной или государственной власти. Когда земля находится в аренде, то у человека имеется обязанность перечислять в пользу органов власти регулярные взносы, которые выступают в качестве арендной платы. Как правило, целью предоставления земельного участка выступает:
- индивидуальное жилищное строительство;
- ведение хозяйства, носящего подсобный характер;
- сельскохозяйственная цель.
Когда вы намереваетесь арендовать землю, то имейте в виду, что цель должна быть прописана в заключенном соглашении. Условия, которые прописаны в договоре, должны соблюдаться на протяжении всего периода действия рассматриваемого документа. Арендуемая земля на весь срок, когда договор действует, принадлежит органам муниципалитета или государства, то есть это говорит о том, что они остаются собственниками. Лицо, которое выступает арендатором, не имеет возможности производить с имуществом действия распорядительного характера. Исключением выступает то, что может произойти передача арендованного участка другому арендатору, при этом обязательно требуется известить владельца земли.
Перевод прав на землю происходит путем подачи соответствующего заявления в орган государственной или муниципальной власти, который на то уполномочен законодательными актами. Данная процедура проводится для того, чтобы собственник имел возможность распоряжаться имуществом по своему усмотрению. Это станет возможным только после того, как пройдет процедура регистрации, и необходимые сведения будут внесены в государственный реестр ЕГРН. В частности гражданин сможет без каких-либо ограничений проводить сделки с землей, это может быть реализация, сдача в аренду, производство обмена и прочее. Когда земля переходит в собственность человека, то отпадет необходимость каждый месяц вносить платежи в качестве арендной платы, при этом собственник должен будет уплачивать налоговые платежи.
Читайте также Покупка земельного участка под ИЖС: документы, процедура
Условия переоформления
В том случае, когда были соблюдены все перечисленные условия, то приобретение земельного участка осуществляется без организации процедуры торгов. Стоимость будет определена в соответствии с ценой, которая прописана в кадастре. Также нужно обратить внимание на то, что стоимость, на основании которой будет происходить процедура выкупа, находится в прямой зависимости от того, в каком населенном пункте расположен участок, и каким назначением он наделен. В большинстве случаев выкупная стоимости у муниципалитетов составляет не более 3 процентов от общего показателя цены. В то время как в городах, которые имеют федеральное значение либо в центрах областей, этот размер варьируется от 15 до 20 процентов. Для того чтобы определить стоимость, которая будет прописана в кадастре, нужно провести процедуру, направленную на оценку земли, проводится она госорганами. Полученные данные подлежат внесению в ЕГРН, после чего их можно будет получить по обращению в компетентный орган (Росреестр).
Чтобы получить землю на безвозмездной основе, должны быть соблюдены некоторые условий. Они прописаны законодателем. К ним относят: в том случае, когда земельный участок был предоставлен для постройки частного жилого дома, то для его переоформления бесплатным способом нужно иметь в виду, что соглашение должно быть заключено не более чем на шесть лет. В это же время должно быть соблюдено и то, что человек по факту обладает правами на землю более пяти лет. Также правом на бесплатное получение земельных наделов обладают сотрудники органов муниципалитета, целью выдачи земли было строительство жилых помещений. Реестр должностей, которые обладают таким правом, закрепляется на региональном уровне. Помимо указанных, льготами на получение земли, обладают лица, которые имеют права относительно земельных наделов, располагающихся в пределах СНТ. Многодетные семьи, где трое и более детей еще не достигли восемнадцатилетия, также имеют право получить на безвозмездной основе права на участок земли, который они арендуют.
Важно! Органами региональной власти может быть расширен перечень лиц, которые имеют право на оформление земли в собственность на бесплатной основе. При этом обязательно, чтобы до такого перехода прав лица обладали данным участком на основе арендного договора.
Переход прав
Для соблюдения процедуры, установленной в данном направлении законодательством, нужно будет обратиться в органы муниципалитета и написать соответствующее заявление. В том случае, когда участок земли, в отношении которого оформлен договор аренды, не имеет четко установленных границ, которые указаны в официальных бумагах, то изначально потребуется провести процедуру оформления межевого плана. Изготовить эту бумагу может человек, который имеет специальное образование и трудящийся в организации, осуществляющей деятельность в рассматриваемой сфере. При изготовлении плана инженером обязательно учитываются все имеющиеся нюансы, в том числе, когда им проводятся работы, носящие кадастровый характер, то определяются особые точки на границах, которые в последующем переносятся в текст и зарисовку плана. При межевании необходимо получить согласие на проведение этого действия у собственников участков, расположенных по соседству с измеряемым. Для подтверждения получения согласия от соседей инженер составляет соответствующий акт. Далее, когда план изготовлен в электронной форме – он направляется в органы, осуществляющие деятельность по кадастровому учету. Данная документация будет выступать основанием для того, чтобы Росреестр поставил землю на специальный учет и присвоил наделу уникальный номер, который прописывается в кадастре.
