11 июля 2008 года
22 июля 2008 года
Федеральный закон
от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие принципы обеспечения пожарной безопасности. Цель этого технического регламента - защита жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров.
Определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности в Российской Федерации. Устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
- при проектировании, строительстве и эксплуатации поселений и городских округов;
- при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений;
- к производственным объектам;
- к пожарной технике;
- к продукции общего назначения.
В регламенте определён и порядок оценки соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности.
В приложениях к документу собран значительный объём справочного материала, необходимого при применении технического регламента.
Декларирование пожарной безопасности объектов защиты
Введение настоящего закона имеет значительные административно-технические последствия для собственников объектов защиты - зданий и сооружений. Регламентом впервые введён новый принцип обеспечения пожарной безопасности в РФ - декларирование пожарной безопасности. Этим подходом основной объём ответственности в рамках обеспечения пожарной безопасности на объектах защиты перенесён на их собственников. Собственники должны самостоятельно определить, какие нормативные требования необходимо выполнить на конкретном объекте для обеспечения его пожарной безопасности. Для этого установлена специальная форма - Декларация пожарной безопасности.
Декларация пожарной безопасности - форма оценки соответствия, содержащая информацию о мерах пожарной безопасности, направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения пожарного риска.
Декларация пожарной безопасности может быть составлена собственниками объектов защиты самостоятельно или с привлечением специализированной организации. Деятельность по разработке деклараций не лицензируется.
Декларация пожарной безопасности составляется в отношении практически всех объектов капитального строительства :
- любых производственных объектов;
- офисов, торговых центров;
- зданий детских учреждений, учреждений здравоохранения;
- объектов общественного питания, помещений предприятий бытового обслуживания;
- спортивных сооружений и т. д.
Декларация пожарной безопасности должна быть предоставлена до ввода объекта защиты в эксплуатацию. А для объектов защиты, эксплуатирующихся на день вступления «Технического регламента» в силу, - до 1 мая 2010 г.
Примечания
Ссылки
- Федеральный закон 123-ФЗ от 22.07.2008, Письмо от 07.07.2011 г. № 19-2-4-2623 о требованиях пожарной безопасности, реализуемых при проектировании зданий, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности
- «Горячая линия» МЧС по реализации «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности»
Wikimedia Foundation . 2010 .
Смотреть что такое "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в других словарях:
Технический регламент документ (нормативный правовой акт), устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам… … Википедия
Эта статья или раздел описывает ситуацию применительно лишь к одному региону. Вы можете помочь Википедии, добавив информацию для других стран и регионов. Нормы пожарной безопасности (НПБ) … Википедия
Декларация пожарной безопасности - 7) декларация пожарной безопасности форма оценки соответствия, содержащая информацию о мерах пожарной безопасности, направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения пожарного риска;... Источник: Федеральный закон от 22.07.2008… … Официальная терминология
декларация пожарной безопасности - Форма оценки соответствия, содержащая информацию о мерах пожарной безопасности, направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения пожарного риска. [Технический регламент о требованиях пожарной безопасности] Тематики пожарная… …
Стенд схема системы пожарной сигнализации Система пожарной сигнализации совокупность установок пожарной сигнализации, смонтированных на одном объекте и контролируемых с общего пожарного поста … Википедия
Нормы пожарной безопасности (НПБ) нормативные акты, устанавливающие необходимые правила противопожарной защиты различных обьектов: производственных и жилых помещений, судов, транспортных средств, а так же правила проектирования, эксплуатации и… … Википедия
Средства пожарной автоматики - предназначены для автоматического обнаружения пожара, оповещения о нем людей и управления их эвакуацией, автоматического пожаротушения и включения исполнительных устройств систем противодымной защиты, управления инженерным и технологическим… … Официальная терминология
Система пожарной сигнализации - 38) система пожарной сигнализации совокупность установок пожарной сигнализации, смонтированных на одном объекте и контролируемых с общего пожарного поста;... Источник: Федеральный закон от 22.07.2008 N 123 ФЗ (ред. от 10.07.2012) Технический… … Официальная терминология
система пожарной сигнализации - Cовокупность установок пожарной сигнализации, смонтированных на одном объекте и контролируемых с общего пожарного поста. [Технический регламент о требованиях пожарной безопасности] Тематики пожарная безопасность … Справочник технического переводчика
Класс конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений - 11) класс конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений и пожарных отсеков классификационная характеристика зданий, сооружений и пожарных отсеков, определяемая степенью участия строительных конструкций в развитии пожара и образовании… … Официальная терминология
Книги
- Технический регламент о требованиях пожарной безопасности. Федеральный закон № 123-ФЗ от 22 июля 2008 г. , . Настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные…
Глава 1. Общие положения
Глава 2. Классификация пожаров и опасных факторов пожара
Глава 3. Показатели и классификация пожаровзрывоопасности и пожарной опасности веществ и материалов
Глава 4. Показатели пожаровзрывоопасности и пожарной опасности и классификация технологических сред по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности
Глава 5. Классификация пожароопасных и взрывоопасных зон
Глава 6. Классификация электрооборудования по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности
Глава 7. Классификация наружных установок по пожарной опасности
Глава 8. Классификация зданий, сооружений, строений и помещений по пожарной и взрывопожарной опасности
Глава 9. Пожарно-техническая классификация зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков
Глава 10. Пожарно-техническая классификация строительных конструкций и противопожарных преград
Глава 11. Пожарно-техническая классификация лестниц и лестничных клеток
Глава 12. Классификация пожарной техники
Глава 13. Система предотвращения пожаров
Глава 14. Системы противопожарной защиты
Раздел II. Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации поселений и городских округов
Глава 15. Требования пожарной безопасности при градостроительной деятельности
Глава 16. Требования к противопожарным расстояниям между зданиями, сооружениями и строениями
Глава 17. Общие требования пожарной безопасности к поселениям и городским округам по размещению подразделений пожарной охраны
Раздел III. Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений
Глава 18. Общие требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений
Глава 19. Требования к составу и функциональным характеристикам систем обеспечения пожарной безопасности зданий, сооружений и строений
Раздел IV. Требования пожарной безопасности к производственным объектам
Глава 20. Общие требования пожарной безопасности к производственным объектам
Глава 21. Порядок проведения анализа пожарной опасности производственного объекта и расчета пожарного риска
Глава 22. Требования к размещению пожарных депо, дорогам, въездам (выездам) и проездам, источникам водоснабжения на территории производственного объекта
Раздел V. Требования пожарной безопасности к пожарной технике
Глава 23. Общие требования
Глава 24. Требования к первичным средствам пожаротушения
Глава 25. Требования к мобильным средствам пожаротушения
Глава 26. Требования к автоматическим установкам пожаротушения
Глава 27. Требования к средствам индивидуальной защиты пожарных и граждан при пожаре
Глава 28. Требования к пожарному инструменту и дополнительному снаряжению пожарных
Глава 29. Требования к пожарному оборудованию
Раздел VI. Требования пожарной безопасности к продукции общего назначения
Глава 30. Требования пожарной безопасности к веществам и материалам
Глава 31. Требования пожарной безопасности к строительным конструкциям и инженерному оборудованию зданий, сооружений и строений
Глава 32. Требования пожарной безопасности к электротехнической продукции
Раздел VII. Оценка соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности
Глава 33. Оценка соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности
Раздел VIII. Заключительные положения
Глава 34. Заключительные положения
Приложение
Статья 6. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности
1. Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:
1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;
2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.
2. Утратил силу. - Федеральный закон от 10.07.2012 N 117-ФЗ.
3. При выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и требований нормативных документов по пожарной безопасности, а также для объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию или проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, расчет пожарного риска не требуется.
4. Пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закона.
5. Собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором, должны в рамках реализации мер пожарной безопасности в соответствии со статьей 64 настоящего Федерального закона разработать и представить в уведомительном порядке декларацию пожарной безопасности.
6. Расчеты по оценке пожарного риска являются составной частью декларации пожарной безопасности или декларации промышленной безопасности (на объектах, для которых они должны быть разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации).
7. Порядок проведения расчетов по оценке пожарного риска определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.
8. Разработка декларации пожарной безопасности не требуется для обоснования пожарной безопасности пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
Разработаны с целью обеспечения защиты жизни/здоровья персонала и имущества предприятия. Их соблюдение гарантирует отсутствие проблем при проверках контрольными инстанциями. Ключевые требования по противопожарной безопасности закреплены в 123-ФЗ. Нарушение предписаний влечет ответственность, в первую очередь, для руководителя.
Основные организационные мероприятия
На любом предприятии должна существовать комплексная система противопожарной безопасности. Она включает в себя:
- и удаления дыма.
- Сигнализации.
- Первичные средства тушения.
Кроме того, выделяют так называемые "пассивные" элементы. Речь идет о негорючей штукатурке, краске, устойчивой к возгоранию, прочих негорючих отделочных материалах.
Для обеспечения безопасности на предприятии руководитель должен:
- Правильно распределить обязанности по охране труда между специалистами.
- Назначить служащих, ответственных за безопасность.
- Регулярно проводить инструктажи и проверку знаний персонала.
- Утвердить порядок и планы эвакуации, правила оповещения работников о пожаре.
- Проконтролировать установку предупреждающих знаков и информационных табличек.
Необходимые документы по пожарной безопасности: приказы
Для того чтобы исполнить требования, закрепленные законодательством, руководитель предприятия издает и утверждает различные локальные акты. Причем перечень документов по пожарной безопасности может различаться в зависимости от специфики отрасли, в которой работает организация.
К основным локальным актам на предприятии относятся приказы. В них руководитель не только определяет ответственных лиц в этой области, но и закрепляет порядок проведения профилактических и прочих мероприятий. В число документов по пожарной безопасности организации входят определенные приказы:
- Назначении лиц, ответственных за ПБ.
- Правила проведения инструктажей.
- Приказ о назначении сотрудника, ответственного за состояние средств тушения.
- Определении и оснащении мест для курения.
- Назначении лица, ответственного за пожароопасные работы.
- Правила обесточивания электрооборудования в конце смены и при возникновении возгорания.
- Приказ о порядке уборки легковоспламеняющихся материалов, отходов и пыли.
Если предприятие небольшое, то противопожарный режим можно утвердить одним приказом.
Инструкции
- Протоколы проверки знаний.
- Удостоверения о прохождении минимума.
- Графики и планы обучения, проверок, тренировок.
Контроль
На предприятии должны регулярно проводиться проверки состояния элементов противопожарной системы, инструктажи и оценка знаний персонала. Результаты обследований заносятся в журналы по пожарной безопасности. Они различаются в зависимости от направленности контрольной деятельности. Журналы по пожарной безопасности оформляются ответственными лицами. Эти документы должны быть заверены подписями специалистов и руководителя.
На предприятии могут оформляться журналы:
- Регистрации инструктажей.
- Учета первичных средств тушения.
- Техосмотра огнетушителей.
- Проверки гидрантов, насосов, щитов и пр.
Технические документы по пожарной безопасности
При проверке специалист Госпожнадзора потребует их в обязательном порядке. Чтобы не возникло проблем с контрольной инстанцией, на предприятии должны присутствовать следующие технические документы по пожарной безопасности:
- Планы эвакуации.
- Регламенты техобслуживания систем оповещения, сигнализации, огнетушителей.
- Паспорта средств тушения.
- Сертификаты на вещества и материалы, используемые на производстве.
- Акты и графики проверки показателей сопротивления заземляющих устройств.
- Наряды-допуски.
Обязательно на предприятии в установленных местах размещаются таблички с указанием аварийных выходов, номеров телефонов пожарной службы, мест размещения средств тушения.
Инструкция для офисных сотрудников
Как выше говорилось, список документов по пожарной безопасности на разных предприятиях может быть различным. Стоит отметить, что и содержание некоторых из них также может варьироваться в зависимости от специфики деятельности. В некоторые документы по пожарной безопасности включаются пункты о правилах оказания помощи пострадавшим, порядке эвакуации ценного имущества и документации.
Если говорить о безопасности в офисе, то здесь особая угроза исходит от оргтехники и горючих материалов, используемых в работе (бумаги, к примеру). В инструкцию для офисных работников целесообразно включить следующие пункты:
- Общие положения. В этом разделе дается основная информация о назначении документа, сфере его действия. В Общих положениях можно раскрыть некоторые определения.
- Пути эвакуации, аварийные выходы.
- Сведения о лице, ответственном за пожарную безопасность, его обязанностях.
- Правила содержания аварийных выходов и помещений.
- Порядок закрытия офиса после завершения работы.
- Правила применения открытого огня.
- Порядок сбора, удаления легковоспламеняющихся материалов.
- Периодичность уборки помещения.
- Правила поведения при пожаре.
- Обязанности руководителя при возникновении возгорания. Порядок отключения электрооборудования.
- Меры безопасности при использовании первичных средств тушения.
Безопасность в деревообрабатывающем цехе
Работа с древесиной также предполагает повышенную опасность. В этой связи, к вопросу разработки инструкции по пожарной безопасности необходимо подходить особенно тщательно. В содержание документа включают следующие пункты:
- Общие положения.
- Максимально допустимое количество работников в цехе.
- Специфика трудовой деятельности.
- Сведения об ответственных лицах.
- Обязанности работников.
- Правила эксплуатации оборудования.
- Порядок содержания территории, прилегающей к цеху.
- Правила использования пожароопасных материалов, уборки отходов, осмотра и закрытия цеха после завершения смены.
- Порядок действий при возникновении пожара.
- Обязанности руководителя.
- Правила отключения электроприборов.
- Порядок использования средств тушения и СИЗ.
В Инструкцию можно включить и другие пункты по усмотрению руководителя.
Кто отвечает за безопасность в арендуемом помещении?
В соответствии с ГК, ответственность за ПБ возлагается на обе стороны договора. Арендатор (пользователь) помещения обязан обеспечивать надлежащее состояние объекта. Соответственно, он должен соблюдать установленные нормы и правила. Если требования по ПБ выполнить без капремонта нельзя, то ответственность возлагается на собственника.
Может ли стать ответственным лицом специалист по ОТ?
На некоторых предприятиях лица, исполняющие обязанности в сфере охраны труда, часто занимаются и пожарной безопасностью. Руководитель может предложить и официально закрепить за таким служащим дополнительные функции. В этом случае необходимо и трудовой договор. Как правило, стороны заключают дополнительное соглашение, в котором устанавливают условия работы.
Следует отметить, что исполнение дополнительных функций предполагает и доплату к заработку.
Периодичность инструктажей
При поступлении на работу каждый сотрудник проходит первичное обучение и проверку знаний. По общим правилам, повторные инструктажи выполняются не реже раза в год. Если на предприятии персонал работает с пожароопасными материалами, обучение и проверка знаний осуществляются чаще - раз в полгода.
Кроме того, внеплановые инструктажи могут организовываться после ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, несчастных случаев, в том числе и со смертельным исходом.
Статья 88. Требования к ограничению распространения пожара в зданиях, сооружениях, пожарных отсеках
1. Части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека.
2. Пределы огнестойкости и типы строительных конструкций, выполняющих функции противопожарных преград, соответствующие им типы заполнения проемов и тамбур-шлюзов приведены в таблице 23 приложения к настоящему Федеральному закону.
3. Пределы огнестойкости для соответствующих типов заполнения проемов в противопожарных преградах приведены в таблице 24 приложения к настоящему Федеральному закону.
4. Требования к элементам тамбур-шлюзов различных типов приведены в таблице 25 приложения к настоящему Федеральному закону.
5. Противопожарные стены должны возводиться на всю высоту здания или сооружения либо до противопожарных перекрытий 1-го типа и обеспечивать нераспространение пожара в смежный пожарный отсек, в том числе при одностороннем обрушении конструкций здания или сооружения со стороны очага пожара.
6. Места сопряжения противопожарных стен, перекрытий и перегородок с другими ограждающими конструкциями здания, сооружения, пожарного отсека должны иметь предел огнестойкости не менее предела огнестойкости сопрягаемых преград.
7. Конструктивное исполнение мест сопряжения противопожарных стен с другими стенами зданий и сооружений должно исключать возможность распространения пожара в обход этих преград.
8. Окна в противопожарных преградах должны быть неоткрывающимися, а противопожарные двери и ворота должны иметь устройства для самозакрывания. Противопожарные двери, ворота, шторы, люки и клапаны, которые могут эксплуатироваться в открытом положении, должны быть оборудованы устройствами, обеспечивающими их автоматическое закрывание при пожаре.
9. Общая площадь проемов в противопожарных преградах не должна превышать 25 процентов их площади.
10. В противопожарных преградах, отделяющих помещения категорий А и Б от помещений других категорий, коридоров, лестничных клеток и лифтовых холлов, должны быть предусмотрены тамбур-шлюзы с постоянным подпором воздуха. Устройство общих тамбур-шлюзов для двух и более смежных помещений категорий А и Б не допускается.
11. При невозможности устройства тамбур-шлюзов в противопожарных преградах, отделяющих помещения категорий А и Б от других помещений, или противопожарных дверей, ворот, штор, люков и клапанов в противопожарных преградах, отделяющих помещения категории В от других помещений, следует предусматривать комплекс мероприятий по предотвращению распространения пожара на смежные этажи и в смежные помещения.
12. В проемах противопожарных преград, которые не могут закрываться противопожарными дверями или воротами, для сообщения между смежными помещениями категории В или Г и помещениями категории Д должно быть предусмотрено устройство открытых тамбуров, оборудованных установками автоматического пожаротушения, или должны быть установлены вместо дверей и ворот противопожарные шторы, экраны. Ограждающие конструкции этих тамбуров должны быть противопожарными.
13. Противопожарные двери, ворота, люки и клапаны должны обеспечивать нормативное значение пределов огнестойкости этих конструкций. Противопожарные шторы и экраны должны выполняться из материалов группы горючести НГ.
14. Не допускается пересекать противопожарные стены и перекрытия 1-го типа каналами, шахтами и трубопроводами для транспортирования горючих газов, пылевоздушных смесей, жидкостей, иных веществ и материалов. В местах пересечения таких противопожарных преград каналами, шахтами и трубопроводами для транспортирования веществ и материалов, отличных от вышеуказанных, за исключением каналов систем противодымной защиты, следует предусматривать автоматические устройства, предотвращающие распространение продуктов горения по каналам, шахтам и трубопроводам.
15. Ограждающие конструкции лифтовых шахт расположенных вне лестничной клетки и помещений машинных отделений лифтов (кроме расположенных на кровле), а также каналов и шахт для прокладки коммуникаций должны соответствовать требованиям, предъявляемым к противопожарным перегородкам 1-го типа и перекрытиям 3-го типа. Предел огнестойкости ограждающих конструкций между шахтой лифта и машинным отделением лифта не нормируется.
16. Дверные проемы в ограждениях лифтовых шахт с выходами из них в коридоры и другие помещения, кроме лестничных клеток, должны защищаться противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI 30 или экранами из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее EI 45, автоматически закрывающими дверные проемы лифтовых шахт при пожаре, либо лифтовые шахты в зданиях и сооружениях должны отделяться от коридоров, лестничных клеток и других помещений тамбурами или холлами с противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа.
17. В зданиях и сооружениях высотой 28 метров и более шахты лифтов, не имеющие у выхода из них тамбур-шлюзов с избыточным давлением воздуха или лифтовых холлов с подпором воздуха при пожаре, должны быть оборудованы системой создания избыточного давления воздуха в шахте лифта.
18. Утратил силу. - Федеральный закон от 10.07.2012 N 117-ФЗ.
19. Объемно-планировочные решения и конструктивное исполнение лестниц и лестничных клеток должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей из зданий, сооружений при пожаре и препятствовать распространению пожара между этажами.
20. В подземных этажах зданий и сооружений вход в лифт должен осуществляться через тамбур-шлюзы 1-го типа с избыточным давлением воздуха при пожаре.
