Голосование на общем собрании мкд за несовершеннолетних. Может ли несовершеннолетний быть членом ТСЖ и голосовать на общем собрании? Как голосуют несовершеннолетние собственники на общем собрании

И параллельно общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома.

При подсчете голосов учитывались и голоса несовершеннолетних детей. Правомерно ли это? С одной стороны родитель ребенка является его законным представителем, соответственно, вправе осуществлять права от имени ребенка, а с другой – членство в некоммерческой организации (в данном случае – ТСЖ) может возникнуть лишь при волеизъявлении самого лица, а не его законного представителя.

Ответ .

В вопросе уже содержится правильный ответ на него.

Общее собрание членов ТСЖ и голоса несовершеннолетних

Несовершеннолетний не может стать членом ТСЖ на основании заявления его законного представителя о вступлении в ТСЖ. Заявление же самого несовершеннолетнего не может являться основанием для возникновения членства в ТСЖ по причине отсутствия полной дееспособности на основании норм права, приведенных в примерах из судебной практики, приведенных ниже.

Законные представители несовершеннолетнего не вправе голосовать на общем собрании ТСЖ за лицо, членом ТСЖ не являющееся (в данном случае - своего ребенка).

Голоса несовершеннолетних на общем собрании собственников помещений МКД

А вот что касается голосования на общем собрании собственников помещений жилого дома, то ситуация иная. Законные представители несовершеннолетних (в частности, их родители, опекуны) в данном случае вправе голосовать по вопросам повестки собрания собственников за своего ребенка, являющегося сособственником жилого помещения.

Примеры из судебной практики

Раччматривая одно из дел, суды, исключая голоса несовершеннолетних из расчета, указывали следующее:

"…суд исключил из расчета общей площади принадлежащую несовершеннолетним собственникам помещений общую площадь и соответственно из расчета голосов их законных представителей, мотивируя это тем, что они не являются членами ТСЖ, так как членство в ТСЖ возникает на основании заявления о вступлении в товарищество; их права и обязанности как несовершеннолетних собственников не производны от прав и обязанностей их законных представителей; нормами гл. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации определены правомочия членов ТСЖ, в том числе закреплено право каждого члена ТСЖ участвовать в деятельности товарищества и управлении многоквартирным домом; в то же время пределы дееспособности несовершеннолетних определены нормами ст. ст. 26, 28 Гражданского кодекса Российской Федерации.

…судебная коллегия считает обоснованным ссылку суда на пределы дееспособности несовершеннолетних, установленные ст. ст. 26 , 28 ГК РФ и специальным законодательством относительно возможности членства несовершеннолетних в общественных и иных некоммерческих, потребительских и иных обществах (организациях).

В то же время законные представители несовершеннолетних собственников вправе принимать решение за своих несовершеннолетних детей по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а не в качестве членов ТСЖ на общем собрании ТСЖ, если дети членами ТСЖ не являются" (извлечение из апелляционного определения Свердловского областного суда от 10.07.2014 по делу N 33-8493/2014)

По другому делу, суд также указал на необходимость исключения голосов несовершеннолетних:

"…Оценив доказательства по делу, исключив из общего числа голосов членов ТСЖ голоса, принадлежащие: не собственникам и несовершеннолетним детям (... кв. м) … суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в названном общем собрании приняли участие члены ТСЖ, обладающие... кв. м…" (извлечение из апелляционного определения Санкт-Петербургского городского суда от 16.04.2014 N 33-4309/2014 по делу N 2-5713/2013)

Дата публикации: 17.05.2019 06:15

Собственниками помещений, как жилых, так и нежилых, в многоквартирных домах (МКД) могут являться также и несовершеннолетние граждане . Однако в Жилищном кодексе РФ (далее — ЖК РФ) момент участия несовершеннолетних в общих собраниях не прописан подробно. То есть, применяется аналогия закона (ст. 7 ЖК РФ), на основании которого мы можем обратиться к Гражданскому кодексу РФ (далее — ГК РФ), в котором имеются нормы о право- и дееспособности несовершеннолетних, а также к Семейному кодексу РФ (далее — СК РФ), в котором также есть нормы о законных представителях детей.

В соответствии с пунктом 1 ст. 17 ГК РФ, способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Пунктом 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В ст. 18 ГК РФ закреплено содержание правоспособности граждан:

Граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Согласно пункту 1 ст. 21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

В пункте 2 указанной статьи говорится также о том, что если гражданин вступил в брак до 18 лет, то он признается полностью дееспособным. Даже если он потом разведется до 18 лет — все равно считается дееспособным полностью. Если же брак признают недействительным — судом может быть принято решение об утрате полной дееспособности - с момента, определяемого судом.

Дееспособность совершеннолетнего гражданина может быть ограничена только при определенных условиях, установленных законом. Отказ от право- или дееспособности ничтожен, исключение составляют случаи, допускаемые законом.

Законными представителями несовершеннолетнего ребенка являются его родители, либо усыновители. При отсутствии родителей, усыновителей, а также в случаях, когда несовершеннолетние по иным причинам остались без родительского попечения, законными представителями являются - опекун (для малолетних граждан) или попечитель (для детей от 14 до 18 лет).

В соответствии с пунктом 1 ст. 64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

В статье 26 ГК РФ предусмотрены вопросы о дееспособности несовершеннолетних от 14 до 18 лет.

По общему правилу несовершеннолетние этой категории могут совершать сделки с письменного согласия родителей (пункт 1).

В соответствии с пунктом 2 ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:

распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;

совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 ст 28 ГК РФ.

С 16 лет несовершеннолетние вправе быть членами кооператива.

В статье 27 ГК РФ установлено также понятие «эмансипация». Несовершеннолетний может быть признан полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору или контракту, а также занимается с согласия родителей предпринимательской деятельностью. Решение об этом принимается органами опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей либо при отсутствии такого согласия — по решению суда.

В силу п. 1 ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Так как дееспособность несовершеннолетних не позволяет им голосовать лично, то за них на ОСС голосуют (и подписывают письменные решения) их законные представители. В соответствии со ст. 28 ГК РФ сделки за несовершеннолетних до 14 лет совершаются их законными представителями за некоторыми исключениями, установленными законом.

Но если ребенку уже исполнилось 14 лет, то он с письменного согласия родителей может сам принять решение на ОСС и подписать свое письменное решение. Законом не установлена форма письменного согласия на совершение сделки несовершеннолетнего от 14 до 18 лет. Поэтому, будет целесообразным в письменном решении при голосовании указать рядом с подписью несовершеннолетнего также подпись одного из родителей с указанием на его согласие либо оформить отдельное письменного согласие. В законе ничего не сказано о том, должны ли давать такое письменное согласие один или оба родителя.

Без такого письменного согласия в силу ст. 175 ГК РФ сделка, совершенная несовершеннолетним от 14 до 18 лет может быть признана незаконной по решению суда по иску родителей, усыновителей или попечителей.

В ЖК РФ не указано, каким документом должен быть подтвержден статус родителя или иного законного представителя несовершеннолетнего. В НПА по оформлению документов в подтверждение родственных отношений и подтверждения прав опекунов, попечителей и иных представителей несовершеннолетних углубляться не будем. Эти нормы имеются в других отраслях законодательства РФ и могут также быть применены по аналогии закона или права.

Но на официальном сайте Росреестра, например, указано:

«Законные представители подтверждают свои полномочия соответствующими документами: родители - паспортом и свидетельством о рождении ребенка, усыновители - свидетельством об усыновлении, опекуны и попечители - документами, выданными им органами местного самоуправления. Если ребенок воспитывается в приемной семье, то представляется документ о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, выданный органами опеки и попечительства. Если ребенок находится в государственном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то руководитель данного учреждения является его опекуном, который действует от имени и в интересах ребенка на основании решения уполномоченного органа о помещении ребенка в учреждение, а иное лицо представляет доверенность, подтверждающую его полномочия действовать от имени учреждения (если функции опекуна/попечителя осуществляются таким учреждением)».

Поэтому, если выясняется, что собственность оформлена на несовершеннолетнего, при желании родителей проголосовать на собрании, попросить представить копию свидетельства о рождении собственника (и его паспорт — с 14 лет), а также паспорт самого родителя или иного законного представителя. А при голосовании несовершеннолетних с 14 до 18 лет, в письменном решении проставить подпись и самого собственника, и его родителя с надписью «согласен» либо оформить письменное согласие отдельно.

Апелляционное определение Московского городского суда по делу № 33-34615/2018:

«...Доводы истцов о том, что в голосовании общего собрания собственников жилых помещений в МКД принимали участие несовершеннолетние, судом признаны несостоятельными, поскольку за данных лиц голосовали их родители, которые в силу положений абз. 2 ч. 1 адрес ст. 64 адреса РФ являются их законными представителями и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, без специальных полномочий».

К сожалению, более подробно в решении ничего не сказано о голосовании несовершеннолетних. Полагаем, что суд посчитал голосование родителей за детей правомочным без наличия каких-либо дополнительных документов.

Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 6 сентября 2018 г. по делу № 33-8648/2018:

«...Также судом было установлено, что ряд представленных ответчиком бюллетеней был заполнен и подписан от имени несовершеннолетних и малолетних собственников помещений общей площадью 316,416 кв. м, дееспособность которых в силу статей 26 и 28 ГПК РФ ограничена и они не вправе самостоятельно участвовать в голосовании на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома. Доказательств того, что от имени несовершеннолетних бюллетени для голосования были подписаны их законными представителями, ответчиком не представлено. В связи с этим, являются правильными выводы суда первой инстанции об исключении голосов несовершеннолетних собственников общей площадью 316,416 кв. м из числа лиц, принявших участие в голосование.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии в материалах дела сведений о несовершеннолетии указанных выше лиц, являются несостоятельными, поскольку такие сведения содержатся в выписках из ЕГРП, которые приобщены в материалы дела.

...При таких обстоятельствах, в совокупности с установленными фактами подписания бюллетеней от имени умерших и несовершеннолетних, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об исключении из числа лиц, принявших участие в голосовании, собственников помещений общей площадью 4 142,849 кв. м, как не принимавших участие в собрании.

Поскольку после исключения из числа проголосовавших (10 008,7 кв. м) собственников указанных выше помещений (240,35, 316,416 и 4 142,849 кв. м), голосов оставшихся собственников недостаточно для наличия необходимого кворума, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о ничтожности решений общего собрания».

Однако суд в решении не пишет, какие доказательства должны быть представлены. В ЕГРП в обычной выписке не видна дата рождения и иные персональные данные о собственнике, поэтому вывод суда немного некорректный. Хотя может быть, это продвинутый суд, который электронно с помощью ЭЦП сам запрашивает сведения из ЕГРП, и ему были представлены полностью все данные собственников с датой их рождения… Но складывается впечатление от решения суда, что несовершеннолетних тут указали до кучи, так как по факту много было других нарушений, повлиявших на кворум: письменные решения уже умерших собственников, «липовые» подписи части других и т.п.

Апелляционное определение Омского областного суда от 05.07.2017 по делу № 33-4392/2017: Суд отказал в удовлетворении требований общества о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. При этом суд отклонил доводы общества о том, что голосование производилось взрослыми родителями за их несовершеннолетних детей - собственников помещений по конкретным квартирам. Как указал суд, в силу ч. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ, родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Апелляционное определение Московского городского суда по делу от 24 апреля 2018 г. № 33-16774/2018

«...Довод истца об отсутствии кворума также проверялся судом первой инстанции и обоснованно отклонен, поскольку опровергается содержанием представленных в дело бюллетеней собственников помещений, направлениями уведомлений по почте о проведении общего собрания собственников, о вручении уведомлений о проведении общего собрания собственников нарочно, листом регистрации собственников, присутствующих на общем собрании, реестром всех собственников помещений в многоквартирном доме, реестром собственников, принявших участие в голосовании. Отсутствие подписи секретаря в протоколе, указание в трех бланках решений не собственников помещений (несовершеннолетних), а их законного представителя, отсутствие регистрационного номера протокола и иные, указанные истцом в иске и дополнении к нему несущественные недостатки не влекут признание решения указанного собственника, а также решений, принятых на общем собрании большинством собственников помещений в многоквартирном доме, недействительными».

Апелляционное определение Ленинградского областного суда № от 31 октября 2018 г. № 33-6625/2018:

«...В основание жалобы указала доводы аналогичные изложенным в иске, а также на нарушение процедуры очного голосования, определившей наличие кворума при очной форме голосования и на то, что бюллетени для голосования не содержат сведений о принятии их инициативной группой для подсчета голосов, счетная комиссия не создавалась, протокол комиссии не составлялся. В отношении несовершеннолетних собственников квартир №№ 13, 31, 37, 48 не представлены свидетельства о рождении, предоставляющее право на голосование от имени несовершеннолетних.

...В суд представлены копии свидетельств о рождении несовершеннолетних собственников помещений в многоквартирном доме, от имени которых участие в голосовании принимали их законные представители (родители)».

«...При этом при расчете кворумасудом были исключены голоса собственников жилых помещений №№ (общая площадь 97,3 кв. м), листы для голосования которых имеют неоговоренные исправления, а также листы голосования несовершеннолетних собственников квартир № (общая площадь 51,41 кв. м), поскольку не представлено доказательств, что на общем собрании приняли участие законные представили несовершеннолетних собственников или голосование осуществлялось с согласия законных представителей».

Таким образом, все зависит от «внутреннего убеждения» суда при оценке голосования и письменных решений от имени несовершеннолетних. Ясности по этому вопросу в НПА не имеется, да и суды в своих решениях пишут об этом вскользь… Но лучше не допускать существенных нарушений при проведении общих собраний в МКД во избежание признания их недействительными и иметь все необходимые документы (хоть о них и не сказано в ЖК РФ).

Уважаемый Сергей! Разъясняю Вам, что право гражданина создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами основано на нормах гражданского законодательства Российской Федерации.

Статья 18 ГК РФ, раскрывая содержание правоспособности граждан, предусматривает, в частности, и названное право гражданина. Но гражданин должен быть способен реализовать это право, иметь возможность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ГК РФ).

Поэтому учредителями общества могут быть только дееспособные граждане, которые в состоянии самостоятельно совершать юридические действия, заключать сделки и исполнять их, приобретать имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им, заниматься предпринимательской и иной незапрещенной деятельностью, отвечать за причинение вреда другому лицу, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств и т.п.

По общему правилу гражданская дееспособность возникает в полном объеме по достижении 18-летнего возраста. Однако когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший этого возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет.

Кроме того, объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным при определенных условиях (эмансипация) также является юридическим фактом, позволяющим такому несовершеннолетнему своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

В статье 27 ГК РФ установлено, что несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он:

Работает по трудовому договору, в том числе по контракту (на постоянной основе), либо

С согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда. После объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным он самостоятельно несет имущественную ответственность по своим обязательствам.

Таким образом, учредителями общества с ограниченной ответственностью могут быть и, как следствие, реализовывать соответствующие права и обязанности, в том числе право на участие в общем собрании участников ООО и голосование по вопросам его повестки дня, только граждане, достигшие 18 лет или вступившие в брак ранее этого возраста, а также несовершеннолетние с 16 лет с учетом правил, установленных статьей 27 ГК РФ.

Ответы на вопрос "Голоса несовершеннолетних при голосовании":

08.08.2019, Иван
Ответ по существу вопроса В данном случае голосование проходит квадратными метрами а не количеством собственников, поэтому действия Мамы правильны и она проголосовала за своих несовершенолетних детей. В протоколе отразив Мама - общая площадь квартиры в том числе за несовершеннолених детей и приложить копию свидетельства о рождении детей.

02.03.2016, Афанасий
Ответ по существу вопроса Если дети "вписаны а свидетельство о праве собственности, то они, как собственники, имеют право получать извещения о собраниях, бланки решения собрания и право голосования соразмерно "причитающейся" каждому из них площади.
За несовершеннолених в данном случае скорее всего должны голосовать родители, как законные представители.
Однако между родителями могут возникнуть неразрешимые разногласия по вопросу голосованию за того или иного ребенка.
Как действовать в подобном случае - лично мне неизвестно.
Что касается члена счетной комиссии - его полномочия считать, а не утверждать.
А после того как сосчитает - его действия можно оспорить в суде.

02.03.2016, Александр Николаевич Гаркуша
Ответ по существу вопроса Голосуют их законные представители, которыми в данном случае являются родители.

02.03.2016, Александр Казаков
Ответ по существу вопроса Цитата: «Как правильно заполнить протокол...?»

02.03.2016, сергей
Ответ по существу вопроса Независимо от возраста ребенка, его голос учитывается при принятии решения. В соответствии с законодательством право предоставлять интересы несовершеннолетнего ребенка имеют право один из родителей либо опекун.
При оформлении протокола голосования в расчетах учитывается долевая площадь каждого собственника, в том числе и принадлежащая конкретному ребенку.

02.03.2016, Атос
Ответ по существу вопроса
В Гражданском кодексе есть очень прекрасная статья 246 в соответствии с которой распоряжение общим имуществом происходит по соглашению всех её участников.
То есть: если на собрании собственников дома присутствует
один из собственников квартиры, то он представляет интересы ВСЕХ собственников этой квартиры.
Кроме того никто не отменял семейное право представлять интересы супругов и детей без доверенности.

02.03.2016, Сергей Шинкаренко
Ответ по существу вопроса по закону за несовершенолетних детей голосуют их родители, поэтому от имени детей можете проголосовать соразмерно их доли

При наличии градостроительной возможности в первую очередь расселения войдут те дома, жители которых наиболее активно участвовали в голосовании и собрали максимальное число голосов «за» участие в программе реновации.

Для того, чтобы высказать свое мнение о включении дома в программу реновации, в проекте Активный гражданин, следует создать аккаунт, для этого будет достаточно указать номер своего мобильного телефона. Проект Активный гражданин - это самый быстрый удобный способ, высказать свое мнение по программе реновации.

Вы можете отказаться от получения всех уведомлений в настройках своего аккаунта, а так же удалить приложение и не пользоваться сайтом. Ваш аккаунт будет сохранен, и Вы в любой момент сможете его восстановить.

Голосование проводилось с 15 мая по 15 июня 2017 года. Собственникам и нанимателям квартир в пятиэтажках, включенных в перечень, были разосланы уведомления с предложением принять участие в голосовании.

Уведомления были размещены на информационных досках подъездов, направлены на электронную почту собственников и нанимателей квартир, либо с помощью СМС.

- собственники квартир, включая собственников долей, в том числе юридические лица, являющиеся собственниками жилых помещений (собственники служебных квартир)**;

- наниматели квартир по договорам социального найма (все зарегистрированные в данной квартире граждане, указанные в договоре социального найма).

* Несовершеннолетние дети не могли принимать участие в голосовании. Однако родители (законные представители) могли принять участие в голосовании от их имени. За опекаемых могли проголосовать их опекуны (предъявив свой паспорт и документ, подтверждающий полномочия законного представителя). Проголосовать за детей и опекаемых можно было только в Центрах предоставления госуслуг ""Мои документы"".

** юридические лица, являющиеся собственниками жилых помещений (служебных квартир), также могли принять участие в голосовании, им будет представлена равнозначная квартира. С жителями служебных квартир взаимодействуют в дальнейшем уже сами юридические лица.

Как проголосовать, если мой дом не попал в предварительный перечень? Я являюсь собственником квартиры в пятиэтажке, которая не была включена в перечень домов, предложенных к голосованию. Можно ли в этом случае рассчитывать на включение дома в проект программы реновации?

Общее собрание собственников помещений в пятиэтажном доме, не включенном в перечень для голосования, вправе принять решение о направлении заявки на участие в программе реновации. Заявка будет рассмотрена Правительством Москвы.

Если решение общего собрания принято после 1 июля 2017 года, то такие дома будут, скорее всего, включены во вторую очередь реновации».

Какие документы необходимо было предоставить для участия в голосовании? Какие документы необходимы для голосования за своего опекаемого? Как проголосовать за своего ребенка? Будут ли проблемы при приеме документов без договоров социального найма и ЕГРН? Можно ли юридическому лицу использовать доверенность, заверенную генеральным директором?

Собственникам квартир - паспорт, свидетельство о праве собственности либо выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН);

Нанимателям по договору социального найма - паспорт, договор социального найма;

Законным представителям* - паспорт, документ, подтверждающий полномочия законного представителя (свидетельство о рождении, удостоверение опекуна/ попечителя/ усыновителя).

Для голосования за несовершеннолетних детей (до 18 лет) помимо данных паспорта родителя необходимо было указать фамилию, имя, отчество и дату рождения ребенка, данные свидетельства о рождении (для детей до 14 лет) или паспорта (для детей от 14 до 18 лет). Присутствие ребенка при голосовании не требовалось.

Предоставление указанных документов и сведений гарантировало корректность состава участников голосования и позволяло исключить участие в нем посторонних лиц.

При желании в центрах госуслуг «Мои документы» можно было проголосовать по паспорту, не предъявляя документы на квартиру в пятиэтажке.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации. Решение оформляется протоколом.

* Законным представителем являются родители, усыновители, попечители или опекуны (согласно статьям двадцать шесть (26) и двадцать восемь (28) части первой Гражданского кодекса РФ.

** Юридическому лицу можно воспользоваться в том числе доверенностью, заверенной генеральным директором юридического лица соответствующего содержания. При этом потребуется документ, подтверждающий полномочия самого генерального директора, а именно, заверенные копия устава и решение о назначении.

Рассылка по электронной почте о внесении дома в программу реновации. Рассылка по СМС о том, что дом внесен в список домов по сносу пятиэтажек. Кто занимается СМС и E-mail рассылкой? Мой дом включен в предварительный список, но мне не поступило СМС/ e-mail, почему? Мне не пришло письмо по электронной почте, что мой дом включен в список

SMS поступали с адреса Dit_mos, а электронные письма – с почты мэра Москвы .

Рассылка sms и электронных писем жителям пятиэтажек носила исключительно информационный характер. Если не поступало уведомление, то ознакомиться с перечнем домов, включенных в предварительный список можно было на официальном сайте мэра Москвы mos.ru.

В случае, если квартира имеет одного собственника или нанимателя, его голос определял мнение жителей этой квартиры.

В случае, если квартира имеет двух и более собственников или нанимателей, каждый из них мог принять участие в голосовании.

Если не все собственники или наниматели конкретной квартиры приняли участие в голосовании?

Если никто из собственников или нанимателей конкретной квартиры не принял участие в голосовании (квартиры «молчунов»)?

По инициативе Общественной палаты города Москвы для более объективного учета мнения жителей тех домов, где сложилась низкая явка, был изменен порядок учета голосов. Если никто из собственников или нанимателей конкретной квартиры не принял участие в голосовании, то голоса «молчунов» учитывались в таком же процентном соотношении, как и голоса, поданные «за» или «против» жителями проголосовавших квартир*.

Пример:

Общее число квартир в многоквартирном доме составляет 148. Из них: приняли участие в голосовании – 86 квартир («за» – 58 квартир или 67%; «против» – 28 квартир или 33%); не голосовали – 62 квартиры.

42 квартиры (67%) будут учтены как проголосовавшие «за включение»,

* В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 01 июня 2017 года N326-ПП «О внесении изменений в постановление Правительство Москвы от 2 мая 2017 г. N 245-ПП».

В проект программы реновации включены только те дома, где «за» высказались жители более 2/3 (не менее 66%) квартир в этом многоквартирном доме. При этом квартиры, мнения собственников или нанимателей которых разделились поровну, при подведении итогов голосования не учитывались (голоса «молчунов» учитывались пропорционально голосам, поданным «за» или «против» проголосовавших жителей),

Чтобы узнать результаты голосования по вашему дому, проведенному в системе «Активный гражданин» и в центрах госуслуг «Мои документы», на официальном сайте мэра Москвы mos.ru на главной странице необходимо выбрать раздел «Проекты», далее выбрать подраздел «Проекты города» и перейти по ссылке «Московский стандарт: программа реновации пятиэтажек». Далее под картой перейти по ссылке «Результаты голосования. Проверить»*.

Необходимо ввести адрес дома, и система предоставит данные, дом включен в программу реновации по результатам голосования в центрах «Мои документы» и системе «Активный гражданин» или по результатам проведения общего собрании собственников.

Что будет, если один и тот же человек проголосовал два или более раз в центре госуслуг «Мои документы»?

Человек мог передумать и повторно проголосовать в Центре предоставления госуслуг «Мои документы» пока голосование не было завершено. В этом случае был учтен последний по времени голос. Проголосовать повторно уже нельзя, так как голосование завершено 15 июня 2017 года.

Для собственников, которые проводили общее собрание, срок проведения собраний был продлен до 1 июля 2017 года. Таким образом, жителям домов предоставлялась возможность еще раз все обдумать и принять окончательное решение. Протоколы общих собраний принимаются до 20 июля 2017 года.

Что будет, если один и тот же человек проголосовал и в электронной системе «Активный гражданин», и в центре госуслуг «Мои документы»?

Что будет, если собственники проведут общее собрание и примут решение о включении или невключении своего дома в проект программы реновации?

В этом случае будет принято во внимание решение общего собрания. Голоса собственников и нанимателей квартир, проголосовавших в электронной системе «Активный гражданин» и в центре госуслуг «Мои документы», не учитываются.

По каким правилам проводится общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме? Когда и куда нужно предоставить протокол общего собрания? Когда закончится срок проведения собраний?

При формировании проекта программы реновации жилищного фонда в городе Москве результаты проведения общего собрания собственников имели приоритет перед результатами голосования в иных формах.

Общее собрание должно было быть проведено с 15 мая по 1 июля* 2017 года по правилам, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации. В общем собрании должны были принять участие не менее 50 % собственников помещений в многоквартирном доме. В голосовании по проекту программы реновации могли принять участие не только собственники, но и наниматели по договорам социального найма. Правительство Москвы передало жителям неприватизированных квартир свои права по голосованию.

Дом включался в проект программы реновации, если на общем собрании собственников не менее 2/3 поддержали включение их дома в проект независимо от нахождения дома в предварительном перечне.

Протокол общего собрания собственников необходимо представить в управу района, а на территории Троицкого и Новомосковского административного округа города Москвы - в префектуру административного округа не позднее 20 июля 2017 года. Получить более подробную информацию о проведении собрания собственников дома по вопросу программы реновации можно в информационных центрах управ районов и префектур административных округов.

Получить информацию об адресах информационных центров можно на официальном сайте мэра Москвы mos.ru. Для этого в разделе «Проекты» необходимо выбрать подраздел «Проекты города» и перейти по ссылке «Московский стандарт: программа реновации пятиэтажек». Далее в разделе «Контакты» в поисковой строке выбрать свой район.

Или на сайте в поисковой строке ввести тему статьи «В Москве открыто 136 инфоцентров программы реновации» и в статье перейти по ссылке «Полный список информационных центров программы реновации жилья».

*Дата завершения этапа проведения собраний собственников связана с тем, что 1 июля 2017 года вступил в силу Федеральный закон №141-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей регулирования отдельных правоотношений в целях реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации – городе Федерального значения Москве.

Почему дом включен в проект программы реновации, если жители проголосовали против сноса?

Если дом был включен в проект программы реновации, значит, он отвечает двум основным условиям:

- находится в неудовлетворительном техническом состоянии;

- более двух третей собственников и нанимателей квартир по договору социального найма поддержали включение своего дома в проект программы.

Жители дома, включенного в программу реновации, вправе в любое время (до заключения первого договора обмена жилья) выйти из программы. Но для этого также необходимо провести общее собрание собственников, где за решение о выходе должны проголосовать собственники более одной трети помещений. Жалоб отдельных собственников недостаточно для выхода из программы.

Повторное голосование в системе «Активный гражданин» было доступно пользователям в том случае, если пользователь имеет в собственности вторую квартиру и данные первого голосования были корректны. Проголосовать повторно, к сожалению, нельзя, так как голосование завершено 15 июня 2017 года.

При желании собственники помещений в пятиэтажке могли до 1 июля 2017 года провести общее собрание для принятия решения об участии либо неучастии своего дома в программе реновации. Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации. Решение должно быть оформлено протоколом.

- на сайте «Активный гражданин», предварительно пройдя процедуру авторизации;

- на сайте «Активный гражданин». Если ваши данные были верифицированы (проверены) и голос был учтен, вам было отправлено уведомление по электронной почте или sms с уникальным 12-значным кодом, введя который вы можете получить информацию о том, как учтен ваш голос;

- на официальном сайте мэра Москвы mos.ru. Для этого в разделе «Проекты» необходимо выбрать подраздел «Проекты города» и перейти по ссылке «Московский стандарт: программа реновации пятиэтажек». Затем перейти по ссылке «Результаты голосования. Проверить».

Проверка данных, представленных участником голосования, осуществляется путем их сверки со сведениями, имеющимися в государственных информационных системах.

Граждане информируются по электронной почте или SMS об учете мнения или о не прохождении проверки сведений в срок не позднее четырех рабочих дней.

Промежуточные результаты голосования в системе «Активный Гражданин» доступны вверху страницы в блоке «Проверка учета голоса по «Программе реновации пятиэтажек» или по ссылке: ag.mos.ru/monitor* ТОЛЬКО тем пользователям, которые уже проголосовали, и их голос прошел проверку.

Информация о промежуточных результатах голосования размещена со 2 июня 2017 года на официальном сайте мэра Москвы mos.ru.

У заявителя нет возможности перейти по ссылке или записать ее.

Вам необходимо воспользоваться формой обратной связи на сайте или в мобильном приложении, а также можно направить обращение по электронной почте Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. .

Прошло уже более четырех дней, а повторное голосование в «Активном гражданине» мне недоступно, почему?

Я проживаю за границей, у меня нет под рукой СНИЛС/ФЛС. Как я могу проголосовать?

При желании собственники помещений в пятиэтажке могли до 1 июля 2017 года провести общее собрание для принятия решения об участии своего дома в программе реновации. Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации. Решение должно быть оформлено протоколом.

Где я могу ознакомиться с официальными документами по голосованию?

Где можно ознакомиться с нормативной документацией по голосованию?

Постановление Правительства Москвы № 245-ПП от 02.05.2017 года «Об учете мнения населения по проекту реновации жилищного фонда в городе Москве»*;

Постановление Правительства Москвы № 260-ПП от 11.05.2017 года «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 2 мая 2017 года № 245-ПП»*;

Закон города Москвы от 17 мая 2017 года № 14 «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве»*;

Постановление правительства Москвы №326-ПП от 01.06.2017 «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 2 мая 2017 года № 245-ПП»*.

Постановление Правительства Москвы № 363-ПП от 14.06.2017 года «О внесении изменений в Постановление Правительства Москвы от 2 мая 2017 года № 245-ПП*.

Постановление Правительства Москвы № 497-ПП от 01.08.2017 года «О Программе реновации жилищного фонда в городе Москве»*.

Федеральный закон №141-ФЗ от 01.07.2017 года «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей регулирования отдельных правоотношений в целях реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации – городе федерального значения Москве.

Голосование по реновации проходило абсолютно открыто: указанные жителями данные проходили детальную проверку прежде, чем голос был засчитан. Предусмотрено информирование жителей по sms и электронной почте об успешном прохождении голосования.

Каждый проголосовавший имеет возможность проверить, каким образом учтен его голос: информация о ходе голосования доступна пользователям, которые уже проголосовали, и их голос прошел проверку. При голосовании одного собственника с разных аккаунтов системы «Активный гражданин» был учтен первый голос.

Для жителей, имеющих в собственности три и более квартиры, не предусматривалось автоматических процедур голосований в системе «Активный гражданин» по третьей и следующим квартирам.

Отправка всех уведомлений осуществляется в рабочие дни.

Если электронный адрес и номер телефона отсутствуют, уведомления отправлены не будут.

При прохождении голосования сайт/ мобильное приложение выдало ошибку. Я пытаюсь восстановить доступ к личному кабинету, система выдает ошибку. Не могу авторизоваться на сайте, система выдает ошибку. Возникает ошибка при вводе данных о себе/выбора адреса и т.п. в голосовании.

Вы можете обратиться в техническую поддержку системы «Активный гражданин», написав сообщение/письмо следующими способами:

- на электронный адрес Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. ;

- на официальном сайте ag.mos.ru через форму обратной связи;

- в мобильном приложении «Активный гражданин» через раздел «Обратная связь».

Специалист службы технической поддержки проекта свяжется с вами в течение четырех рабочих часов, в рабочий день с 9.00 до 18.00. Если ваш вопрос требует проведения дополнительных работ (программирования или более детального анализа), то срок решения увеличивается. В любом случае, вы будете оповещены об этом в течение четырех рабочих часов.

У меня нет отчества, как в этом случае заполнять поля при голосовании?

При отсутствии отчества в соответствующем поле необходимо ввести любой символ, например, прочерк «-».

Для включения в проект программы реновации жители бывших общежитий и коммуналок должны провести общие собрания и 2/3 голосов принять соответствующее решение.

Согласно порядку голосования, установленному Правительством Москвы, при проведении общих собраний по вопросу о включении домов в проект программы реновации владельцы неприватизированных квартир и комнат имеют право голосовать наравне с собственниками помещений.

Почему я не могу увидеть результат своего голосования?

В системе произошел технический сбой, на данный момент ведутся восстановительные работы. Воспользуйтесь, пожалуйста, сайтом/мобильным приложением «Активный гражданин» позднее.

Житель сам был вправе принимать решение, участвовать в голосовании или нет. Голоса граждан, которые не приняли участие в голосовании, были учтены пропорционально голосам, поданным «за» или «против» проголосовавших жителей.

Голосование о включении или не включении домов в программу реновации проводилось в системе «Активный гражданин» и в центрах предоставления госуслуг «Мои документы». При желании собственники помещений в пятиэтажке могли провести до 1 июля 2017 года общее собрание для принятия решения об участии своего дома в программе реновации.

Кем утверждена форма заявления?

Постановлением Правительства Москвы от 2 мая 2017 года № 245-ПП «Об учете мнения населения по проекту реновации жилищного фонда в городе Москве» утвержден Порядок голосования для последующего включения многоквартирных домов в проект программы реновации. В соответствии с пунктом 1.4 данного Порядка центры предоставления госуслуг «Мои документы» города Москвы являются площадкой для голосования.

Для учета мнения участников голосования и их верификации (проверки) была разработана примерная форма заявления, которая отражала все сведения об участнике голосования, его жилом помещении, волеизъявлении («за» или «против»), необходимых для учета его голоса.

Форма заявления была определена как примерная. Ее цель – помочь участнику голосования оставить его голос, а также информацию о себе для проведения процедуры верификации и учета мнения. Заявление можно было написать от руки, предусмотрев в нем всю информацию, которая прописана в Постановлении Правительства, или воспользоваться готовыми бланками для вашего удобства и образцами для заполнения.

Если в квартире два собственника, у одного доля 2/3, у второго 1/3, то как будут учитываться их голоса?

В случае, если квартира имеет двух и более собственников или нанимателей, каждый из них мог принять участие в голосовании. Житель, имеющий большее количество долей, не имел приоритета при подсчете голосов. Итоги голосования по этой квартире определялись простым большинством голосов.

Голосование проходило с 15 мая по 15 июня параллельно на двух площадках – на портале «Активный гражданин» и в центрах госуслуг «Мои документы». Кроме того, есть третий способ – собрание собственников жилья. По итогам собрания Протокол необходимо направить в управу района, а на территории Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы – в префектуру данных административных округов.

Кому принадлежит система, в которую вносятся данные после прохождения голосования?

Система, в которую поступали данные после прохождения голосования, принадлежит Правительству Москвы.

Почему в Центрах госуслуг «Мои документы» раздавали образец, в котором был вписан верный ответ?

На образце было показано, какие строки в заявлении должны быть заполнены – давался примерный формат фамилии, имени, отчества (ФИО), формат паспортных данных, адреса, для примера приводился один из двух вариантов решения по голосованию. Образец не принуждал к голосованию за определенный вариант. При этом была предоставлена возможность как заполнить предлагаемую для удобства форму заявления, так и написать его в свободной форме от руки, предусмотрев все данные*.

*в соответствии с постановлением Правительства Москвы №245-ПП.

Где получить копию нормативных актов, на основании которых проводилось голосование?

Сотрудники центров предоставления госуслуг «Мои документы» могут предоставить вам копию нормативных актов, на основании которых осуществлялась данная услуга*. Также ознакомиться с официальными документами по программе реновации можно на официальном сайте мэра Москвы mos.ru в разделе «Власть», далее необходимо перейти в раздел «Документы» и выбрать из списка нужный документ.

* 1. Постановление Правительства Москвы № 245-ПП от 02.05.2017 года «Об учете мнения населения по проекту реновации жилищного фонда в городе Москве»;

Постановление Правительства Москвы № 260-ПП от 11.05.2017 года «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 2 мая 2017 года № 245-ПП;

Закон города Москвы от 17 мая 2017 года № 14 «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве».

Постановление правительства Москвы №326-ПП от 01.06.2017 «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 2 мая 2017 года № 245-ПП».

Постановление Правительства Москвы № 363-ПП от 14.06.2017 года «О внесении изменений в Постановление Правительства Москвы от 2 мая 2017 года № 245-ПП».

Почему изменился процент явки по дому? На сайте сначала было указано одно количество квартир, принявших участие в голосовании, а сегодня процент уменьшился, почему?

На изменение (уменьшение) процента явки могут влиять следующие причины:

- техническая ошибка, если в процессе голосования выяснилось, что фактически квартир в доме больше, чем в базах данных Росреестра и других органов власти. После исправления ошибки происходит уменьшение доли квартир, принявших участие в голосовании;

- если мнения жителей квартиры разделились пополам, например, у квартиры два собственника, первый проголосует «за» включение дома в проект программы реновации, а второй – «против», то эта квартира НЕ учитывается при подведении итогов голосования по дому.