Согласно положениям законодательства, после подачи иска в судебный орган, дается пять дней на рассмотрение возможности его принятия к судопроизводству. В течение этого времени будет изучаться само ходатайство и прикрепленные к нему материалы. В расчет берут и соблюдение сроков давности. Если все в порядке, выносится определение о принятии искового заявления к производству. На основании этого документа возбуждается дело на первой инстанции.
Принятие данного определения означает, что дело готово к разбирательству. При этом назначается предварительное заседание суда. Результат предварительного рассмотрения иска и других документов, прикрепленных к нему, направляется сторонам спора – истцу и ответчику. Подобное оповещение обеспечит явку участников разбирательства в назначенное время на заседание суда. Однако необходимо, чтобы определение было составлено в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством к документации такого вида.
Какие сведения должны быть указаны в определении о принятии иска?
В самом начале документа указывается его заголовок и название, отражающее суть содержащейся в нем информации. Далее нужно написать город принятия определения, дату его вынесения и номер дела. Не забудьте указать ФИО судьи, вынесшего это решение. После этого перечисляется основная информация, отражающая суть обращения истца:
- какое лицо обратилось с исковым заявлением к судебным органам (сообщите название или ФИО и точный адрес с индексом, указанные в иске);
- далее аналогичная информация сообщается и о второй стороне разбирательства – ответчике;
- какие требования предъявляет истец, или какие меры просит принять (выдача исполнительного листа, признание прав на имущество, возврат долга и прочее);
- можно перечислить прикрепленные к иску документы, либо просто указать, что они изучены.
Следующая часть определения содержит информацию, которую установил суд в ходе рассмотрения ходатайства истца:
- отсутствуют, либо устранены после первого обращения, основания для оставления иска без движения;
- соблюдены сроки и требования подачи документов такого рода, а также нормы законодательства, регулирующего данные правоотношения.
В финальной части образец определения о принятии искового заявления к производству содержит сведения о том, что именно определил судья:
- Принять ходатайство (указывается номер и дата, которые есть в иске), направленное в судебный орган (сообщите число поступления этого документа), возбудив по нему производство.
- Назначить предварительное заседание или собеседование с истцом и ответчиком (если необходимо выяснить значимые обстоятельства, раскрыть доказательства, представить дополнительные подтверждения).
- Рассмотреть дело по существу (далее указывается конкретный день проведения заседания, а также время и адрес судебного органа).
В последнем пункте важно добавить, что стороны согласны с этой датой и временем. Чтобы была возможность подготовиться к разбирательству, заявитель может привлечь представителя по доверенности, а ответчик – представить отзыв, если такая мера предусмотрена законодательством. В конце определения ставится подпись судьи с расшифровкой фамилии и инициалами.
Особенности вынесения определения
Процессуальный порядок принятия судьей ходатайства от истца установлен в Гражданско-процессуальном кодексе. На практике же сложились некоторые особенности, отражающие суть положений законодательства:
- подобный вопрос (вынесение определения) решают без проведения заседания, без участия истца или ответчика, а также других лиц;
- в ходе рассмотрения иска изучается подсудность заявления, подведомственность дела, наличие у истца прав на подачу такого обращения и другие моменты;
- проверяется ходатайство на соответствие статьям ГПК в части содержания и прикрепленной документации;
- пятидневный срок установлен в целях ограничения времени на рассмотрение спора и дисциплины судьи;
- если срок для вынесения определения нарушается, никаких процессуальных последствий относительно дела не возникает;
- в районных судах заявления принимают раньше, нежели в остальных звеньях системы, потому что здесь срок рассмотрения спора начинается со дня поступления иска в суд;
- в мировых судах подобное правило не действует, а потому иски, как правило, принимают на пятый день после их подачи;
- определение о принятии искового заявления к производству оформляется в письменном виде, в результате его вынесения возбуждается гражданское дело;
- обжаловать подобный документ нельзя, однако в ходе рассмотрения дела можно сослаться на ошибки судьи в тех выводах, которые были сделаны в ходе изучения иска.
Любые возражения относительно определения высказываются в апелляции, подаваемой уже после вынесения судом окончательного решения по иску. Другой возможности указать на ошибки судьи нет. Помимо данного процессуального документа допускается вынесение иных решений относительно иска. Его могут оставить без движения, отказать в принятии или вернуть истцу. Чтобы этого не случилось, нужно избегать распространенных ошибок.
На что обращать внимание, чтобы вам не отказали в принятии иска?
Избежать отказа поможет четкое следование нормам законодательства, установленным в части проверки иска и материалов дела. Судья откажет в принятии ходатайства, когда:
- в ходе проверки выявлено, что заявление должны рассматривать в другом судебном порядке;
- с ходатайством обращается лицо, не имеющее на это законных прав, либо в иске оспариваются правовые нормы, не затрагивающие интересы истца;
- по тому же предмету и основаниям спора уже было вынесено решение суда (если сторонами того разбирательства были те же лица, что и в этот раз).
Если одно из перечисленных выше нарушений было допущено в процессе подготовки иска, выносится отказ, который вручается заявителю.
Иногда иск возвращают заявителю. Подобная мера применяется, если истец не соблюдал досудебную процедуру решения спора, предусмотренную соглашением сторон или законом. При неправильном определении подсудности дела или направлении иска недееспособным лицом, заявление также возвращается. Возврату подлежат и все документы, прикрепленные к ходатайству. Существуют и другие основания для возврата заявления, после их устранения иск можно подать снова.
Еще обращение могут оставить без движения. Такое определение выносится, если имеются нарушения в соблюдении требований закона. Однако здесь дается разумный срок для устранения ошибок или недочетов. При написании иска квалифицированными юристами, он с первого раза проходит стадию согласования, и судья быстро выносит определение о принятии. Причем делается это с соблюдением сроков, обозначенных законом. Дальше остается подготовка к судебному заседанию и защита собственных позиций в ходе разбирательства.
74. Принятие искового заявления к производству (ст. 126 апк).
Вопрос о принятии искового заявления к производству арбитражного суда решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд. Арбитражный суд обязан принять к производству исковое заявление, поданное с соблюдением требований, предъявляемых Арбитражным процессуальным кодексом к его форме и содержанию. О принятии искового заявления арбитражный суд выносит определение, которым возбуждается производство по делу,
В определении указывается на подготовку дела к судебному разбирательству, действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, сроки их совершения, а также адрес официального сайта арбитражного суда, номера связи, адреса электронной почты арбитражного суда, по которым лица, участвующие в деле, могут получить информацию о рассматриваемом деле.
Копии определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения.
75. Досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора и его значение.
Досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров представляет собой взаимные действия сторон, направленные на разрешение возникших разногласий без вмешательства судебных органов.
Порядок претензионного урегулирования споров состоит в следующем: предполагаемый кредитор (будущий истец) направляет (предъявляет) предполагаемому должнику (будущему ответчику) требование (чаще всего оформляемое в виде претензии) об исполнении лежащей на нем материально-правовой обязанности и ждет ответа в срок, установленный законом или соглашением сторон. Предполагаемый должник вправе (а иногда и обязан) дать ответ на претензию в установленный срок. По истечении указанного срока и неисполнении обязательства должником указанный порядок считается соблюденным.
Досудебный порядок урегулирования споров обязателен в двух случаях: - когда он предусмотрен федеральным законом; - когда он предусмотрен договором между сторонами спора.
Значение возможности претензионного порядка урегулирования споров заключается в том, что такой порядок ведет к более быстрому и взаимовыгодному разрешению возникших разногласий и споров.
76. Основания возвращения искового заявления (ст. 128 апк).
Арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что:
Дело неподсудно данному арбитражному суду;
До вынесения определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда от истца поступило ходатайство о возвращении заявления;
Не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда;
Арбитражный суд также возвращает исковое заявление, если отклонено ходатайство о предоставлении рассрочки, отсрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.
О возвращении искового заявления арбитражный суд выносит определение. В определении указываются основания для возвращения заявления, решается вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета.
Определение арбитражного суда о возвращении искового заявления может быть обжаловано.
Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.
Отзыв на исковое заявление.
В соответствии с ч. 1 ст. 131 АПК РФ ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. Отзыв на исковое заявление направляется в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом до начала судебного заседания.
В случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления. При этом арбитражный суд может отнести на ответчика судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела, т.к. в соответствии со ст. 111 АПК РФ непредставление отзыва на иск может расцениваться как невыполнение обязанностей ответчика.
В соответствии со ст. 131 АПК РФ отзыв в арбитражный суд – это обязательный юридический документ, который должен отвечать некоторым требованиям. Данные требования к отзыву на иск установлены ч. 5 ст. 131 АПК РФ. В частности, в отзыве на исковое заявление указываются:
1) наименование истца, его место нахождения или, если истцом является гражданин, его место жительства. Здесь стоит отметить, что в соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, а в соответствии со ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности;
2) наименование ответчика, его место нахождения или, если ответчиком является гражданин, его место жительства, дата и место рождения, место работы или дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
3) возражения относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения; данный пункт намекает на необходимость опровержения всех доводов либо части доводов, которые ответчик считает необоснованными в исковом заявлении;
4) перечень прилагаемых к отзыву документов.
В соответствии с ч. 6 ст. 131 АПК РФ в отзыве должны быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения, необходимые для правильного и своевременного рассмотрения дела.
К отзыву на исковое заявление прилагаются документы, которые подтверждают доводы и (или) возражения относительно иска, а также документы, которые подтверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим лицам, участвующим в деле.
В соответствии с ч. 8 ст. 131 АПК РФ отзыв на исковое заявление в арбитражный суд подписывается ответчиком или его представителем (представителем может быть любое лицо, которому генеральный директор выдал доверенность; опять же у генерального директора уставом должна быть предусмотрена возможность выдачи такой доверенности). К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие его полномочия на подписание отзыва.
Само оформление отзыва на иск в арбитражный суд не имеет значение. Поэтому шрифт, отступы, абзацы избираются произвольно. Однако стоит учесть, что все документы, представляемые в арбитражный суд, подшиваются в гражданские дела, которые прошиваются обычными нитками. А для этого необходимо предусмотреть поля.
Предъявление встречного иска.
Пользуясь свободой распоряжения процессуальными средствами защиты в арбитражном процессе, ответчик, которому заявлены исковые требования, вправе предъявить встречный иск. Встречный иск - это иск, предъявляемый ответчиком истцу для совместного рассмотрения в основном судебном процессе по первоначальному иску. Встречный иск независимо от его подсудности предъявляется в арбитражный суд по месту рассмотрения первоначального иска, это вытекает из предназначения встречного иска и его связи с первоначальным иском. Такой иск может быть заявлен ответчиком после возбуждения дела истцом и до вынесения решения. Предъявление встречного иска возможно только в производстве арбитражного суда первой инстанции и не допускается в последующих стадиях арбитражного процесса. Так, например, в арбитражном суде апелляционной инстанции правила о предъявлении встречного иска не применяются. Предъявление встречного иска производится по общим правилам предъявления исков. Встречный иск предъявляется с соблюдением требований, предусмотренных применительно к основному иску, например, те же предписания: - о приложении доказательства направления копии заявления другой стороне спора по первоначальному иску. Копия может быть вручена непосредственно другой стороне спора, если встречный иск заявлен в судебном заседании; - представить доказательство уплаты госпошлины, а равно ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки по ее уплате. Но подача встречного иска возможна не всегда, а лишь при наличии достаточных оснований и в определенных случаях (часть 3 статьи 132 АПК РФ), в частности, если: - требование предполагает зачет первоначального требования, когда иски связаны обоюдными денежными обязательствами сторон; - встречные требования предполагают полное, а равно частичное исключение удовлетворения требований основного иска. Например, когда основной иск - о взыскании задолженности по договору, а встречный иск - о применении последствий недействительности данной сделки; - между встречным и основным исками имеется взаимная связь, и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела. И хотя установление взаимосвязи производится с учетом всех указанных в них обстоятельств, вопрос целесообразности совместного рассмотрения исков носит оценочный характер и зависит от усмотрения арбитражного суда. В пункте 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 декабря 2001 года N 65 "Обзор практики разрешения споров, связанных с прекращением обязательств зачетом встречных однородных требований" арбитражным судам было указано на имеющуюся у ответчика возможность защитить свои права предъявлением встречного искового требования, направленного к зачету первоначального требования, либо посредством обращения в арбитражный суд с отдельным исковым заявлением (то есть по выбору ответчика). Поскольку определение о возвращении искового заявления может быть обжаловано (часть 4 статьи 129 АПК РФ), то может быть обжаловано и определение о возвращении встречного иска. В случае обжалования определения о возвращении встречного иска до вынесения решения по первоначальному иску рассмотрение первоначального иска может быть отложено до рассмотрения жалобы на названное определение или производство по делу может быть приостановлено.
Оставление искового заявления без движения.
Арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований АПК РФ, предъявляемых к форме и содержанию искового заявления (статья 125 АПК РФ) и (или) в приложении к исковому заявлению отсутствуют необходимые документы (статья 126 АПК РФ), должен вынести определение об оставлении заявления без движения (статья 128 АПК РФ).
Оставление заявления без движения, по сути, не является отказом арбитражного суда от принятия иска, а лишь дает возможность истцу устранить недостатки искового заявления. К тому же, например, в случае подачи искового заявления накануне окончания срока исковой давности, у истца имеется возможность предпринять необходимые действия для устранения недостатков путем приложения недостающих документов и тем самым избежать пропуска срока исковой давности.
В определении об оставлении заявления без движения должны быть указаны основания для его вынесения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. По смыслу части 2 статьи 128 АПК РФ в определении должна содержаться ссылка на конкретную норму статей 125 и 126 АПК РФ, которая, по мнению суда, была нарушена заявителем, с тем чтобы заявитель мог понять, какой именно недостаток усмотрел арбитражный суд в заявлении, и имел возможность оперативно устранить недостатки. Копия определения об оставлении искового заявления без движения направляется заявителю (истцу) не позднее следующего дня после его вынесения.
Определяя продолжительность срока для устранения погрешностей, допущенных при подаче иска, арбитражный суд должен учитывать реальное время, которое может потребоваться для устранения препятствующих принятию иска обстоятельств, а также время на доставку почтовой корреспонденции. После поступления в арбитражный суд сведений об устранении всех обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, заявление принимается к производству арбитражного суда и считается поданным в день первоначального обращения.
Если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, не будут устранены в установленный срок, то исковое заявление и прилагаемые к нему документы возвращаются заявителю (пункт 4 части 1 статьи 129 АПК РФ).
И хотя в АПК РФ конкретно не говорится о возможности обжалования определения об оставлении искового заявления без движения по смыслу части 1 статьи 188 АПК РФ, допускающей обжалование всех определений арбитражного суда, "препятствующих дальнейшему движению дела", можно сделать вывод о возможности обжалования и определений об оставлении заявления без движения. Иначе, по мнению авторов, истец, которому действия арбитражного суда представляются незаконными, лишается возможности инициировать возбуждение судебного разбирательства по спору.
Цели и значение подготовки дела к судебному разбирательству как стадии процесса. Сроки подготовки дела к судебному разбирательству.
После принятия искового заявления к производству арбитражного суда процесс переходит в новую стадию подготовки дела к судебному разбирательству.
Защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов юридических лиц и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется прежде всего при судебном разбирательстве конкретного дела. Решение этой основной задачи судопроизводства немыслимо без соответствующей подготовки дела к судебному разбирательству, целью которой и является обеспечение правильного и своевременного разрешения спора.
Отсюда вытекает важность и необходимость рассматриваемой стадии арбитражного процесса.
Подготовка к судебному разбирательству должна проводиться по любому делу независимо от того, насколько, с точки зрения судьи, оно представляет для него сложность. Игнорирование указанного правила на практике приводит к отложению дела на другое время с целью получения недостающих доказательств, для привлечения к участию в деле других заинтересованных лиц, для совершения иных процессуальных действий, которые могли быть осуществлены с гораздо меньшими потерями перед вынесением дела в судебное заседание. При этом судья вынужден затрачивать дополнительное время для организации и проведения нового судебного заседания, а лица, участвующие в деле, и другие участники процесса - время на явку и участие в заседании. Практика показывает, что и на второе судебное заседание не всегда удается собрать всех участников из-за командировок, иной занятости, болезни и т.п., а порой и из-за недобросовестности некоторых лиц, стремящихся затянуть рассмотрение дела. Все это лишает суд получить от неявившихся необходимую для разрешения спора информацию, проанализировать и оценить надлежащим образом собранные доказательства, обеспечить соблюдение законных прав и интересов участников процесса и в конечном итоге вынести законное и обоснованное решение.
Подготовка дела к судебному разбирательству складывается из определенных процессуальных действий судьи. Конкретное содержание и последовательность этих действий обусловливается общими задачами подготовки, к которым относятся:
определение правоотношения сторон и закона, которым следует руководствоваться, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела;
разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса;
оказание содействия лицам, участвующим в деле, в предоставлении необходимых доказательств;
примирение сторон.
К этим действиям можно отнести и установление времени судебного заседания, позволяющего собрать необходимый состав участников процесса с достаточным набором доказательств, с тем чтобы правильно разрешить спор в этом же первом судебном заседании.
Следует отметить, что задачи подготовки дела к судебному разбирательству начинают судьей решаться уже в ходе изучения поступивших материалов. Так, решая вопрос о подведомственности, необходимо определить характер спора, из каких правоотношений он возникает, каков субъектный состав спора, права и интересы каких лиц он затрагивает, а также выяснить, имеются ли доказательства соблюдения досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора, если это предусмотрено законом для данной категории дел или договором, и другие документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основываются исковые требования. Все документы в силу ст. 126 АПК РФ прилагаются к исковому заявлению.
В основном подготовка проводится до первого судебного заседания, хотя не исключается возможность совершения подготовительных действий и в перерывах между судебными заседаниями, если дело было передано на новое рассмотрение в суд первой инстанции после отмены судебного постановления вышестоящим судом.
В последнем случае подготовительные действия совершаются не только по инициативе судьи, но и во исполнение указаний, содержащихся в судебном постановлении суда вышестоящей инстанции, направившего дело на новое рассмотрение. Эти указания обязательны для суда, вновь рассматривающего дело.
Стадия подготовки дела к судебному разбирательству присуща и производству в апелляционном суде, поскольку согласно ст. 266 АПК РФ в апелляционной инстанции дела рассматриваются по правилам рассмотрения дел судом первой инстанции с особенностями, установленными гл. 34 АПК РФ.
Подготовка дела к судебному разбирательству производится судьей единолично независимо от того, будет ли оно рассматриваться по существу единолично либо в коллегиальном составе. При этом ст. 134 АПК РФ установлен предельный срок завершения подготовки - не более двух месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд. Обычно подготовка дела к судебному разбирательству заканчивается предварительным судебным заседанием.
О подготовке дела к судебному разбирательству выносится определение, в котором указываются действия, подлежащие совершению в этой стадии процесса с определением сроков их совершения.
Является нарушением закона совершение конкретных действий по подготовке (назначение экспертизы, истребование документов, направление другим судам судебного поручения и др.) до вынесения определения о принятии искового заявления.
Такие действия судьи нарушают установленный порядок развития процесса по разрешению спора. Искусственное сокращение сроков, помимо снижения авторитета судьи, возникновения сомнения в его объективности и способности разрешать все вопросы судебной деятельности в соответствии с законом, приводит к обратному результату, к фактическому затягиванию процесса, поскольку судья при таком положении не связан каким-либо сроком.
Лица, участвующие в деле, призваны содействовать эффективной подготовке дела к судебному разбирательству. Это вытекает из принципа состязательности, из прав и обязанностей сторон и других участвующих в деле лиц представлять доказательства либо указать место их нахождения, из обязанности добросовестно пользоваться всеми предоставленными им процессуальными правами. Путем личного обращения к судье на приеме, подачи ходатайства или иного заявления они могут обратить внимание на необходимость проведения тех или иных подготовительных действий. Такие обращения, особенно если они носят процессуальный характер (например, ходатайство), должны быть достаточно мотивированы. В случае обращения судьи, в частности, по вопросу о месте нахождения доказательств, ему должна быть предоставлена полная информация лицом, к кому адресовано обращение.
Процессуальные действия судьи на стадии подготовки дела к предварительному судебному разбирательству.
На стадии подготовки дела к судебному заседанию судья арбитражного суда:
извещает заинтересованных лиц о производстве по делу;
рассматривает вопрос о привлечении к участию в деле другого ответчика или третьего лица;
проверяет относимость и допустимость доказательств;
предлагает лицам, участвующим в деле, другим организациям, их должностным лицам выполнить определенные действия, в том числе представить документы и сведения, имеющие значение для разрешения спора;
вызывает свидетелей;
рассматривает вопрос о назначении экспертизы;
направляет другим арбитражным судам судебные поручения;
вызывает лиц, участвующих в деле;
принимает меры по обеспечению иска;
решает вопрос о вызове руководителей организаций, участвующих в деле, для дачи объяснений;
принимает меры к примирению сторон;
совершает иные действия, направленные на обеспечение правильного и своевременного разрешения спора.
Предварительное судебное заседание.
Подготовка дела к судебному разбирательству завершается проведением предварительного судебного заседания, процедура проведения которого регулируется ст. 136 АПК РФ. Вместе с тем по отдельным категориям дел, в частности по делам о привлечении к административной ответственности, по делам о банкротстве, предварительное судебное заседание по правилам, предусмотренным ст. 133-136 АПК РФ, не проводится. Основная задача, которая решается в данном заседании, проверить, готово ли дело к разбирательству в судебном заседании. В предварительном судебном заседании дело рассматривается судьей единолично. Стороны и другие заинтересованные лица извещаются о времени и месте его проведения. Важно, чтобы это извещение было надлежащим, т.е. участники процесса действительно знали о предстоящем предварительном заседании, а в судебном деле имелись сведения о том, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса получили из арбитражного суда определение о времени и месте его проведения. Если таких сведений нет и нет явки в суд участников процесса, то предварительное заседание, очевидно, должно быть отложено. При неявке в предварительное судебное заседание надлежаще извещенных истца и(или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие. Согласно ч. 2 ст. 136 АПК РФ арбитражный суд в предварительном судебном заседании: разрешает ходатайства сторон; определяет достаточность предоставленных доказательств, доводит до сведения сторон, какие доказательства имеются в деле; выносит на рассмотрение вопросы, разрешаемые при подготовке дела к судебному разбирательству, и совершает предусмотренные АПК РФ иные процессуальные действия.
В предварительном судебном заседании стороны вправе предоставлять доказательства, заявлять ходатайства, излагать свои доводы по всем возникающим в заседании вопросам. Таким образом, в предварительном судебном заседании завершается работа суда участников арбитражного процесса по подготовке дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции. Если имеется необходимость в предоставлении дополнительных доказательств по делу, стороны вправе заявить ходатайство перед су дом об объявлении перерыва в предварительном судебном заседании, которое судья вправе удовлетворить. Продолжительность перерыва не может быть более пяти дней. После завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов арбитражный суд с учетом мнения сторон и привлекаемых к участию в деле третьих лиц решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству. Таким образом, дело может быть назначено к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции тогда, когда рассмотрены все вопросы, вынесенные в предварительное заседание, собраны необходимые доказательства и арбитражный суд с учетом мнения сторон и привлеченных к участию в деле третьих лиц признал, что дело к судебному разбирательству подготовлено. Предварительно суд с учетом позиции сторон о достаточности доказательств выясняет, все ли доказательства, которые они намеревались представить, имеются в распоряжении суда, нет ли у сторон каких-либо ходатайств, в том числе о предоставлении или истребовании дополнительных доказательств. Завершая подготовку дела к судебному разбирательству, суд объявляет лицам, участвующим в деле, какой спор или требование будет рассматриваться в судебном заседании исходя из определяемого им характера спорного материального правоотношения и по каким правилам, установленным АПК РФ, они будут рассматриваться.
Признав дело подготовленным, судья в соответствии со ст. 137 АПК РФ выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству. В названном определении указывается: на окончание подготовки дела к судебному разбирательству; о привлечении к делу третьих лиц; о принятии встречного иска; о соединении или разъединении нескольких требований; о привлечении арбитражных заседателей. В этом же определении могут быть разрешены и иные вопросы, если по ним не были вынесены соответствующие определения. В нем же указывается на время и место проведения судебного заседания в арбитраж ном суде первой инстанции. В нем могут быть также изложены мнения лиц, участвующих в деле, и вывод суда о готовности дела к судебному разбирательству, определены порядок извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства, другие вопросы. В установленном ст. 122 АПК РФ порядке копии определения о назначении дела к судебному разбирательству направляются лицам, участвующим в деле. После завершения предварительного заседания судья может открыть судебное заседание в первой инстанции, но при соблюдении ряда условий, а именно: если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, т.е. стороны, заявители, заинтересованные лица, третьи лица, другие участники, указанные в ст. 41 АПК РФ; если эти лица не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции; если в соответствии с АПК РФ не требуется коллегиальное рас смотрение данного дела.
Назначение дела к судебному разбирательству.
Признав, с учетом мнения сторон и привлеченных к участию в деле третьих лиц, дело подготовленным, судья выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству в виде отдельного судебного акта.
Частью 2 ст.137 АПК установлено содержание определения о назначении дела к судебному разбирательству. Если в определении указывается только об окончании подготовки, времени и месте судебного разбирательства, оно может быть оформлено на стандартном бланке. Если же в предварительном судебном заседании были разрешены ходатайства лиц, участвующих в деле, в определении должны быть указаны результаты рассмотрения ходатайств, в том числе мотивировка доводов суда, которые послужили причиной удовлетворения или отклонения ходатайств. В этом случае определение должно соответствовать требованиям, установленным ч.1 ст.185 АПК.
В определении о назначении дела к судебному разбирательству указывается о привлечении к делу третьих лиц, о замене сторон, о привлечении других ответчиков, о назначении экспертизы, вызове свидетелей и переводчиков, арбитражных заседателей (фамилии и инициалы), принятии встречного иска, соединении или разъединении требований, решаются другие вопросы, если по ним не выносились отдельные определения (об обеспечении иска, отмене или замене обеспечения, о наложении судебных штрафов и т.д.). В определении может быть предложено участникам дела представить дополнительные доказательства, необходимость исследования которых была выявлена в предварительном судебном заседании.
Определение о назначении дела к судебному разбирательству, таким образом, являясь одним из подготовительных действий, завершает подготовку дела к судебному разбирательству. Однако и после его вынесения судья может продолжать осуществлять действия по дальнейшей подготовке дела, если судебное разбирательство открывается не сразу после завершения предварительного заседания и возникает необходимость в совершении дополнительных подготовительных действий, к примеру по обеспечению иска, осмотру доказательств, направлению запросов и т.п.
Определение о назначении дела к судебному разбирательству подписывается судьей, его копии, оформленные в соответствии с правилами делопроизводства в арбитражных судах, направляются лицам, участвующим в деле. Если судебное заседание по рассмотрению спора по существу открывается непосредственно по завершении предварительного заседания, участники дела извещаются о назначении дела устно, но после подготовки письменного варианта определения его копия все равно должна быть направлена сторонам.
2. Условия открытия судебного заседания
Частью 4 ст.137 АПК установлены условия, при которых судебное заседание в первой инстанции (судебное разбирательство) может быть открыто и проведено непосредственно по завершении предварительного заседания. К таким обязательным условиям относятся:
а) присутствие в предварительном судебном заседании всех лиц, участвующих в деле, в том числе привлеченных к участию в деле непосредственно в этом заседании;
б) согласие всех лиц, участвующих в деле (либо в письменном виде, либо занесенное в протокол заседания), на продолжение рассмотрения дела;
в) дело подлежит рассмотрению судьей единолично. Если в предварительном судебном заседании судья удовлетворил ходатайства сторон о привлечении к рассмотрению дела арбитражных заседателей, их персональный состав в порядке, установленном ст.19 АПК, определен и имеется возможность их участия в процессе непосредственно по завершении предварительного заседания, судебное разбирательство может быть начато сразу по завершении предварительного заседания, поскольку Кодекс не относит рассмотрение дел с участием арбитражных заседателей к коллегиальному.
Перечисленные условия составляют совокупность, существующую в неразрывной связи всех трех. Отсутствие хотя бы одного из условий лишает суд права открывать судебное заседание в первой инстанции по завершении предварительного заседания.
Если же условия соблюдены, процесс подготовки дела может плавно перейти в стадию судебного разбирательства.
Вопрос о принятии искового заявления к решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд (ст. 127 АПК РФ). Арбитражный суд обязан принять к производству исковое заявление, поданное с соблюдением необходимых требований, путем вынесения определения, которым возбуждается производство по делу. В определении указывается на подготовку дела к судебному разбирательству, действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки их совершения. Копии определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения.
В случае установления юридических фактов, препятствующих возбуждению дела в арбитражном суде, в зависимости от их характера, судья либо оставляет заявление без движения, либо возвращает исковое заявление заявителю.
Оставление искового заявления без движения
Арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных в ст. 125 (форма и содержание искового заявления) и ст. 126 (документы, прилагаемые к исковому заявлению) АПК РФ, должен вынести определение об оставлении заявления без движения. Оставление заявления без движения является новым правилом для арбитражного процесса (ст. 128 АПК РФ), поскольку ранее такое процессуальное действие могло совершаться в стадии возбуждения дела только в гражданском процессе по правилам ГПК РФ.
Оставление заявления
без движения является по содержанию своеобразной процессуальной
льготой, поскольку дает возможность истцу устранить недостатки искового заявления
с фиксацией даты первоначального обращения к суду. Поэтому, например, в случае подачи искового заявления
накануне окончания срока исковой
давности у истца имеется возможность предпринять
необходимые действия для устранения недостатков путем приложения недостающих документов и тем самым избежать пропуска указанного срока.
Оставление без движения осуществляется путем вынесения определения арбитражного суда,
в котором указываются основания для оставления искового заявления
без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления
без движения. Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации", при определении продолжительности этого срока должно учитываться время, необходимое для устранения упомянутых обстоятельств, а также время на доставку почтовой корреспонденции.
Копия определения об оставлении искового заявления
без движения должна быть направлена истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения.
В случае если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления
без движения, будут устранены в срок, установленный в определении арбитражного суда, заявление
считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда.
При этом время, в течение которого заявление
или жалоба оставались без движения, не учитывается при определении срока совершения судом процессуальных
действий, связанных с рассмотрением заявления,
в том числе срока на совершение действий по подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 134 АПК РФ), срока рассмотрения апелляционной и кассационной жалобы (ст. ст. 267, 285 АПК РФ) и т.д. Течение такого срока начинается со дня вынесения определения о принятии заявления
или жалобы к производству арбитражного суда
(п. 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации").
Если указанные в определении суда
обстоятельства не будут устранены в установленный в определении срок, то арбитражный
суд возвращает исковое заявление
и прилагаемые к нему документы в соответствии со ст. 129 АПК РФ.
В АПК РФ не говорится о возможности обжалования определения об оставлении искового заявления
без движения. Исходя из смысла ч. 1 ст. 188 АПК РФ, согласно которой возможно обжалование всех определений арбитражного суда,
препятствующих дальнейшему движению дела, можно сделать вывод о возможности обжалования определений об оставлении заявления
без движения. Хотя еще нет "дела", о котором идет речь в ст. 188 АПК РФ, тем не менее истец лишается возможности его возбуждения вследствие незаконных, по его мнению, действий суда.
1. Вопрос о принятии искового заявления к производству арбитражного суда решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд.
2. Арбитражный суд обязан принять к производству исковое заявление, поданное с соблюдением требований, предъявляемых настоящим Кодексом к его форме и содержанию.
3. О принятии искового заявления арбитражный суд выносит определение, которым возбуждается производство по делу.
4. В определении указывается на подготовку дела к судебному разбирательству, действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, сроки их совершения, а также адрес официального сайта арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номера телефонов, факсимильной связи, адреса электронной почты арбитражного суда, по которым лица, участвующие в деле, могут получить информацию о рассматриваемом деле.
5. Копии определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения.
Комментарий к статье 127 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ
1. Вне зависимости от того, в каком составе (единолично или коллегиально) арбитражный суд будет рассматривать дело, вопрос о принятии искового заявления к производству разрешается судьей единолично. АПК РФ четко устанавливает срок, в течение которого должно быть принято решение о принятии заявления, - пять дней со дня поступления искового заявления в арбитражный суд. Однако данный срок носит организационный характер, поэтому его нарушение арбитражным судом не влечет неблагоприятных последствий для заявителя. Исчисление срока производится следующим образом. Например, заявление поступило в суд 5 июня 2006 г. Течение процессуального срока, исчисляемого днями, начинается со следующего дня (6 июня 2006 г.), и истекает пятидневный срок 10 июня того же года. Если в этом промежутке времени есть нерабочие дни, то они не учитываются.
2. Арбитражный суд обязан решить вопрос о возбуждении производства по делу положительно, если исковое заявление соответствует требованиям, предъявляемым АПК РФ к его форме и содержанию. Положения ч. 2 комментируемой статьи подвергаются обоснованной критике, поскольку не согласуются с нормами ст. 128 АПК РФ об оставлении искового заявления без движения. Для принятия искового заявления к производству недостаточно его соответствия требованиям к форме и содержанию, закрепленным в ст. 125 АПК РФ. К исковому заявлению в обязательном порядке должны прилагаться документы, перечень которых содержится в ст. 126 АПК РФ. В случае отсутствия указанных документов исковое заявление должно быть оставлено без движения (см. комментарий к ст. 128 АПК РФ). Поэтому для принятия искового заявления необходимо не только соответствие последнего требованиям к форме и содержанию (ст. 125 АПК РФ), но и наличие всех необходимых документов, предусмотренных ст. 126 АПК РФ.
3. По результатам рассмотрения вопроса о возбуждении производства по делу арбитражный суд выносит одно из трех возможных определений: о принятии искового заявления, об оставлении искового заявления без движения либо о его возвращении.
С момента вынесения определения о принятии искового заявления начинается стадия подготовки дела к судебному разбирательству.
4. Новая редакция ч. 4 комментируемой статьи предусматривает включение в определение о принятии искового заявления к производству и указания на подготовку дела к судебному разбирательству, поскольку в данном определении должны быть указаны действия по подготовке, которые необходимо совершить лицам, участвующим в деле, а также сроки их совершения. Кроме того, в определении о возбуждении дела указываются адрес официального сайта арбитражного суда в сети Интернет, номера телефонов, факсимильной связи, адреса электронной почты арбитражного суда, по которым лица, участвующие в деле, могут получить информацию о рассматриваемом деле.
5. В целях извещения лиц, участвующих в деле, о возбуждении производства по делу им направляются копии определения о принятии искового заявления не позднее следующего дня со дня его вынесения.
В соответствии со ст. 127 АПК РФ арбитражный суд обязан принять к производству исковое заявление, поданное с соблюдением требований, предъявляемых Арбитражным процессуальным кодексом РФ к его форме и содержанию. Вопрос о его принятии арбитражным судом решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд.
О принятии искового заявления арбитражный суд выносит определение, которым возбуждается производство по делу. В нем указывается срок на подготовку дела к судебному разбирательству, действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки их совершения.
Копии определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения.
Арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных ст. 125 и 126 АПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении арбитражный суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. Копия определения об оставлении искового заявления без движения направляется истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения.
Если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, будут устранены в срок, установленный в определении арбитражного суда, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда.
В случае, если данные обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, предусмотренном ст. 129 АПК РФ.
Арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит следующее:
Дело неподсудно данному арбитражному суду;
До вынесения определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда от истца поступило ходатайство о возвращении заявления;
Не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.
Арбитражный суд также возвращает исковое заявление, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.
О возвращении искового заявления арбитражный суд выносит определение, в котором указываются основания для возвращения заявления, решается вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета. Копия определения о возвращении искового заявления направляется истцу не позднее следующего дня после дня вынесения определения или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами.
Определение арбитражного суда о возвращении искового заявления может быть обжаловано.
В случае отмены определения исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в арбитражный суд.
Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.
Контрольные вопросы
1. Каков порядок возбуждения дел в арбитражных судах?
2. В каком порядке осуществляются изменения предмета иска?
3. Каков порядок отказа от иска?
4. Каков порядок признания иска?
5. В каком порядке возвращается исковое заявление?
6. В чем заключаются условия принятия искового заявления в арбитражном суде?
В Арбитражный суд______________________________
(наименование суда, адрес)
Истец:_________________________________________
Ответчик:______________________________________
(наименование организации, адрес)
Заявление об изменении предмета иска
(наименование истца) предъявлен иск к
(наименование ответчика)
(указать причины изменения предмета иска)
Считаю необходимым изменить предмет своего иска.
На основании изложенного, а также руководствуясь ст. 49 АПК РФ
Изменить предмет иска о________
(указать предмет иска)
на следующее:______________________________________
(изложить новую редакцию предмета иска)
Приложение:
Доказательства, подтверждающие причины, вызвавшие необходимость изменения предмета иска.
Дата Подпись
В Федеральный арбитражный суд Истец:
о взыскании задолженности по контракту
(наименование ответчика)
(договору) №_____________ от_________ «_ » г. за
И убытков,
(изложить, в чем состоит нарушение условий контракта/договора)
причиненных неисполнением взятых на себя ответчиком обязательств по контракту (договору) № в виде
(указать предусмотренный контрактом/договором вид взыскания убытков)
С учетом того, что до настоящего времени ответчик своих обязательств
перед истцом не выполнил и__________________________ продолжают
(пени, % и т.д.)
начисляться, а также с учетом___________________________________
(указать иные обстоятельства, повлиявшие на размер исковых требований, если таковые имеются) руководствуясь ст. 49 и 110 АПК РФ,
Взыскать
с_______________________________________________ в нашу пользу
следующие суммы согласно прилагаемому расчету:_______________
(цена иска) _) руб., в том числе:
) руб. - сумма убытков.
^________________) руб.
Расходы по госпошлине в связи с увеличением исковых требований просим отнести на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
Приложение:
1) расчет цены иска;
2) квитанция об оплате госпошлины;
3) копия контракта (договора) № от « » г.
Дата Подпись
В арбитражный суд_________________________________
(наименование арбитражного суда)
| Истец: ____ | (почтовый адрес арбитражного суда) |
| (наименование истца) | |
| (почтовый адрес истца) | |
| Ответчик: _ | |
| (наименование ответчика) | |
| (почтовый адрес ответчика) | |
| Отзыв | |
| на исковое заявление по делу № | |
| С требованиями, изложенными в исковом заявлении, не согласен по | |
| следующим основаниям: | |
| (излагаются возражения по существу заявленных | |
| требований и/или процессуальные возражения) | |
| что подтверждается ___________________________________________ | |
| (указываются документы, иные доказательства, | |
Приложение:
1. Документы, подтверждающие возражения на заявленные в исковом заявлении требования.
2. Почтовая квитанция № от « » 20_ года,
подтверждающая направление отзыва на исковое заявление и приложенных к ним документов истцу.
(должность) (фамилия, инициалы)
Еще по теме Условия принятия искового заявления в арбитражном суде:
- 8.3. Принятие искового заявления к производству арбитражного суда. Процессуально-правовые последствия несоблюдения порядка предъявления искового заявления
- 1. Порядок предъявления иска в арбитражный суд, форма и содержание искового заявления, документы, прилагаемые к исковому заявлению. Отзыв на исковое заявление
- 2. Порядок предъявления иска в арбитражный суд, форма и содержание искового заявления, документы, прилагаемые к исковому заявлению. Отзыв на исковое заявление
- 8.2. Порядок предъявления иска в арбитражном процессе.Исковое заявление, его форма и содержание.Документы, прилагаемые к исковому заявлению
- § 4. Принятие искового заявления. Основания к отказу в принятии заявления
- 3. Принятие искового заявления и возбуждение производства по делу
- 3. Оставление искового заявления без движения. Возвращение искового заявления
- 2. Оставление искового заявления без движения. Возвращение искового заявления
- 2. Отзыв на исковое заявление. Оставление искового заявления без движения
- 1. Пересмотр судебных актов в порядке надзора. Порядок надзорного производства. Требования к обращению в ВАС РФ. Принятие заявления ИЛИ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ К ПРОИЗВОДСТВУ. ВОЗВРАЩЕНИЕ заявления или представления. Отзыв на заявление ИЛИ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ СУДЕБНОГО АКТА ВЫСШИМ АРБИТРАЖНЫМ СУДОМ РФ
- ИСКОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ 1-Й ИНСТАНЦИИ
- Исковое производство в арбитражном суде первой инстанции
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права -
