На стадии проектирования и строительства важна пожарная безопасность зданий и сооружений, в которых впоследствии будут осуществляться технологические процессы, и находиться персонал. Самое важное – это сохранить человеческие жизни с минимальными имущественными и финансовыми потерями при пожаре. Для этого, прежде всего, определяются и рассчитываются категории и классы по пожаровзрывоопасности как в отношении зданий, так и его помещений и применяемых в строительстве материалов.
Нормы пожарной безопасности 105-03 устанавливают категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, а также методику их расчета. Все помещения, здания как складского, так и производственного предназначения подлежат оценке на категорию пожаровзрывоопасности. Главный фактор для расчета категорий – это количество и тип материалов и веществ, которые размещены в этих зданиях и помещениях. Процедуре категорирования подлежат те здания и помещения, где осуществляется хранение и применение в технологических процессах горючих газов, легковоспламеняющихся жидкостей, твердых горючих материалов и горючей пыли.
Обязанность определять класс конструктивной пожарной опасности здания ранее была введена Правилами пожарной безопасности №01-03, а с 2012 г. Постановлением Правительства РФ «О противопожарном режиме» №390, которое отменило действие ППБ-01-03. В этом же документе указана информация не только о том, как определить степень огнестойкости здания, но и как обозначать помещения в соответствии с полученными результатами. Здания, построенные или реконструируемые без соблюдения данных правил, не могут быть приняты надзорными органами в эксплуатацию. Собственник таких зданий может быть привлечен к административно ответственности.
Как рассчитывают категории пожаровзрывоопасности
Расчет категории зданий по взрывопожарной и пожарной опасности начинается еще на стадии их проектирования. От полученного результата зависит то, где будет располагаться то или иное помещение, какой тип средств пожаротушения необходимо предусмотреть, куда поместить оборудование в производственных помещениях.
Помещения и здания имеют разную категорийность. Для первых – это А, Б, В1, В2, В3, В4, В5, Г, Д. Для вторых – это только буквенное обозначение от А до Д. Помещения жилые, а также рестораны, кафе, бани, стадионы, бассейны, клубы и театры не подвергаются категорированию по пожаровзрывоопасности.
Расчет начинается с определения для зданий и помещений временного отрезка, когда предположительно имеются все условия для возникновения взрыва или пожара, а также количества легковоспламеняющихся и горючих материалов, которые в этот период могут присутствовать и эксплуатироваться в момент возникновения пожара. Не упускаются из внимания и особенности процесса производства каких-либо предметов или материалов.
Затем по таблице производится последовательная проверка соответствия между смоделированной ситуацией и категориями. Категория А присваивается для самых опасных в пожарном смысле помещений, тогда как категория Д принадлежит наименее опасным из них:
- помещения, относящиеся к категории А – это те помещения, в которых в любой промежуток времени хранятся, используются, транспортируются или утилизируются легковоспламеняющиеся жидкости, температура вспышки которых не превышает 28 градусов, но их концентрация обеспечивает образование парогазовоздушных смесей, способных взрываться, а также те вещества, которые могут вступить в химическую реакцию с кислородом или водой, в результате которых создается избыточное давление в помещении и инициируется взрыв;
- помещения, относящиеся к категории Б – это те помещения, в которых в любой промежуток времени хранятся, используются, транспортируются или утилизируются горючая пыль и другие горючие материалы, имеющие температуру вспышки свыше 28 градусов, способные создавать пылевоздушные смеси, которые при наличии источника пламени способны создавать избыточное давление внутри помещения, инициировав взрыв (например, склад керосина);
- помещения, относящиеся к категории В1-В4 – это те помещения, в которых в любой промежуток времени хранятся, используются, транспортируются или утилизируются трудновоспламеняющиеся вещества, материалы или жидкости, которые могут при реакции с кислородом или водой только гореть, но не инициировать взрыв (например, гараж с автомобилями);
- помещения, относящиеся к категории Г – это те помещения, в которых в любой промежуток времени хранятся, используются, транспортируются или утилизируются нагретые или расплавленные трудногорючие материалы и вещества, при обработке которых появляются искры или пламя (например, кузница);
- помещения, относящиеся к категории Д – это те помещения, в которых в любой промежуток времени хранятся, используются, транспортируются или утилизируются негорючие материалы и вещества, которые не подвергаются нагреванию и не способны инициировать взрыв при контакте с кислородом или водой (например, водонасосная станция).
- для категории А, если здание имеет в своем составе более 5% помещений с категорией пожаровзрывоопасности А; иногда допускается не устанавливать для здания категорию А, если площади его оборудуются автоматической системой пожаротушения;
- для категории Б, если здание не определено к категории А, а в состав здания входят помещения класса А и Б с общей площадью более 5% от всей производственной площади; здесь также имеется возможность снизить категорию пожаровзрывоопасности здания, если оборудовать его автоматикой пожаротушения;
- для категории В, если здание не определено к категориям А и Б, а также если в состав здания входят помещений с категориями от А до В3 суммарной площадью более 5% от всей производственной площади; понизить категорию также допускается при установке спринклерных или иных систем пожаротушения;
- для категории Г, если здание не относится к категориям от А до В, а также если в состав здания входят помещений с категориями от А до Г суммарной площадью более 5% от всей производственной площади; снижение категории возможно также только после монтажа комплексной системы автоматического пожаротушения;
- для категории Д, если здание не относится к категориям от А до Г.
Как различить категории В1, В2, В3 и В4?
Для определения этих категорий требуется сравнить значение максимальной удельной пожарной нагрузки на помещение с данными из таблицы в Постановлении Правительства РФ №390.
- при нагрузке в 2200 МДж 2 м -2 и выше помещению присваивается категория В1;
- при нагрузке в 1401 МДж 2 м -2 и выше до 2200 МДж 2 м -2 помещению присваивается категория В2;
- при нагрузке в 181 МДж 2 м -2 и выше до 1400 МДж 2 м -2 помещению присваивается категория В3;
- при нагрузке в 1 МДж 2 м -2 и выше до 180 МДж 2 м -2 помещению присваивается категория В4.
Методика определения категории пожаровзрывоопасности помещений
Этот способ отнесения помещения к той или иной категории сочетается с табличным методом. Для начала также выбирается период, когда имеется 100% вероятность возникновения аварийной ситуации (взрыва или пожара), при этом в помещении находится максимальное количество легковоспламеняющихся и горючих элементов. Если в помещении используются смеси различных пожароопасных веществ, то оценивается категория по самому опасному из них.
Затем необходимо описать ситуацию, при которой возможно развитие моделируемой аварийной ситуации.
Например, происходит поломка технологического оборудования, в котором применялись пожаровзрывоопасные вещества. При поломке эти вещества начинают поступать в помещение. Параллельно происходит разгерметизация трубопроводов, которые были подведены к оборудованию и питали его эти пожароопасными веществами. Здесь важно рассчитать и время, за которое трубопровод будет отключен. Исходя из полученного результата, можно будет судить об объеме опасных веществ, поступивших в помещение. Данные сверяются с таблицей по категориям.
Другая подобная ситуация, когда в воздухе образуется взрывоопасная пыль, накоплению которой также сопутствуют определенные нарушения технологического процесса. Опять же для определения категории пожаровзрывоопасности помещения следует изучить состав пыли, источник ее выброса в воздух, ее концентрация, наличие/отсутствие вытяжных устройств, скорость ветра в помещении.
Необходимо всегда учитывать, если в помещении на момент модельной аварии присутствуют и вещества, способные вступать в реакцию с кислородом или водой, то расчет категории должен начинаться с получения сведений об их взаимодействии, и сопровождается ли оно взрывом или горением. Такие сведения содержатся в информационной базе данных ВНИИПО «Банк данных о пожаровзрывоопасных веществах и материалах».
Классы функциональной пожарной опасности
Помимо категорий следует также определить классы функциональной пожарной опасности зданий и сооружений. Основанием для этого служит ст. 32 ФЗ №123 «Технический регламент по пожарной безопасности». Определение данных классов необходимо для того, что знать, какие из помещений представляют наибольшую пожарную опасность для персонала и находящихся в них людей с учетом возраста, пола, трудоспособности и других факторов.
К классам группы Ф1 от Ф1.1 до Ф1.4 относятся дошкольные заведения, школы-интернаты, пансионаты, дома отдыха, общежития, жилые многоквартирные дома, частные жилые постройки.
К классам группы Ф2 от Ф2.1 до Ф2.4 относятся учреждения зрелищной и культурной направленности (клубы, цирковые арены, спортивные площадки внутри зданий, музеи, зоопарки, кинотеатры).
К классам группы Ф3 от Ф3.1 до Ф3.6 относятся организации, обслуживающие население (магазины, общепиты, вокзалы, больницы, прачечные, почта, парикмахерская, ателье, юридические конторы, бани).
К классам группы Ф4 от Ф4.1 до Ф4.4 относят учебные заведения (школы, СУЗы, ВУЗы), а также издательства, банк, пожарное депо.
К классам группы Ф5 от Ф5.1 до Ф5.3 относят все производственные помещения, где ведется какая-либо предпринимательская деятельность (склады, стоянки, офисы, лаборатории, мастерские, архивы).
Классы конструктивной пожарной опасности
Определение класса конструктивной пожарной опасности здания устанавливается ст.28 и ст.31 Федерального закона №123. В проектной документации на строящийся или реконструируемый объект должен быть обязательно указан класс конструктивной пожарной опасности зданий и сооружений.
В ст.87 того же документа указаны требования к определению классов. Так классы конструктивной пожарной опасности напрямую зависят от количества этажей в здании, класса группы Ф1-Ф5, площадей помещений внутри зданий и категории пожаровзрывоопасности этих помещений.
Классы опасности строительных конструкций обязательно должны соответствовать классам конструктивной пож.опасности здания согласно Таблице №22 Регламента №123.
Классов конструктивной пожарной опасности зданий и сооружений 4 – от С0 до С3, т.е. от менее опасного к наиболее пожароопасному. Классы опасности строительных конструкций варьируются от К0 до К3.
Например, при С0 все строительные конструкции (колонны, стены, чердачные перекрытия, лестничные марши) должны быть не выше класса К0 по пожарной опасности.
К классу пожарной опасности К0 относят все здания и сооружения, относящиеся к группе Ф1.1 по классам функциональной пож.опасности – это детские сады, дома престарелых, больницы, школы-интернаты, учреждения дополнительного образования для детей.
Огнестойкость и класс пож.опасности для строительных конструкций определяются путем проведения испытаний в соответствии с законодательством РФ: ГОСТ 31251-2003, ГОСТ 30403-96, ГОСТ 30247.0-94, ГОСТ Р 51032-97, ГОСТ 30402-96.
Как расшифровываются классы пож.опасности для строительных конструкций
В СНиП 21-01-97 определено 4 класса для строит.конструкций в отношении пожарной опасности:
К0 – это неопасные конструкции;
К1 – это конструкции с малой пожарной опасностью;
К2 – это конструкции с умеренной пожарной опасностью;
К3 – это конструкции с высокой пожарной опасностью.
ГОСТ 30403 конкретизирует данные классы с вводом дополнительного обозначения – продолжительности в минутах теплового воздействия во время испытания образцы конструкции. Например, К0 (15) означает, что конструкция не выражала пожарной опасности на протяжении 15-тисекундного теплового воздействия. Также одна и та конструкция может относится сразу к двум классам. Например, К1 (30) / К3 (45) будет означать, что конструкция отражала малую пожарную опасность при тепловом воздействии в 30 секунд и повышенную пожарную опасность при тепловом воздействии в 45 секунд.
Пожарно-техническая классификация зданий
Пожарно-техническая классификация зданий предназначена для выработки определенного набора требований противопожарной безопасности для каждого элементам строящегося или реконструируемого здания.
Строительные материалы классифицируются по нескольким признакам.
- По горючести:
- НГ – негорючие;
- Г1 – мало подверженные горению;
- Г2 – умеренно подверженные горению;
- Г3 – подверженные горению;
- Г4 – сильногорючие материалы.
- По способности воспламеняться:
- В1 – трудновоспламеняющиеся;
- В2 – умеренновоспламеняющиеся;
- В3 – легковоспламеняющиеся.
- По степени распространения по поверхностям:
- РП1 – не способные к распространению;
- РП2 – слабо способные к распространению;
- РП3 – умеренно способные к распространению;
- РП4 – сильнораспространяющиеся.
- По способности образовывать дым:
- Д1 – образуют малое количество дыма;
- Д2 – образуют умеренное количество дыма;
- Д3 – образуют большое количество дыма.
- По токсичности строительные материалы бывают:
- Т1 – малоопасными;
- Т2 – умеренно опасными;
- Т3 — высоко опасными;
- Т4 – чрезвычайно токсичными.
Сами строительные конструкции можно охарактеризовать с точки зрения огнестойкости и пожарной опасности, для которых определен свой предел. Устанавливается он следующим образом: во временном промежутке рассчитываются минуты по нескольким признакам предельных состояний конструкции:
R – потеря несущей способности;
Е – потеря целостности;
I – потеря способности к теплоизоляции.
Предел огнестойкости не рассчитывается для конструкций, закрывающих проемы (окна, двери, ворота, люки).
В ГОСТе 30247 установлены пределы огнестойкости для различных типов строительных конструкций, а также введена система условного обозначения данного параметра.
Пожарные отсеки
Пожарно-техническая классификация зданий предусматривает также и характеристику пожарных отсеков. Пожарными отсеками считаются отдельные элементы одного здания, выделенные между собой специальными противопожарными стенами. Каждый пожарный отсек характеризуется степенью огнестойкости.
В каждом пожарном отсеке необходимо предусмотреть различные конструктивные решения, которые дадут возможность при наличии пожара быстро эвакуировать людей независимо от их физического здоровья и возраста до появления угрожающих жизни факторов пожара. Также обязательно обеспечить доступ для сотрудников пожарных отрядов к горящему пожарному отсеку и подачу средства пожаротушения к очагу горения.
Также важно для пожарных отсеков – это ограждение их от распространения пламени в соседние отсеки.
Помимо расчетов категорий и классов по пожаровзрывоопасности необходимо еще на стадии строительства выполнять все работы в соответствии с Правилами противопожарного режима №390, обеспечить здания и помещения пожарной автоматикой или ручными первичными средствами пожаротушения.
В процессе эксплуатации зданий следует, в первую очередь, обучить персонал навыкам безопасной работы, чтобы избежать аварийных ситуаций, способных инициировать пожары и взрывы, а также действиям по спасению, если аварийная ситуация все-таки произошла. Помимо обучения следует вести контроль за исправность средств противопожарной защиты, производить своевременную замену изношенных конструкций зданий, предусмотреть защиту от несанкционированных планировочных изменений зданий, а при выполнении ремонтных работ применять исключительно пожаробезопасные материалы и вещества.
Анализируя категории пожаровзрывоопасности помещений и зданий можно руководствоваться помимо нормативных документов данными с организации подобной хозяйствующей деятельности, где уже были просчитаны все возможные сценарии развития пожаров и взрывов.
По взрывопожарной и пожарной опасности производственные помещения подразделяются на категории А, Б, B1 - B4, Г и Д, а здания - на категории А, Б, В, Г и Д (Нормы пожарной безопасности НПБ 105-03 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» ). Указанные категории определяются для наиболее неблагоприятного в отношении пожара или взрыва периода, исходя из вида находящихся в помещениях горючих веществ и материалов, их количества и пожароопасных свойств, особенностей технологических процессов.
В зависимости от категории помещений и зданий установлены соответствующие нормативы по огнестойкости строительных конструкций, планировке зданий, этажности, оснащённости устройствами противопожарной защиты, режимным мероприятиям и др. Поэтому вопрос отнесения производства к той или иной категории является исключительно важным.
Таблица 6.1
| Категория помещения | Характеристика веществ и материалов, находящихся (обращающихся) в помещении |
| А | ГГ, ЛВЖ с температурой вспышки не более 28 оС в таком количестве, что могут образовывать взрывоопасные парогазовоздушные смеси, при воспламенении которых развивается расчётное избыточное давление взрыва в помещении, превышающее 5 кПа. Вещества и материалы, способные взрываться и гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом в таком количестве, что расчётное избыточное давление взрыва в помещении превышает 5 кПа |
| Б | Горючие пыли или волокна, ЛВЖ с температурой вспышки более 28 оС, ГЖ в таком количестве, что могут образовывать взрывоопасные пыле- или паровоздушные смеси, при воспламенении которых развивается расчётное избыточное давление взрыва в помещении, превышающее 5 кПа |
| В1 – В4 | Горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыли и волокна), вещества и материалы, способные при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом только гореть, при условии, что помещения, в которых они имеются, не относятся к категориям А или Б |
| Г | Негорючие вещества и материалы в горячем, раскалённом или расплавленном состоянии, процесс обработки которых сопровождается выделением лучистого тепла, искр и пламени; горючие газы, жидкости и твёрдые вещества, которые сжигаются или утилизируются в качестве топлива |
| Д | Негорючие вещества и материалы в холодном состоянии |
Q = ?Gi QHi ,
где Gi – количество i-го материала пожарной нагрузки, кг;
QHi - низшая теплота сгорания i-го материала, МДж/кг.
Например, низшая теплота сгорания древесины – 20, оргстекла – 25, резины – 39, полиэтилена и бензина – 46 МДж/кг.
Определение пожароопасной категории помещения (В1?В4) осуществляется путём сравнения максимального значения удельной пожарной нагрузки g помещения с нормируемой величиной удельной пожарной нагрузки gн , приведённой в табл. 6.2. Удельная пожарная нагрузка g (МДж/м2) определяется из соотношения g = Q/S ,
где S – площадь размещения пожарной нагрузки, м2.
Таблица 6.2
Определение категории здания по взрывопожарной и пожарной опасности производится следующим образом. Здание относится к категории А, если в нём суммарная площадь помещений категории А превышает 5 % площади всех помещений или 200 м2. Допускается не относить здание к категории А, если суммарная площадь помещений категории А в здании не превышает 25 % суммарной площади всех размещённых в нём помещений (но не более 1000 м2), и эти помещения оборудуются установками автоматического пожаротушения.
Здание относится к категории Б, если оно не относится к категории А, а суммарная площадь помещений категорий А и Б превышает 5 % суммарной площади всех помещений или 200 м2. Допускается не относить здание к категории Б, если суммарная площадь помещений категорий А и Б в здании не превышает 25 % суммарной площади всех размещённых в нём помещений (но не более 1000 м2) и эти помещения оборудуются установками автоматического пожаротушения.
Здание относится к категории В, если оно не относится к категориям А или Б, а суммарная площадь помещений категорий А, Б и В превышает 5 % (10 %, если в здании отсутствуют помещения категорий А и Б) суммарной площади всех помещений. Допускается не относить здание к категории В, если суммарная площадь помещений категорий А, Б и В в здании не превышает 25 % суммарной площади всех размещённых в нём помещений (но не более 3500 м2) и эти помещения оборудуются установками автоматического пожаротушения.
Здание относится к категории Г, если оно не относится к категориям А, Б или В, а суммарная площадь помещений категорий А, Б, В и Г превышает 5 % суммарной площади всех помещений. Допускается не относить здание к категории Г, если суммарная площадь помещений категорий А, Б, В и Г в здании не превышает 25 % суммарной площади всех размещённых в нём помещений (но не более 5000 м2) и помещения категорий А, Б, В оборудуются установками пожаротушения.
Конспект по безопасности жизнедеятельности
Для определения перечня необходимых мероприятий по соблюдению противопожарного законодательства каждому помещению, сооружению, зданию или наружной установке присваивается категория объекта пожарной безопасности. Данная классификация нужна, чтобы уровень предпринимаемых действий по защите соответствовал потенциальной опасности возникновения чрезвычайно ситуации. Различают три вида объектов:
- здания или сооружения;
- помещения;
- наружные установки.
Для более точного определения признаков каждого из них и присваиваемых им категорий целесообразно рассмотреть объекты отдельно по группам.
Как определить категорию помещения по пожарной безопасности
Все эксплуатируемые помещения по степени потенциальной опасности разделяются на пять видов. Они определяются находящимися внутри газами, жидкостями или материалами, а также используемыми технологиями, если речь идет о производственных зданиях. Ниже приведена таблица категорий помещений по пожарной безопасности содержит описания и некоторые примеры каждой из них.
| Категория помещения | Основные характеристики и свойства газов, жидкостей и материалов, используемых или находящихся в рассматриваемом помещении | Пример помещения |
| Категория «А» - помещения, обладающие повышенной взрывопожароопасностью | Газы, относящиеся к горючим, и ЛВЖ (легковоспламеняющиеся жидкости), которые воспламеняются с температурой вспышки до 28 градусов. При этом получается опасная смесь, взрывающаяся при воспламенении с давлением на выходе более 5 кПа |
|
| Категория «Б» - помещения, относящиеся к взрывопожароопасным | Горючие волокна или пыли, ЛВЖ, температура вспышки которых более 28 градусов, другие горючие жидкости, которые могут образовать опасную смесь, взрывающуюся при воспламенении с давлением на выходе более 5 кПа |
|
| Категории «В1-В4» – Помещения, относящиеся к пожароопасным | Трудногорючие и горючие жидкости и твердые вещества, а также материалы (включая волокна и пыли), обычные вещества и материалы, которые при смешивании в естественных условиях только горят, при условии, что рассматриваемое помещение не относится к описанным выше категориям «А» или «Б» |
|
| Категория «Г» - помещения умеренной пожароопасности | Различные вещества, относящиеся к негорючим, а также находящиеся в раскаленном, горячем или расплавленном состоянии, необходимом по условиям применяемых технологических процессов. При этом обработка или производство конечного продукта связано со сжиганием или утилизацией твердых веществ или жидкостей, а также газов, используемых как топливо |
|
| Категория «Д» - помещения пониженной пожароопасности | Различные вещества и материалы, которые относятся к негорючим, и находятся в процессе переработки или хранения в холодном состоянии |
|
Определение категории помещения по пожарной безопасности должно осуществляться любым хозяйствующим субъектом. Его результат отражается в соответствующей декларации, оформляемой при вводе в эксплуатацию построенного или реконструированного объекта.
Категории зданий и сооружений, а также наружных установок
Помимо наиболее часто используемого определения уровня пожароопасности помещений, используются аналогичные классификации, применяемые для зданий и сооружений, а также наружных установок. Это необходимо для того, чтобы предпринимаемые противопожарные меры соответствовали степени потенциальной угрозы.
| Категория | Характеристики здания без системы автоматического пожаротушения | Характеристики здания, на котором установлена автоматическая система тушения пожара |
| А | Помещения, которым присвоена категория «А», занимают площадь от 200 кв.м. или их доля выше 5% от всего здания | Помещения, которым присвоена категория «А», составляют свыше 25% от всей площади здания или занимают от 1000 кв.м. |
| Б | Помещения, которым присвоены категории «А» и «Б», занимают площадь от 200 кв.м. или их доля выше 5% от всего здания. При этом оно не относится к предыдущей группе | Помещения, которым присвоены категории «А» и «Б», составляют свыше 25% от всей площади здания или занимают от 1000 кв.м. |
| В | Помещения, которым присвоены категории «А», «Б» и «В1-В3», занимают площадь свыше 5% от всего здания. При этом оно не относится к двум предыдущим группам | Помещения, которым присвоены категории «А», «Б», «В1-В3», составляют свыше 25% от всей площади здания или занимают от 3500 кв.м. |
| Г | Помещения, которым присвоены категории «А», «Б», «В1-В3» и «Г» занимают более 5% от общей площади здания. При этом оно не относится к трем предыдущим группам | Помещения, которым присвоены категории «А», «Б», «В1-В3» и «Г», составляют свыше 25% от всей площади здания или занимают от 5000 кв.м. |
| Д | Все остальные здания и сооружения |
Все остальные здания и сооружения |
Аналогичным образом осуществляется расчет категорий наружных помещений по пожарной безопасности, чаще называемых установками. Он также подразделяет все объекты на пять групп: от категории «АН» - повышенной пожаровзрывоопасности до категории «ДН» - пониженной пожароопасности. Классифицирующие признаки, используемые при этом, практически идентичны тем, которые применяются при группировке помещений.
Обозначение категории пожарной безопасности помещений, зданий и сооружений
В качестве результата классификации объектов защиты на каждом из них вывешиваются знаки категории пожарной безопасности по ГОСТу. Их параметры четко определяются Техническим регламентом и должны полностью ему соответствовать. Различают два вида знаков, которые допускаются к применению: красный прямоугольник или желтый треугольник. Их размеры, используемые цвета и шрифт надписей должны соответствовать указанным в регламенте.
При посещении любого контролирующего органа знак категории помещения по пожарной безопасности (ГОСТ р 12.4.026-2001) проверяется одним из первых, так как его необходимость прямо прописана во всех нормативных документах.
Компания «ТРИО» предлагает услуги по составлению пожарной декларации, обучению и аттестации ответственных сотрудников предприятия, а также проведению проектных и монтажных работ, связанных с системами сигнализации и пожаротушения. Кроме того, опытные и квалифицированные специалисты могут выполнить любые виды огнезащитной окраски или пропитки конструкций и материалов.
Утвержден и введен в действие
Приказом МЧС РФ
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
СВОД ПРАВИЛ
ЗДАНИЙ И НАРУЖНЫХ УСТАНОВОК
ПО ВЗРЫВОПОЖАРНОЙ И ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ
Determination of categories of rooms,
buildings and external installations
on explosion and fire hazard
СП 12.13130.2009
(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом
МЧС РФ от 09.12.2010 N 643)
ОКС 13.220.01
ОКВЭД L 7523040
Дата введения
Предисловие
Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", а правила применения сводов правил - Постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке разработки и утверждения сводов правил" от 19 ноября 2008 г. N 858.
Сведения о своде правил
1. Разработан ФГУ ВНИИПО МЧС России.
2. Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 274 "Пожарная безопасность".
4. Зарегистрирован Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.
5. Введен впервые.
Информация об изменениях к настоящему своду правил публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты", а текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемых информационных указателях "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего свода правил соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте разработчика (ФГУ ВНИИПО МЧС России) в сети Интернет.
1. Область применения
1.1. Настоящий свод правил разработан в соответствии со статьями 24, 25, 26, 27 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", является нормативным документом по пожарной безопасности в области стандартизации добровольного применения и устанавливает методы определения классификационных признаков отнесения зданий (или частей зданий между противопожарными стенами - пожарных отсеков), сооружений, строений и помещений (далее по тексту - зданий и помещений) производственного и складского назначения класса Ф5 к категориям по взрывопожарной и пожарной опасности, а также методы определения классификационных признаков категорий наружных установок производственного и складского назначения (далее по тексту - наружные установки) по пожарной опасности.
1.2. Классификация зданий и помещений по взрывопожарной и пожарной опасности применяется для установления требований пожарной безопасности, направленных на предотвращение возможности возникновения пожара и обеспечение противопожарной защиты людей и имущества в случае возникновения пожара.
Классификация наружных установок по пожарной опасности используется для установления требований пожарной безопасности, направленных на предотвращение возможности возникновения пожара и обеспечение противопожарной защиты людей и имущества в случае возникновения пожара на наружных установках.
1.3. Настоящий свод правил не распространяется:
На помещения и здания для производства и хранения взрывчатых веществ (далее - ВВ), средств инициирования ВВ, здания и сооружения, проектируемые по специальным нормам и правилам, утвержденным в установленном порядке;
На наружные установки для производства и хранения ВВ, средств инициирования ВВ, наружные установки, проектируемые по специальным нормам и правилам, утвержденным в установленном порядке, а также на оценку уровня взрывоопасности наружных установок.
1.4. Настоящий свод правил может быть использован при разработке специальных технических условий при проектировании зданий, сооружений, строений и наружных установок.
В настоящем своде правил использованы нормативные ссылки на следующий стандарт:
ГОСТ 12.1.044-89*. Система стандартов безопасности труда. Пожаровзрывоопасность веществ и материалов. Номенклатура показателей и методы их определения.
Примечание. При пользовании настоящим сводом правил целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.
3. Термины и определения
В настоящем своде правил применяются следующие термины с соответствующими определениями:
3.1. Аварийная ситуация: ситуация, характеризующаяся вероятностью возникновения аварии с возможностью дальнейшего ее развития.
3.2. Взрыв паровоздушного облака: процесс сгорания горючей паровоздушной смеси в открытом пространстве с образованием волн давления.
3.3. Взрыв паровоздушной смеси в ограниченном объеме (резервуаре или производственном помещении): процесс сгорания образовавшейся в ограниченном объеме горючей паровоздушной смеси с повышением давления в этом объеме.
3.4. Взрыв резервуара с перегретой жидкостью при воздействии на него очага пожара: процесс разрушения резервуара при нагреве от очага пожара находящейся в резервуаре жидкости до температуры, превышающей нормальную температуру кипения, с дальнейшим взрывообразным вскипанием жидкости. Процесс сопровождается образованием волн давления, и, если жидкость горючая, "огненным шаром".
3.5. Взрывоопасная смесь: смесь воздуха или окислителя с горючими газами, парами легко воспламеняющихся жидкостей, горючими пылями или волокнами, которая при определенной концентрации и возникновении источника инициирования взрыва способна взорваться.
3.6. Время отключения (время срабатывания): промежуток времени от начала возможного поступления горючего вещества из трубопровода (перфорация, разрыв, изменение номинального давления и т.п.) до полного прекращения поступления газа или жидкости в помещение.
3.7. Категория пожарной (взрывопожарной) опасности объекта: классификационная характеристика пожарной (взрывопожарной) опасности здания (или частей здания между противопожарными стенами - пожарных отсеков), сооружения, строения, помещения, наружной установки.
3.8. Логическое дерево событий: графическое отражение общего характера развития возможных аварийных ситуаций и аварий с отражением причинно-следственной взаимосвязи событий в зависимости от специфики опасности объекта оценки риска с учетом влияния на них имеющихся защитных мероприятий.
3.9. Огненный шар: крупномасштабное диффузионное горение, реализуемое при разрыве резервуара с горючей жидкостью или газом под давлением с воспламенением содержимого резервуара.
3.10. Пожар в помещении: процесс диффузионного горения твердых, жидких и газообразных горючих веществ, находящихся в помещении, вызывающий прогрев строительных конструкций и технологического оборудования с возможной потерей ими несущей способности.
3.11. Проектная авария: авария, для предотвращения которой в проекте промышленного объекта предусмотрены системы обеспечения безопасности, гарантирующие обеспечение заданного уровня безопасности.
3.12. Пожарная нагрузка: количество теплоты, которое может выделиться в помещение при пожаре.
3.13. Размер зоны: протяженность ограниченной каким-либо образом части пространства.
3.14. Сценарий аварии: модель последовательности событий с определенной зоной воздействия опасных факторов пожара на людей, здания, сооружения и технологическое оборудование.
3.15. Удельная пожарная нагрузка: количество теплоты, которое может выделиться в помещение при пожаре, отнесенное к площади размещения находящихся в помещении горючих и трудногорючих веществ и материалов.
3.16. Частота реализации сценария аварии: частота возникновения и развития возможного сценария аварии в определенный период времени.
4. Общие положения
4.1. По взрывопожарной и пожарной опасности помещения подразделяются на категории А, Б, В1 - В4, Г и Д, а здания - на категории А, Б, В, Г и Д.
По пожарной опасности наружные установки подразделяются на категории АН, БН, ВН, ГН и ДН.
4.2. Категории помещений и зданий определяются, исходя из вида находящихся в помещениях горючих веществ и материалов, их количества и пожароопасных свойств, а также, исходя из объемно-планировочных решений помещений и характеристик проводимых в них технологических процессов.
Категории наружных установок определяются, исходя из пожароопасных свойств находящихся в установках горючих веществ и материалов, их количества и особенностей технологических процессов.
4.3. Определение пожароопасных свойств веществ и материалов производится на основании результатов испытаний или расчетов по стандартным методикам с учетом параметров состояния (давления, температуры и т.д.).
Допускается использование показателей пожарной опасности для смесей веществ и материалов по наиболее опасному компоненту.
и пожарной опасности
Помещения? (обращающихся) в помещении?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
А?Горючие газы, легковоспламеняющиеся жидкости с температурой?
Повышенная?вспышки не более 28 °C в таком количестве, что могут?
Взрывопожаро-?образовывать взрывоопасные парогазовоздушные смеси, при?
Опасность?воспламенении которых развивается расчетное избыточное?
Давление взрыва в помещении, превышающее 5 кПа, и (или) ?
Вещества и материалы, способные взрываться и гореть при?
Взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг?
С другом, в таком количестве, что расчетное избыточное?
Давление взрыва в помещении превышает 5 кПа?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
Б?Горючие пыли или волокна, легковоспламеняющиеся жидкости?
Взрывопожаро-?с температурой вспышки более 28 °C, горючие жидкости?
Опасность?в таком количестве, что могут образовывать взрывоопасные?
Пылевоздушные или паровоздушные смеси, при воспламенении?
Которых развивается расчетное избыточное давление взрыва?
В помещении, превышающее 5 кПа?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
В1 - В4 ?Горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудно-?
Пожаро- ?горючие вещества и материалы (в том числе пыли и волокна), ?
Опасность?вещества и материалы, способные при взаимодействии?
С водой, кислородом воздуха или друг с другом только?
Гореть, при условии, что помещения, в которых они?
Находятся (обращаются), не относятся к категории А или Б?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
Г?Негорючие вещества и материалы в горячем, раскаленном?
Умеренная?или расплавленном состоянии, процесс обработки которых?
Пожаро- ?сопровождается выделением лучистого тепла, искр и пламени, ?
Опасность?и (или) горючие газы, жидкости и твердые вещества, которые?
Сжигаются или утилизируются в качестве топлива?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
Д?Негорючие вещества и материалы в холодном состоянии?
Пониженная? ?
Пожаро- ? ?
Опасность? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
Примечания. 1. Методы определения категорий помещений А и Б?
Устанавливаются в соответствии с . ?
2. Отнесение помещения к категории В1, В2, В3 или В4 осуществляется в?
Зависимости от количества и способа размещения пожарной нагрузки в?
Указанном помещении и его объемно-планировочных характеристик, а также от?
Пожароопасных свойств веществ и материалов, составляющих пожарную?
Нагрузку. Разделение помещений на категории В1 - В4 регламентируется?
Положениями в соответствии с . ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
5.2. Определение категорий помещений следует осуществлять путем последовательной проверки принадлежности помещения к категориям, приведенным в таблице 1, от наиболее опасной (А) к наименее опасной (Д).
6.2. Здание относится к категории А, если в нем суммированная площадь помещений категории А превышает 5% площади всех помещений или 200 м2.
6.3. Здание не относится к категории А, если суммированная площадь помещений категории А в здании не превышает 25% суммированной площади всех размещенных в нем помещений (но не более 1000 м2) и эти помещения оснащаются установками автоматического пожаротушения.
6.4. Здание относится к категории Б, если одновременно выполнены следующие условия: здание не относится к категории А и суммированная площадь помещений категорий А и Б превышает 5% суммированной площади всех помещений или 200 м2.
6.5. Здание не относится к категории Б, если суммированная площадь помещений категорий А и Б в здании не превышает 25% суммированной площади всех размещенных в нем помещений (но не более 1000 м2) и эти помещения оснащаются установками автоматического пожаротушения.
6.6. Здание относится к категории В, если одновременно выполнены следующие условия: здание не относится к категории А или Б и суммированная площадь помещений категорий А, Б, В1, В2 и В3 превышает 5% (10%, если в здании отсутствуют помещения категорий А и Б) суммированной площади всех помещений.
6.7. Здание не относится к категории В, если суммированная площадь помещений категорий А, Б, В1, В2 и В3 в здании не превышает 25% суммированной площади всех размещенных в нем помещений (но не более 3500 м2) и эти помещения оснащаются установками автоматического пожаротушения.
6.8. Здание относится к категории Г, если одновременно выполнены следующие условия: здание не относится к категории А, Б или В и суммированная площадь помещений категорий А, Б, В1, В2, В3 и Г превышает 5% суммированной площади всех помещений.
6.9. Здание не относится к категории Г, если суммированная площадь помещений категорий А, Б, В1, В2, В3 и Г в здании не превышает 25% суммированной площади всех размещенных в нем помещений (но не более 5000 м2) и помещения категорий А, Б, В1, В2 и В3 оснащаются установками автоматического пожаротушения.
6.10. Здание относится к категории Д, если оно не относится к категории А, Б, В или Г.
|
наружной установки |
Критерии отнесения наружной установки к той или иной |
|
повышенная взрывопожаро- опасность |
Установка относится к категории АН, если в ней присутствуют газы, легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки не более 28 °C, вещества и (или) материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и (или) друг с другом (при условии, что величина пожарного риска при возможном сгорании указанных веществ с образованием волн давления превышает одну миллионную в год на расстоянии 30 м от наружной установки) |
|
взрывопожаро- опасность |
Установка относится к категории БН, если в ней присутствуют (хранятся, перерабатываются, транспортируются) горючие пыли и (или) волокна, легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки более 28 °C, горючие жидкости (при условии, что величина пожарного риска при возможном сгорании пыле- и (или) паровоздушных смесей с образованием волн давления превышает одну миллионную в год на расстоянии 30 м от наружной установки) |
|
опасность |
Установка относится к категории ВН, если в ней присутствуют (хранятся, перерабатываются, транспортируются) горючие и (или) трудногорючие жидкости, твердые горючие и (или) трудногорючие вещества и (или) материалы (в том числе пыли и (или) волокна), вещества и (или) материалы, способные при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и (или) друг с другом гореть, и если не реализуются критерии, позволяющие величина пожарного риска при возможном сгорании указанных веществ и (или) материалов превышает одну миллионную в год на расстоянии 30 м от наружной установки) |
|
умеренная опасность |
Установка относится к категории ГН, если в ней присутствуют (хранятся, перерабатываются, транспортируются) негорючие вещества и (или) материалы в горячем, раскаленном и (или) расплавленном состоянии, процесс обработки которых сопровождается выделением лучистого тепла, искр и (или) пламени, а также горючие газы, жидкости и (или) твердые вещества, которые сжигаются или утилизируются в качестве |
|
пониженная опасность |
Установка относится к категории ДН, если в ней присутствуют (хранятся, перерабатываются, транспортируются) в основном негорючие вещества и (или) материалы в холодном состоянии и если по перечисленным выше критериям она не относится |
7.2. Определение категорий наружных установок следует осуществлять путем последовательной проверки их принадлежности к категориям, приведенным в таблице 2, от наиболее опасной (АН) к наименее опасной (ДН).
7.3. В случае, если из-за отсутствия данных представляется невозможным оценить величину пожарного риска, допускается использование вместо нее следующих критериев.
Горизонтальный размер зоны, ограничивающей газопаровоздушные смеси с концентрацией горючего выше нижнего концентрационного предела распространения пламени (НКПР) по ГОСТ 12.1.044, превышает 30 м (данный критерий применяется только для горючих газов и паров) и (или) расчетное избыточное давление при сгорании газо-, паро- или пылевоздушной смеси на расстоянии 30 м от наружной установки превышает 5 кПа.
Интенсивность теплового излучения от очага пожара веществ и (или) материалов, указанных для категории ВН, на расстоянии 30 м от наружной установки превышает.
Горизонтальные размеры зон, ограничивающих газопаровоздушные смеси с концентрацией горючего выше НКПР, определяются в соответствии с Приложением В.
Интенсивность теплового излучения от очага пожара определяется в соответствии с Приложением В.
8. Оценка пожарного риска
8.1. Пожарный риск P(a) () в определенной точке территории (a), на расстоянии 30 м от наружной установки, определяют с помощью соотношения:
где J - число сценариев развития аварий, возможных на наружной установке;
Условная вероятность поражения человека в определенной точке территории (a) в результате реализации j-того сценария развития аварии, отвечающего определенному инициирующему аварию событию;
Частота реализации в течение года j-того сценария развития аварии, .
8.2. Сценарии развития пожароопасных аварийных ситуаций и аварий рассматриваются на основе построения логического дерева событий. Число возможных сценариев развития аварий определяется по результатам анализа возможных на наружной установке аварийных ситуаций и аварий.
8.3. Условные вероятности поражения человека определяют по значениям пробит-функций и на основе соотношений в соответствии с Приложением Г.
Условную вероятность поражения человека от совместного независимого воздействия несколькими опасными факторами в результате реализации j-того сценария развития аварии определяют по соотношению:
где h - число рассматриваемых опасных факторов пожара;
Вероятность реализации k-того опасного фактора пожара;
Условная вероятность поражения k-тым опасным фактором пожара.
8.4. Частоты реализации сценариев развития аварий определяют по статистическим данным и (или) на основе методик, изложенных в нормативных документах. Допускается использовать расчетные данные по надежности технологического оборудования, соответствующие специфике наружной установки.
Приложение А
(обязательное)
А.1. Выбор и обоснование расчетного варианта
А.1.1. При расчете критериев взрывопожарной опасности в качестве расчетного следует выбирать наиболее неблагоприятный вариант аварии или период нормальной работы аппаратов, при котором в образовании горючих газо-, паро-, пылевоздушных смесей участвует наибольшее количество газов, паров, пылей, наиболее опасных в отношении последствий сгорания этих смесей.
В случае если использование расчетных методов не представляется возможным, допускается определение значений критериев взрывопожарной опасности на основании результатов соответствующих научно-исследовательских работ, согласованных в порядке, установленном для согласования отступлений от требований нормативных документов по пожарной безопасности.
(абзац введен Изменением N 1, утв. Приказом МЧС РФ от 09.12.2010 N 643)
А.1.2. Количество поступивших в помещение веществ, которые могут образовать горючие газовоздушные, паровоздушные, пылевоздушные смеси, определяется, исходя из следующих предпосылок:
а) происходит расчетная авария одного из аппаратов согласно А.1.1;
б) все содержимое аппарата поступает в помещение;
в) происходит одновременно утечка веществ из трубопроводов, питающих аппарат, по прямому и обратному потокам в течение времени, необходимого для отключения трубопроводов.
Расчетное время отключения трубопроводов определяют в каждом конкретном случае, исходя из реальной обстановки, и должно быть минимальным с учетом паспортных данных на запорные устройства, характера технологического процесса и вида расчетной аварии.
Расчетное время отключения трубопроводов следует принимать равным:
Времени срабатывания системы автоматики отключения трубопроводов согласно паспортным данным установки, если вероятность отказа системы автоматики не превышает 0,000001 в год или обеспечено резервирование ее элементов;
120 с, если вероятность отказа системы автоматики превышает 0,000001 в год и не обеспечено резервирование ее элементов;
300 с при ручном отключении;
г) происходит испарение с поверхности разлившейся жидкости; площадь испарения при разливе на пол определяется (при отсутствии справочных данных), исходя из расчета, что 1 литр смесей и растворов, содержащих 70% и менее (по массе) растворителей, разливается на площади 0,5 м2, а остальных жидкостей - на 1 м2 пола помещения;
д) происходит также испарение жидкости из емкостей, эксплуатируемых с открытым зеркалом жидкости, и со свежеокрашенных поверхностей;
е) длительность испарения жидкости принимается равной времени ее полного испарения, но не более 3600 с.
А.1.3. Количество пыли, которое может образовать пылевоздушную смесь, определяется из следующих предпосылок:
а) расчетной аварии предшествовало пыленакопление в производственном помещении, происходящее в условиях нормального режима работы (например, вследствие пылевыделения из негерметичного производственного оборудования);
б) в момент расчетной аварии произошла плановая (ремонтные работы) или внезапная разгерметизация одного из технологических аппаратов, за которой последовал аварийный выброс в помещение всей находившейся в аппарате пыли.
А.1.4. Свободный объем помещения определяется как разность между объемом помещения и объемом, занимаемым технологическим оборудованием. Если свободный объем помещения определить невозможно, то его допускается принимать условно, равным 80% геометрического объема помещения.
А.2. Расчет избыточного давления для горючих газов, паров легковоспламеняющихся и горючих жидкостей
А.2.1. Избыточное давление для индивидуальных горючих веществ, состоящих из атомов C, H, O, N, Cl, Br, I, F, определяется по формуле:
где - максимальное давление, развиваемое при сгорании стехиометрической газовоздушной или паровоздушной смеси в замкнутом объеме, определяемое экспериментально или по справочным данным в соответствии с требованиями 4.3. При отсутствии данных допускается принимать равным 900 кПа;
Начальное давление, кПа (допускается принимать равным 101 кПа);
m - масса горючего газа (ГГ) или паров легковоспламеняющихся (ЛВЖ) и горючих жидкостей (ГЖ), вышедших в результате расчетной аварии в помещение, вычисляемая для ГГ по формуле (А.6), а для паров ЛВЖ и ГЖ - по формуле (А.11), кг;
Z - коэффициент участия горючих газов и паров в горении, который может быть рассчитан на основе характера распределения газов и паров в объеме помещения согласно Приложению Д. Допускается принимать значение Z по таблице А.1;
Свободный объем помещения, м3;
Плотность газа или пара при расчетной температуре, вычисляемая по формуле
где M - молярная масса, ;
Мольный объем, равный;
Расчетная температура, °C.
В качестве расчетной температуры следует принимать максимально возможную температуру воздуха в данном помещении в соответствующей климатической зоне или максимально возможную температуру воздуха по технологическому регламенту с учетом возможного повышения температуры в аварийной ситуации. Если такого значения расчетной температуры по каким-либо причинам определить не удается, допускается принимать ее равной 61 °C;
Стехиометрическая концентрация ГГ или паров ЛВЖ и ГЖ, % (объемных), вычисляемая по формуле
где - стехиометрический коэффициент кислорода в реакции сгорания;
Число атомов C, H, O и галоидов в молекуле горючего;
Данной статьей хотелось в вопросе бы «поставить точку» в вопросе беспокоящем многих специалистов по пожарной безопасности, а именно в одной важной и часто встречающейся практической проблеме: какие помещения необходимо категорировать по пожарной и взрывопожарной опасности, а какие нет.
Ключевые слова: помещения, производственного назначения, складского назначения, помещения подлежащие категорированию, какие помещения категорируются
По просьбе пользователей мы сначала перечислим все объекты, оценку пожарной опасности которых следует проводить, и приведем нормативное обоснование необходимости этой процедуры, чтобы не утомлять чтением людей занятых. А уже ниже покажем как именно мы пришли к данному перечню, если кто-то захочет разобраться в сути проблемы.
Итак помещения подлежащие категорированию по взрывопожарной и пожарной опасности
| Назначение помещения | Обоснование |
|
Производственные и технические помещения |
|
| Производственные помещения | |
| Цеха | пункт 5.1.2 СП 4.13130.2013 |
| Мастерские (столярные слесарные и другие) | пункт 5.1.2, 5.2.6, 5.4.2, 5.6.4 СП 4.13130.2013 |
| Комнаты трудового обучения | 5.6.4 СП 4.13130.2013 |
| Лаборатории | пункт 5.1.2, 5.6.4 СП 4.13130.2013 |
| Для стерелизации медицинских инструментов (автоклавные) | пункт 5.1.2 СП 4.13130.2013 |
| Для ремонта автотранспорта | пункт 5.1.2 СП 4.13130.2013 |
| Машинные отделения лифтов | пункт 5.1.2 СП 4.13130.2013 |
| Вентиляционные камеры | пункты 6.6, 6.7 СП 7.13130.2013 |
| Прачечные | пункты 5.1.2, 5.2.6 СП 4.13130.2013 |
| Гладильные | пункт 5.2.6 СП 4.13130.2013 |
| Кухни | пункты 5.4.2, 5.5.2 СП 4.13130.2013 |
| Пекарни | пункт 5.5.2 СП 4.13130.2013 |
| Доготовочные | пункт 5.5.2 СП 4.13130.2013 |
| Разделочные | пункт 5.5.2 СП 4.13130.2013 |
| Реставрационные | пункт 5.4.2 СП 4.13130.2013 |
| Электрощитовые |
пункты 5.2.6, 5.4.2, 5.6.4 СП 4.13130.2013 |
| Серверные | 5.6.4 СП 4.13130.2013 |
| Помещения технологического обслуживания демонстрационного комплекса | пункт 5.4.2 СП 4.13130.2013 |
| Бойлерные | |
| Насосные | письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 28 июля 2014 года № 3410эп-13-5-02 |
| Котельные/помещения для размещения дизельгенераторных установок (ДГУ) |
пункт 6.9.17 СП 4.13130.2013 |
| Подсобные, используемые как технические или производственные | Официальные термины и определения в строительстве, архитектуре и жилищно-коммунальном комплексе. - Москва: ФГУП "ВНИИНТПИ", 3-е изд. (с изменениями и дополнениями, 2006 |
| Животноводческие (конюшню, овчарни, коровники) | пункт 4.2 СП 106.13330.2012 |
| Птицеводческие | пункт 4.2 СП 106.13330.2012 |
| Звероводческие | пункт 4.2 СП 106.13330.2012 |
| Теплицы | пункт 4.2 СП 107.13330.2012 |
| Парники | пункт 4.2 СП 107.13330.2012 |
|
Складские помещения |
|
| Склады |
часть 1,2 статьи 27 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" |
| Автостоянки | пункт 5.1.2 СП 4.13130.2013 |
| Кладовые, в том числе подсобные помещения |
пункты 5.1.2, 5.4.2, 5.5.2 СП 4.13130.2013, Официальные термины и определения в строительстве, архитектуре и жилищно-коммунальном комплексе. - Москва: ФГУП "ВНИИНТПИ", 3-е изд. (с изменениями и дополнениями, 2006 |
| Книгохранилища библиотек | пункт 5.4.2, 5.6.4 СП 4.13130.2013 |
| Помещения для хранения (в том числе медикаментов) | пункт 5.1.2 СП 4.13130.2013 |
| Архивы | пункт 5.1.2 СП 4.13130.2013 |
| Помещения для предпродажной подготовки товара | пункт 5.1.2 СП 4.13130.2013 |
Единого мнения по данному вопросу в настоящее время в среде специалистов по пожарной безопасности не существует.
На профессиональных пожарных интернет-ресурсах, с периодичностью раз в полгода развертываются жестокие дискуссии на эту тему. Очень неглупые люди тратят невероятное количество энергии, рассуждая «надо-не надо». Эти споры, как правило, ведутся одними и теми же участниками и одинаковыми доводами «за» или «против» и, самое главное традиционной незаконченностью каждой такой пожарно-юридическо-демагогической баталии. В таких дискуссиях встречается много интересных мыслей, дающих повод задуматься и посмотреть на проблему с разных сторон, однако в них нет главного - какого-то общего вывода, чего-то, на что можно опираться в практике.
Именно этот пробел попробуем заполнить предлагаемой Вашему вниманию статьей. Попробуем расставить точки над i, определив нужность категорирования тех или иных объектов. Предпримем попытку сделать это точно, максимально однозначно и с обоснованием ссылками на нормы права, логику, принцип разумности, в противовес традиционным доводам о «сложившейся практике», «мнении старших товарищей из соответствующих органов» и «я же инспектор».
§ 1. КАКИЕ ПОМЕЩЕНИЯ ПОДЛЕЖАТ КАТЕГОРИРОВАНИЮ С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ЗАКОНА (БЕЗ ПРИВЯЗКИ К КОНКРЕТНОМУ ОБЪЕКТУ
Первое, что нужно понимать. Категорируется не всё, как это должно было бы быть (в этой статье мы подробно об этом рассуждали), а только лишь объекты определенного НАЗНАЧЕНИЯ.
То есть обязанность проводить данную процедуру привязана именно к определенному процессу, к деятельности, которая происходит на объекте. Важно отметить, что исторически, изначально, в , регулирующим этот вопрос процедура оценки опасности относилась только к производственным объектам и, внимание, только к складам, относящимся к этим объектам. Не любым , подчеркнём это, а только тем, которые были функционально связаны с производством.
Однако сейчас положение изменилось и любая кладовка, вне зависимости от производства - категорируется. Итак, первая и главная характеристика для понимания необходимости категорирования здания или его части - функциональное назначение.
И тут-то как раз и возникают споры, так как понять какое помещение относится к тому или иному НАЗНАЧЕНИЮ сложно. Вся проблема в том, что нормативно это описано очень неконкретно, нечетко и оставляет возможность для множества толкований. Мы провели анализ большинства документов, в которых прямо или косвенно, для разных этапов жизненного цикла здания указана необходимость категорирования.
Высший документ по уровню иерархии, который относится к нашей теме - Федеральный закон. Требование, приведенное в статье 26 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предписывает проводить категорирование. Также с этой точки зрения интересны часть 1 и часть 22 статьи 27 того же Федерального закона.
Далее следуют целых два Постановления Правительства. Когда здания еще нет «в натуре», в проектной документации сведения о категориях уже должны указываться. Об этом говорит подпункт «ж» пункта 26 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87. В новой редакции данного Постановления, судя по его проекту, отдельный раздел по пожарной безопасности отсутствует, однако сведения о категориях все равно нужно указывать, как ни странно, в пояснительной записке (подпункт «с» пункта 10 Приложения к новой редакции Постановления). В следующих статьях мы подробно разберемся, почему это неверно. А пока примем это как факт - уже на этапе проектирования здания, требуется знать его категорию по взрывопожарной и пожарной опасности.
Когда здание строиться, вопрос категории стоит менее остро, но, тем не менее, он не должен оставаться без внимания, так как необходимо проследить, чтобы строители не забыли о степени огнестойкости некоторых категорируемых объектов, наличию в их ограждениях дверей с нормируемым пределом огнестойкости и иных требованиях. Несмотря на важность этого вопроса, отдельно вопрос категорий пожарной опасности при строительстве объектов нигде не отрегулирован. Видимо категорически ошибочная презумпция добросовестности строителей (разбивающаяся без остатка о практику пожарных специалистов) подразумевает, что все строиться строго согласно проекту, а в проекте категории должны указываться и учитываться архитекторами, конструкторами, технологами и т.п. Поэтому требований пожарной безопасности, регулирующих категорирование на этапе строительства - нет. Если, конечно не считать переходного требования, которое можно применять и при сдаче объекта в эксплуатацию и в процессе эксплуатации. Это требование приведено в пункте 20 Правилам противопожарного режима в Российской Федерации, т.е. имеет уровень Постановления Правительства.
Это три нормативных правовых акта высшего уровня. Далее указания конкретизируются и относятся к необходимости уже конкретных видов объектов. Они приводятся в некоторых нормативных документах. Конкретику мы вынесли в таблицу в начало статьи, а ниже дадим некоторую оценку самих этих документов и их содержания.
Очень интересен в данной системе требований Свод правил СП 4.13130.2013. Несмотря на то, что именно в этом документе довольно много конкретики, он не выдерживает никакой критики с правовой точки зрения. По какой-то причине требования свода правил прямо противоречат требованиям Федерального закона в части, касающейся назначения помещений. Документ высшего уровня говорит только о производственном и складском назначении и специально уточняет, что иные назначения не несут обязанности по категорированию по пожарной опасности. А вот подзаконный акт - Свод правил - вносит еще одно дополнение техническое назначения объекта категорирования и конкретизирует их. То, что технические помещения нужно категорировать де-факто - однозначно и неоспоримо. То, что они относятся к классу Ф 5.1 тоже не вызывает сомнений. А вот то, что они подлежат категорированию «де-юре», очень сомнительно, как раз в силу данного противоречия. Что имел в виду нормотворец в скобках под техническим назначением, что под производственным, а что под складскими - остается только гадать. Вряд ли кладовая имеет производственное назначение, скорее складское, к складским же относятся автостоянки. А вот котельные вызывают вопрос производственное это помещение, подлежащее категорированию, или техническое (не подлежащее оному в силу соответствующей статьи Федерального закона) это тема для обсуждения с МЧС. Если бы авторы Свода правил написали бы требование пожарной безопасности в следующей редакции: «производственного (в том числе технического) и складского и назначения» , или просто опустили бы слова «технического» - вопросов бы не было. А в существующей редакции мы видим жесткое противоречия подзаконного акта - закону. По этому вопросу нами будет подготовлено письмо в МЧС России и в Министерство юстиции. Ответ на наше обращение будет представлен в будущем на данном сайте.
Тем не менее, мы рекомендуем категорировать все объекты, упомянутые в СП 4, потому что сомнительно рассчитывать на настолько неопределенные основания для того, чтобы не выполнять данную обязанность, как и на то, что суды будут в этом хитросплетении разбираться.
Далее нельзя не упомянуть и о требованиях к категорированию вентиляционных камер, прописанных в другом Своде правил СП 7.13130.2013. Этот свод правил предписывает категорировать вентиляционные камеры и устанавливает отдельные правила их категорирования.
Следующий документ - СП 106.13130.2012. Он говорит о необходимости категорировать объекты сельского хозяйства (для содержания скота, промышленного зверя, птицы). Категорирование таких объектов отдельный, большой вопрос, как и категорирование теплиц, парников (СП 107.13130.2012) и вообще, объектов Минсельхоза России. В рамках заявленной темы можно сказать, что они могут быть включены в формируемую нами таблицу.
Свод правил СП 120.13130 Метрополитены также даёт очень странную таблицу с перечнем категорируемых объектов, таблицу, противоречащую требованиям Федерального закона. И если разногласия между СП4 и ФЗ-123 тонкие и не бесспорные, то СП 120 - это прямое его нарушение. Данный документ предписывает категорировать «буфеты» или «вестибюли», а также туалеты и душевые. Такой подход делает этот документ не применимым для наших целей. Хотя конкретика в этом документе безусловно есть, принятие категории без расчета абсолютно неправильно и в формируемую нами таблицу ни одно положение СП 120 не вошло.
Ну и наконец, требования Правил устройства электроустановок тоже, так или иначе, имели отношения к категориям электрощитовых по взрывопожарной и пожарной опасности. Так как указанный документ, конечно, не связан с системой технического регулирования, в рамках которой проводиться категорирование, то и включать его в систему документов регламентирующих категорирование мы не будем. Вопрос категорирования объектов для размещения электроустановок мы рассмотрим в отдельной статье, а тут только упомянем мнение ВНИИПО МЧС России о том, что электрощитовые категорировать нужно.
Итак, мы сделали обзор нормативных документов, которые даст понять посетителю нашего сайта , какие именно требования закона дали нам основания рекомендовать ему категорировать производственные и складские помещения.
Но вот вопрос, а как понять, какие комнаты на именно его объекте производственные и складские, а какие нет. Был старый трюк, который, как не удивительно, до сих пор остался в практике многих хозяйственников, которые выполняют функции ответственного за пожарную безопасность. Это очень простой трюк: «Давайте напишем на двери помещения, что оно не хозяйственное. Авось прокатит». Ответ, почему так не надо делать и как поступить - правильно в следующем параграфе статьи.
§2. КАК МНЕ ОПРЕДЕЛИТЬ КАКИЕ ПОМЕЩЕНИЯ НА МОИМ ОБЪЕКТЕ ОТНОСЯТСЯ К ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ, ТЕХНИЧЕКИМ ИЛИ СКЛАДСКИМ?
Предположим, уважаемый читатель, на Ваш объект пришел инспектор ГПН, пожнадзора, надзорной деятельности, эксперт независимой оценки риска, страховщик, как ни назови, любой проверяющий неприятен для того, к кому он приходит. Он приходит говорит - Вам надо определить категории таких-то, таких-то помещений по взрывопожарной и пожарной опасности. Предположим, он говорит это, просто увидев помещение, осмотрев его визуально. Например, увидел станки, или стеллажи для хранения чего-либо и объявил, что помещение - производственное или складское. Это - только мнение этого конкретного инспектора, которое еще ни о чем не говорит. Теоретически (а в свете недавнего послания Президента Российской Федерации еще и практически) инспектор должен доказать свое мнение. Доказать - это значит обосновать его ссылками на что-то. Лучше если это что-то будет нормативный документ, хуже разъяснения какого-либо органа власти, например МЧС России.
Если такого доказательства нет, и инспектор оперирует только лишь своим «авторитетным мнением», то это - неправильный и неграмотный подход. Мнение не является доказательством. И тут есть определенная сложность, заключающаяся в том, заключающаяся в том официальных определений терминов: производственное и складское помещение не существует.
Можно конечно было бы попробовать оперировать понятиями «производство» или «хранение» но, как мы видели из первого параграфе четкого описание и этих процедур нет. Это больше экономические процедуры, а экономика не настолько бюрократизирована, как другие сферы деятельности. И применить эти определения очень сложно. Ни одно из современных экономических определений термина «производство» нельзя использовать в пожарной практике, так как под эти определения попадают вообще все объекты, где кто-либо над чем-либо трудится.
Если подходить к этому вопросу как пожарный специалист-юрист-бюрократ, то есть только два способа доказательства - первый это экспликация помещений в строительном проекте или проекте реконструкции (рис 2), второй экспликация к плану БТИ (рис 3). Всё. Других способов нет.
.jpg)
.jpg)
Также, в практической работе специалистов довольно часто происходит подмена понятий - функциональное назначение производственное или складское назначение помещений вольно и невольно путают с понятием класс функциональной пожарной опасности помещения. Это, до известной степени, нашло отражение и в нормативных документах. Так в СП 56.13330.2011 Производственные здания. Актуализированная редакция СНиП 31-03-2001 указано
Как мы видим неявно определение здания как производственного привязано к классу его функциональной пожарной опасности. Тут тоже есть определенная неточность.
Назначение помещения, повторимся, указывается в экспликации, там же, где собственно указывается класс функциональной пожарной опасности. Однако тут есть небольшой логический казус. И класс функциональной пожарной опасности, и категория по взрывопожарной и пожарной опасности указывается для помещений определенного назначения, в том числе для производственных и складских.
Объект «А» (категория по пожарной опасности помещения) определяется через объект «В» (назначение помещения), объект «С» (класс функциональной пожарной опасности помещения) определяется через объект «В», но это совершенно не означает, что объект «С» может быть определен через объект «А». Закон нам подобного не предписывает.
А фактически мы не знаем, насколько правильно определён класс функциональной пожарной опасности помещения, чтобы использовать это определение для безусловного обоснования необходимости определения категории этого же помещения по взрывопожарной и пожарной опасности. Поэтому таким обоснованием может служить только само назначение помещений, определяемое, так как мы сказали выше или планом БТИ, или экспликацией помещения строительного проекта.
Поэтому, прежде чем выходить на проверку, грамотный инспектор должен запросить у Вас экспликацию к плану БТИ, архитектурную часть проектной документации и посмотреть, что там указано. И если там не указано в точности то, что приведено в таблице в начале этой статьи - то инспектор, по сути, и не может предъявить к Вам претензий.
Поэтому ответ на вопрос, являющийся заголовком параграфа 2 данной статьи мы сформулируем следующим образом:
«Чтобы определить в отношении каких конкретно помещений на Вашем проводится категорирование Вам следует взять экспликацию Вашего плана БТИ или строительного проекта и сравнить её с нашим перечнем».
Однако, есть один "тонкий" момент, касающийся т.н. подсобных помещений. Многие специалисты считают, что если они обзовут кладовую или мастерскую подсобкой или кабинетом и т.п. то они могут таким нехитрым способом обмануть государство. Это не так. И это достаточно легко опровергается и определением термина «подсобное помещение» и практикой пожарного надзора.
Таким образом, если Вы используете подсобное помещение, как моечную, то инспектор не может предъявить к Вам претензий. Если же Вы используете подсобку как склад или мастерскую, инспектор имеет полное право предъявить Вам нарушение пункта 20 Правил противопожарного режима, так как хотя согласно экспликации к плану БТИ это назначение только «подсобное», но согласно определению этого термина оно может являться и кладовой, т.е. иметь складское назначение.
При этом грамотный инспектор, в данном случае может и должен будет доказывать, что этот кабинет или «служебная комната» на самом деле склад или мастерская. Он может и должен сделать фотографии хранящихся товаров, станков, инструментов, сырья, привлекать свидетелей, брать объяснения, снимать показания и т.д. И вот когда он докажет, что подсобка имеет складское или техническое, он вполне может доставить таким хитрецам немного неприятностей. Например, привлечь виновное лицо, как за нарушение указанного пункта правил, так и за нарушение части 6 статьи 64, Техрегламента - неподачу декларации в случае изменения функционального назначения, или, с сентября 2017 года, за изменение функционального назначения помещения, предусмотренного проектом. Не стоит обманывать и хитрить. Судебная практика (например, постановление 18-го Арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2013 г. N 18АП-7560/2013) показывает, что попытки выдать складское помещение за "подсобное" обречены на неудачу.
Поэтому юридически правильно доказать необходимость категорирования (как собственно и класс функциональной пожарной опасности) возможно только ссылками на экспликацию помещений. Повторимся: сравниваете то, что написано в экспликации с таблицей в начале этой статьи и если что-то совпадает, то Ваше помещение подлежит категорированию. Хотя конечно, споры вести можно, можно спорить долго и именно несовершенство норм, терминов и определений по пожарной безопасности, даёт нам такую возможность.
И это делает просто необходимым практической работы нормативно утвержденный список таких помещений, который будет обязателен для использования при разработке проектной документации на строительство и в работе бюро технических инвентаризаций! А такого списка - нет. В нормах, как мы видели есть только лишь некие перечисления в скобках, с совершенно недопустимыми в нормативных документах выражениями «и тому подобное», которые дают огромное поле для фантазий, подогреваемых несовершенством норм, противоречия их положений друг другу.
§ 3. ПУТИ РЕШЕНИЯ
Тут конечно некоторые коллеги возразят - в нормах есть выражение: «и тому подобное», о котором мы уже негативно отзывались, и готовы отзываться точно так же еще раз. Смотрите в нашей экспликации (иллюстрация выше) есть функциональное назначение «цех». Он подобен мастерской? Или «кладовой»? Или лаборатории? Я не знаю, а главное не понимаю, почему я должен ломать голову над признаками подобия, вместо того, чтобы посмотреть уже упоминаемый нами список, перечень и просто знать, что делать. С точки зрения одного человека цех - подобен мастерской, а с точки зрения другого человека вовсе не подобен.
Повторимся, нам, практическим специалистам, необходимо точно знать определение терминов производственное и складское для проведения работ по категорированию.
Выход видится нам в использовании для такого рода определений уже существующий, очень хороший и детальный документ Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД).
Помещения производственного назначения, - в которых осуществляются следующие виды деятельности по ОКВЭД: и перечислять все, что нужно.
Помещения складского назначения - в которых осуществляются следующие виды деятельности по ОКВЭД: и, тоже, перечислять все, что нужно.
Кроме того, безусловно, необходимо в спорных случаях определить порядок определения фактического назначения и предоставить специальной комиссии, в которую будет входить и представитель пожарного надзора, право определять это самое назначение.
Конечно это трудоемкий путь, требующий объемной, скрупулезный и нудной работы. Но этот путь позволит избавиться от неопределенности, так как помимо перечисления видов деятельности данный классификатор включает в себя и их описание.
Привязка определения помещений производственного назначения к данному классификатору позволит, наконец, поставить точку и в давнем споре о том, необходимо ли категорировать электрощитовых в зданиях и сооружениях различного назначения. По этому поводу спор среди пожарных специалистов ведется не менее часто, чем по поводу самих производственного назначения.
По этому вопросу в МЧС обращались наши коллеги, чье письмо мы приводим ниже:
.jpg)
На данное обращение был подготовлен ответ, содержащий по нашему мнению две ошибки.
.jpg)
Первая ошибка как мы и говорили выше заключается в том, что снова, класс функциональной пожарной опасности используется для обоснования необходимости категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности, что логически неверно (см. выше), и не обосновано с правовых позиций, так как согласно закону основанием для категорирования является, повторимся, назначение помещения, а не класс его пожарной опасности. Вторая ошибка - это тема для отдельной статьи и она как раз связана с детальным анализом ОКВЭД применительно в понятию производство электроэнергии
В качестве вывода по статье можно подытожить:
необходимо на законодательном уровне определить термины «производственное» и «складское» с приложением списка включающего конкретное перечисление кодов ОКВЭД описание деятельности которых, совпадает с процессом, который осуществляется в конкретном помещении или следует убрать из Федерального закона привязку к неопределенным «производственным» и «складским» помещениям, и необходимость определения категорий привязать отсылочной нормой к перечню, определяемому МЧС России отдельным приказом. До этого можо пользоваться нашим перечнем.
